Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Об этом вице-премьер РФ Марат Хуснуллин доложил на совещании с членами Правительства, которое Президент России провел в режиме видеоконференции. Речь шла о предварительных итогах минувшего года.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

В начале своего доклада зампред Правительства РФ отметил ежегодный стабильный рост строительной отрасли, который в 2024 году составил 2%, а всего в рамках реализации нацпроекта — 32%. Таким образом, все поставленные задачи в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в прошлом году были выполнены, констатировал чиновник.

В частности, вице-премьер привел следующие цифры: за шесть лет реализации нацпроекта 23,6 млн семей улучшили свои жилищные условия, в 2024 году — порядка 1,5 млн семей. Системные меры поддержки обеспечили ежегодный рост объемов ввода жилья с 82 млн кв. м в 2019 году до 110,4 млн кв. м в 2023-м. В 2024-м, по предварительным данным, введено 107,4 млн кв. м жилья.

По словам вице-премьера, прошлогодний результат только на 2,7% уступает рекордному 2023 году. При этом он обратил внимание Президента на объем индивидуального жилищного строительства — 62 млн кв. м, что в 1,6 раза превышает показатель 2019 года.

Фото: kremlin.ru

За шесть лет в рамках обновления жилого фонда построено 577 млн кв. м, или 12% всего объема жилья в России.

«Это даже в масштабах мира серьезный показатель, когда за такое короткое время обновили 12% всего жилого фонда, — подчеркнул вице-премьер и добавил, обращаясь к Владимиру Путину: — А вообще к 2030 году Вами поставлена задача не менее 20% обновить. У нас сейчас обеспеченность — 29,3 кв. м на человека, к 2030 году мы надеемся выйти на 33 кв. м, а к 2036 году — на 38 кв. м».

Марат Хуснуллин (на фото ниже) повторил свой тезис о том, что самым крупным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство от 8 трлн руб. до 10 трлн руб. При этом главным способом улучшения жилищных условий была и остается ипотека, подчеркнул он.

Фото: t.me/mkhusnullin

Что касается условий реализации программы «Семейная ипотека», в отношении которой на заседании Госсовета, посвященном вопросам поддержки семей, в конце декабря Президент давал поручение, то вопрос по лимитам по программе снят.

Марат Хуснуллин доложил, что в настоящее время прорабатывается вопрос распространения программы на вторичный рынок жилья и снятия ограничений при предоставлении кредитов.

Вице-премьер, курирующий строительную сферу, признал, что объем выдаваемых ипотечных кредитов значительно сократился. Тем не менее сейчас, по его словам, «совместно с Минфином, банками готовится ряд предложений, как можно все-таки поддержать и граждан в этой ситуации», это касается «Семейной ипотеки», демографии, а также малых городов, где сегодня не ведется строительство.

«Мы Вам отдельно доложим, там есть интересные предложения. Надеемся на Вашу поддержку», — так Хуснуллин ответил на вопрос главы государства о том, насколько сократился объем выдачи ипотеки.

«Просил бы это сделать как можно быстрее», — отреагировал Путин.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Отдельно Марат Хуснуллин остановился на реализации программы расселения аварийного жилья.

«С 2019 года 808 тыс. граждан переехали в новое комфортное жилье из 13,6 млн кв. м аварийного жилья. Показатели национального проекта перевыполнены», — отметил он и добавил: — С 2022 года началась реализация новой программы переселения из аварийного жилья, признанного таким после 1 января 2017 года».

Кроме того, подчеркнул вице-премьер, за шесть лет восстановлены права 254 тыс. обманутых дольщиков, из них 120 тыс. — с федеральной поддержкой силами Фонда развития территорий.

По словам правительственного чиновника, осталось 2 тыс. граждан, «которым просто дома достраивают, и в этом году отдадим. И на региональном уровне у нас осталось около 7 тыс. дольщиков, по которым еще нужно проблему закрыть».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Марат Хуснуллин: В 2025 году будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Владимир Путин: С помощью льготной ипотеки сотни тысяч семей улучшили свои жилищные условия

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год