Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Во вторник, 8-го февраля, состоялся эфир нового YouTube-проекта «БИТВА НОВОСТРОЕК», который портал ЕРЗ.РФ реализует при поддержке Национального объединения застройщиков (НОЗА).

В ходе онлайн-трансляции о своих проектах рассказали десять финалистов в ключевой номинации премии ТОП ЖК «Лучший жилой комплекс-новостройка Российской Федерации». Эксперты оценили их шансы на победу. 

Начальник отдела продаж Группы Эталон Белла Жердева (на фото) представила ЖК Серебряный фонтан (г. Москва) как один из самых инновационных проектов в городе с точки зрения инженерного оснащения. Создавая проект и продумывая каждую деталь, компания максимально старалась учесть все потребности покупателей.

ЖК Речной Порт (г.Тюмень) презентовал дизайн-менеджер компании Брусника Данила Егоренко (на фото).

«Наш проект – это ревитаризация бывшей индустриальной территории в Тюмени. Мы готовы учесть в проекте историю пространства и в то же время привнести сюда комфортную среду и создать уникальный в своем роде проект», — отметил он.

В числе особенностей ЖК На Декабристов (г. Новосибирск) дизайн-менеджер компании Брусника Анастасия Ефименкова (на фото) назвала твердый долгий фасад, панорамное остекление в пол, большое количество летних помещений, сквозные подъезды без ступеней, зеленые закрытые дворы без автомобилей, а также общественные пространства с качественным благоустройством.

В распоряжении жильцов верхних этажей — индивидуальные террасы.

Уникальный объект — ЖК Фрукты (г. Сочи) — строится на территории площадью 9,5 га, рассказал специалист отдела продаж СК Неометрия Георгий Черняк (на фото).   

«Спортивная локация, наличие олимпийских чемпионов среди дольщиков вдохновила нас на реализацию одиннадцати спортивных площадок. Особое внимание мы уделили авторским детским площадкам. Запроектировали комфортную и безопасную среду в духе добрососедства», – отметил представитель девелоперской компании.

Презентуя ЖК ART City (г.Казань), руководитель службы маркетинга и коммуникаций девелоперской компании Унистрой Дарья Ильина (на фото), отметила удобное расположение проекта в исторической части города.

Компания сделала акцент на свободу пространства: здесь много бульваров и прогулочных зон. На территории жилого комплекса работает школа с сертификатом Кембриджского университета, лингвистический лицей и два муниципальных детских сада.

При реализации ЖК Город будущего ZNAK (г. Киров) ГК Железно использовала концепцию 15-минутного города, когда можно получить доступ ко всем элементам инфраструктуры в течение 15 минут. Об этом рассказал генеральный директор компании Юрий Захаров (на фото). В основу проекта заложена теория «красивых фасадов» (качественная среда порождает более позитивное поведение человека).

Одной из особенностей ЖК Московский, 65 (г.Санкт-Петербург) директор по маркетингу LEGENDA Всеволод Глазунов (на фото) назвал сочетание наружных архитектурных элементов с интерьерами квартир. В комплексе представлены квартиры 80-ти типов планировок, присутствуют фасадные галереи, скатные крыши.

ЖК Нагорный (г. Екатеринбург) представила заместитель генерального директора по продажам УГМК-Застройщик Евгения Хохлова (на фото).

«Этим проектом мы формируем новый центр города», – подчеркнула она и сообщила, что в домах предусмотрены переговорные комнаты, колясочные, души для питомцев.

Большое внимание компания, по словам Евгении, уделила атмосфере комплекса: по всему периметру жилого комплекса, а также в подъездах предусмотрено музыкальное сопровождение.

Директор ООО «Новое Время» Дмитрий Виноградов (на фото) сообщил, что ЖК Гранд Империалъ (г. Самара) обладает всеми современными аксессуарами современного бизнес-жилья, кроме того, три уровня стилобатной части домов отведены под нежилые пространства.

«Они наполнены инфраструктурой для комфортного проживания и максимального удовлетворения потребностей жильцов комплекса», – пояснил Дмитрий.

