Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

По приведенным в публикации Forbes данным аналитиков, объем выдачи жилищных займов в нынешнем году приблизится к 5 трлн руб., что на 35% меньше, чем в 2023-м.

Фото: t.me/gk_samolet

В 2025-м, по мнению опрошенных изданием специалистов, рынок может сжаться еще на 10% — 30%, причем львиная доля выдач придется на льготную ипотеку.

Остаются еще программы застройщиков, но после вступления в силу ипотечного стандарта возможности для их использования существенно сузятся.

Фото предоставлено пресс-службой Эксперт РА

Юрий БЕЛИКОВ (на фото), управляющий директор по валидации агентства Эксперт РА:

— Вероятный общий объем ипотечных выдач в следующем году находится в диапазоне 3,5 трлн руб. — 4 трлн руб.

Приблизиться к верхней границе могут помочь новые адресные льготные программы, но для восстановления рыночных нужно, чтобы ключевая ставка ЦБ опустилась ниже 15%, на что рассчитывать не стоит.

Фото: rusipoteka.ru

Сергей ГОРДЕЙКО (на фото), главный эксперт «Русипотеки»:

— В 2025-м рынок «сожмется» до 50 тыс. сделок в месяц, или до 75 тыс., если Минстрою каким-то образом удастся прийти к компромиссу с ЦБ по поводу стандарта ипотечного кредитования.

Фото: пресс-служба Альфа Банка

Анастасия ЯКУПОВА (на фото), руководитель Дирекции ипотечного кредитования Альфа Банка:

— Ипотечный стандарт в текущем виде, если сравнивать с 2024 годом, может сократить объемы выдач на 60% — 80%.

Фото: Абсолют Банк

Антон ПАВЛОВ (на фото), заместитель председателя правления Абсолют Банка:

— Все показатели сократятся еще более существенно, если у банков не будет инструментов для компенсации разницы в стоимости фондирования и ставок по ипотечному кредитованию.

Из-за высокой стоимости привлечения пассивов, которая сейчас существенно выше ключевой ставки ЦБ, маржинальность по отдельным продуктам стала околонулевой или отрицательной.

При такой ситуации многие игроки будут вынуждены сворачивать выдачу жилищных ссуд.

Фото: fcdm.ru

Дмитрий ПЬЯНОВ (на фото), первый заместитель председателя правления ВТБ:

— Ипотека в период нынешней турбулентности процентных ставок — чрезвычайно сложный продукт для банков и их клиентов с точки зрения ценовых параметров.

В сложившихся условиях такие кредиты несут для финансовых организаций отрицательный процентный доход, который не покрывается субсидированием со стороны государства, поэтому они вынуждены «экономическими методами» сокращать поток заемщиков, например, через первоначальный взнос в 50%.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Евгений КВАСЕНКОВ (на фото), директор развития жилищной сферы ДОМ.РФ:

— Ипотечный стандарт будет стимулировать участников рынка повышать качество своих программ, сделав их более прозрачными для клиентов.

Банки, например, уже признали ненадлежащей практикой то, что после выдачи кредита денежные средства вместо зачисления на счет эскроу несколько месяцев находятся на обычном банковском или на счетах аккредитива.

Фото предоставлено пресс-службой ИНКОМ-Недвижимость

Валерий КОЧЕТКОВ (на фото), директор направления «Новостройки» ИНКОМ-Недвижимость:

— Когда транслируют: сегодня нужно платить всего 1% и только спустя время будет 20% годовых — люди концентрируются на сегодняшней цифре и комфортном платеже условно 40 тыс. руб. в месяц, не задумываясь о том, что через два года им придется платить 250 тыс. руб.

Фото: Промсвязьбанк

Дмитрий ГРИЦКЕВИЧ (на фото), управляющий по анализу банковского и финансового рынков ПСБ:

— На первичном рынке жилья основной объем жилищных займов предоставляется по льготным программам, поэтому схемы искусственного снижения ипотечного платежа, которые существуют на банковском рынке, нельзя назвать массовыми.

Соответственно и ограничения ЦБ мало повлияют на динамику выдач.

Фото: cian.ru

Алексей ПОПОВ (на фото), руководитель Циан.Аналитики:

— В 2025 из ссуд у россиян, кроме «Семейной ипотеки», останутся «Сельская» до исчерпания лимитов, «Дальневосточная и арктическая» и для IT-специалистов за пределами столиц.

Если говорить о рассрочках, то для застройщиков в них также есть свой минус. Они не способствуют полноценному наполнению счета эскроу и не снижают ставку по проектному финансированию,

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперты: в 2025 году спрос на первичном рынке снизится на 20% — 25%

Эксперты: о долгосрочном спаде в строительстве говорить рано

Эксперт: в ближайшее время застройщики будут вынуждены сворачивать свой бизнес на рынке многоквартирного жилья

Эксперты: в ожидании просадки рынка из-за жесткой политики ЦБ управление застройщиками переходит от профильных девелоперов к финансистам

Эксперты: в нынешних условиях повышение или сохранение ключевой ставки ЦБ не имеет существенного значения для рынка недвижимости

Эльвира Набиуллина: Банк России возлагает надежды на ипотечный стандарт

Минфин: рынок жилья практически полностью живет за счет госдотаций на льготную ипотеку

Прогнозы экспертов на 2025 год и советы покупателям квартир в новостройках

Эксперты: в следующем году выдача ипотеки упадет до уровня пятилетней давности, периода пандемии ковида

Эксперты: в 2025 году девелоперы резко сократят инвестиции в площадки под строительство жилья