Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Строительные компании могут подать заявки на участие в отборе для реализации проектов по комплексной жилой застройке в Благовещенске, Петропавловске-Камчатском и Южно-Сахалинске.

Конкурсный отбор, объявленный Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) в рамках поручения Президента России Владимира Путина, позволит определить инвесторов-застройщиков для реализации проектов по строительству современных жилых кварталов с комфортной городской средой.

Программа «Дальневосточный квартал», реализуемая Минвостокразвития России совместно с КРДВ, предоставит победителям конкурсов необходимые условия для успешной реализации инвестпроектов: благодаря присвоению статуса резидента ТОР застройщики получат землю, инженерную инфраструктуру, налоговые льготы и административные преференции. Меры господдержки позволят дополнительно ввести в строй 2,5 млн кв. м жилья на Дальнем Востоке к 2030 году.

По условиям конкурса, в Благовещенске на территории 91,2 га с 2023-го по 2036-й год будет построено минимум 334,18 тыс. кв. м жилья, причем 20% из этого объема будет предоставлено под социальные нужды. Участники должны обладать соответствующим опытом и построить за последние 5 лет не менее 334,18 тыс. кв. м жилой недвижимости, а также внести 38,7 млн руб. в качестве обеспечения участия в конкурсе.

В Петропавловске-Камчатском с 2023-го по 2028-й год на территории 16 га будет возведено 120 тыс. кв. м жилья, 30% будет отведено под социальное жилье. К участию в конкурсе допущены девелоперы, которые за последние 5 лет возвели многоквартирные дома общей площадью не менее 60 тыс. кв. м. Обеспечением участия в конкурсе является внесение 13,7 млн руб.

В Южно-Сахалинске с 2023-го по 2030-й год на земельном участке площадью 45,45 га будет построено 243,9 тыс. кв. м жилья, 20% жилых квадратных метров станут использоваться для социальных нужд. За последние 5 лет участники конкурса должны иметь опыт участия в строительстве жилья в объеме не менее 243,9 тыс. кв. м, размер задатка — 33,2 млн руб.

Вместе с квартирами в трех региональных столицах в рамках программы «Дальневосточный квартал» будут построены школы на 2700 мест, детские сады на 1 500 мест совокупно. Условия конкурсов устанавливают, что первые очереди трех инвестпроектов по комплексной застройке должны быть введены в эксплуатацию в декабре 2025 года.

Прием заявок по трем конкурсам завершится 14 декабря 2022 года. Победители будут объявлены до конца 2022 года, в этот же срок они станут резидентами территорий опережающего развития «Приамурская», «Камчатка» и «Южная» соответственно.

Накануне старта конкурсов на выбор застройщиков для участия в программе «Дальневосточный квартал» состоялись заседания наблюдательных советов ТОР «Приамурская», «Южная» и «Камчатка». На них была утверждена документация, обеспечивающая проведение отбора.

Фото: www.phototass3.cdnvideo.ru

Проводя Набсовет ТОР «Камчатка», губернатор Камчатского края Владимир Солодов (на фото) подчеркнул, что заинтересован в том, чтобы в конкурсе приняли участие не только краевые компании, но и крупные федеральные застройщики с большим опытом.

«Программа "Дальневосточный квартал", реализуемая Минвостокразвития России и КРДВ, — новый инструмент обеспечения качественным, доступным, современным жильем дальневосточников, — отметил генеральный директор КРДВ Николай Запрягаев (на фото ниже). — В сегодняшней ситуации реализация программы приобретает дополнительное значение и для инвесторов-застройщиков в виде беспрецедентной поддержки со стороны государства, включающей не только землю, обеспечение инженерной внеплощадочной инфраструктурой, полный набор налоговых льгот, но и упрощенный механизм согласования строительной документации, льготное финансирование, концессионные соглашения».

«При этом мы ждем от победителей конкурсов проработанные архитектурно-строительные концепции, четкого соблюдения сроков проектирования и строительства, ввода готового жилья, — подчеркнул руководитель КРДВ, уточнив: — Строительные работы на 7 пилотных площадках общей площадью 336 га с объемом жилья 1,8 млн кв. м в 7 субъектах макрорегиона должны стартовать в 2023 году».

Напомним, что программа «Дальневосточный квартал» позволит к 2030 году дополнительно построить 2,5 млн. кв. м жилья для более чем 100 тыс. жителей Дальнего Востока.

Доступность нового жилья будет обеспечена в том числе за счет реализации в рамках «Дальневосточной ипотеки» с самыми низкими ставками в России — 2% и ниже. 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: к 2030 году на Дальнем Востоке надо ввести 2,5 млн кв. м жилья и активнее наращивать «зеленое строительство»

Минвостокразвития: на Дальнем Востоке успешно реализуются две госпрограммы, нацеленные на строительство жилья и инфраструктуры

На Дальнем Востоке в целях КРТ расширяют ТОРы

Объем жилищного строительства на Дальнем Востоке вырастет почти втрое

Владивосток станет первой агломерацией на Дальнем Востоке с миллионным населением

Михаил Мишустин: Жилищный вопрос на Дальнем Востоке будем решать через внесение дополнительных изменений в законодательство