Заместитель генерального директора ГК Реконструкция Ольга Артюшина (на фото), сообщила, что ЖК Мега (г. Рыбное) является комплексом комфорт-класса и относится к доступному жилью. В концепцию заложены лучшие традиции европейского формата проживания в тихом благоустроенном пригороде. Основная особенность проекта – низкая плотность застройки и средняя этажность.

Оценивая проекты, заместитель директора Института Генплана Москвы Александр Колонтай (на фото) подчеркнул наличие тренда на появление комфортного и качественного жилья.

В части наиболее удачных градостроительных решений он назвал ЖК Серебряный фонтан.  С точки зрения отношения к человеку и гуманистической философии эксперт выделил ЖК Город будущего ZNAK. А как «район с большим потенциалом» эксперт охарактеризовал ЖК ART City.

Эксперт в области градостроительства и территориального планирования Союза архитекторов России, член ISOCARP (международного общества городских и региональных планировщиков) Александр Антонов (на фото) подчеркнул важность такого фактора, как стрессоустойчивость с точки зрения эксплуатации жилого комплекса в перспективе нескольких лет.

Директор консалтингового агентства GMK Сергей Разуваев (на фото) главным претендентом на победу в номинации назвал ЖК Нагорный. Также сильными проектами, по его мнению, являются ЖК ART City и ЖК Жилой район Речной Порт.

Эксперт «Института строительной отрасли России» Ольга Гусева (на фото) тоже отметила ЖК ART City и ЖК Жилой район Речной Порт. Сильным проектом она считает и ЖК МЕГА.

Запись эфира можно посмотреть по ссылке. Итоги эфира будут представлены членам жюри конкурса, которые на заседании 16 февраля определят победителей премии ТОП-ЖК.

Торжественное объявление и награждение победителей состоится 1 марта 2022 года в рамках Российской строительной недели-2022.

СПРАВКА

Премия ТОП ЖК — самый масштабный в России конкурс жилых комплексов-новостроек. Определение финалистов, призеров и победителей осуществляется по 155 номинациям. Участие в конкурсе принимает более 1 тыс. проектов от 700—800 застройщиков. Конкурс ежегодно стартует в октябре-ноябре. Объявление и награждение победителей проводится в марте в рамках Российской строительной недели. Традиционно дипломы победителям самых престижных номинаций вручает министр строительства и ЖКХ России.

В оценке жилых комплексов-новостроек участвуют более 400 экспертов из 52 регионов России. Оценка каждого ЖК проводится по 133 параметрам, объединенным в 8 групп, в числе которых комплексность застройки, обеспеченность инфраструктурой, архитектура, дворовые и парковочные пространства, умный дом и многое другое. Большинство параметров для оценки жилых комплексов заимствованы из Стандарта комплексного развития территорий, разработанного Минстроем России и ДОМ.РФ.

В состав конкурсной комиссии входят:

•  председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин;

•  руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик;

•  президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков;

•  президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Михаил Посохин;

•  президент Союза архитекторов России Николай Шумаков;

•  президент Российского союза строителей Владимир Яковлев;

•  заместитель гендиректора Фонда ДОМ.РФ АнтонФиногенов;

•  президент Российской Гильдии Риэлторов Игорь Горский;

•  другие известные отраслевые деятели федерального уровня.

Премия ТОП ЖК учреждена в 2019 году совместно Национальным объединением застройщиков жилья и профильными комитетами ТПП РФ и РСПП.

Подробнее о премии можно узнать здесь.

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ при поддержке НОЗА запускает новый YouTube-проект — «БИТВА НОВОСТРОЕК»

Определены все финалисты премии ТОП ЖК-2022

В жюри премии ТОП ЖК-22 вошли представители региональных минстроев

Главный рейтинг новостроек России: что изменилось в оценке жилых комплексов

Стартовал этап формирования номинантов премии новостроек ТОП ЖК-2022

Победителей и призеров конкурса ТОП ЖК наградили на Форуме 100+ TECHNOBUILD

Летняя премия ТОП ЖК: определены жилые комплексы для включения в каталог «Лучшие практики»

Утверждены номинации премии ТОП ЖК-2022