Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Спустя два месяца после завершения программы льготной ипотеки и существенной трансформации «Семейной» московские новостройки наконец-то начинают дешеветь. Опрошенные Forbes участники рынка считают, что на этот раз девелоперам удастся удержать продажи на приемлемом уровне только за счет дальнейшего снижения цен.

Фото: restate.ru

По информации сервиса Dataflat.Ru, всего в Московском регионе за август было заключено 8 тыс. ДДУ, что на 28% меньше июльского результата, падение за год составило 57%. У аналитиков Циан такие же цифры.

Снижение произошло за счет ипотечных сделок: по данным платформы М2, в прошлом месяце на рынке новостроек их число уменьшилось на 60% по сравнению со среднемесячным результатом первого полугодия.

Фото: cian.ru

Алексей ПОПОВ (на фото), руководитель Циан.Аналитики:

— Такие объемы продаж в августе — худшие за этот месяц с 2015 года. В абсолютном выражении повторены показатели мая и сентября 2022-го. В то же время месячные темпы падения снизились, в июле спрос сократился на 38%.

В Москве зафиксирован небольшой (на 0,4%) рост номинальных цен предложения, до 372 тыс. руб. за 1 кв. м, в Московской области цены снизились на 0,2%, до 189 тыс. руб. за «квадрат».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Руслан СЫРЦОВ (на фото), управляющий директор Метриум:

— Стоимость 1 кв. м менялась разнонаправленно, в зависимости от сегмента. В массовых новостройках его цена составила 330,8 тыс. руб. (-1,1% за месяц), в бизнес-классе — 469,9 руб. (+1,1%), в «премиум» — 731,5 тыс. руб. (-0,4%), в «элит» — 2,047 млн руб. (+8,05%). Таким образом, высокобюджетная недвижимость продолжает дорожать, а более доступная — начала дешеветь.

В текущих условиях для успешных продаж на первичном рынке комфорт- и бизнес-классов достаточно установить значительные скидки. Это наглядно доказал опыт Level Group с дисконтом до 35% на широкий пул лотов. На фоне всеобщего спада число сделок в проектах этого девелопера, напротив, выросло в 2,2 раза.

Остальным компаниям, по-видимому, придется последовать этому опыту или смириться с оттоком клиентов.

Фото предоставлено пресс-службой Группы Родина

Владимир ЩЕКИН (на фото), сооснователь Группы Родина:

— Что касается элитных и премиальных проектов, то здесь вообще нет какой-либо проблемы: этот продукт по-прежнему востребован и будет пользоваться спросом.

Фото из личного архива Е. Тарасовой

Елена ТАРАСОВА (на фото), коммерческий директор Plus Development:

— Массовым новостройкам живется сложнее. Практически все застройщики в этом сегменте почувствовали на себе проседание покупательского спроса на 40% в июле к июню и на 35% — к июлю в августе.

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

Роман РОДИОНЦЕВ (на фото), директор по развитию Est-a-Tet:

— Запущенные альтернативные инструменты стимулирования спроса лишь частично позволяют компенсировать отсутствие льготных ипотек.

Фото предоставлено пресс-службой ГК Монолит

Илья ВИТКОВСКИЙ (на фото), вице-президент по маркетингу и продажам DOGMA:

— Скидки, акции, рассрочки — все эти методы стимулирования продаж были продуманы заранее, но даже они не в состоянии поддержать спрос на том уровне, который обеспечивали программы государственной поддержки.

Фото: Key Capital

Ольга ГУСЕВА (на фото), генеральный директор компании Key Capital:

— Основной план застройщиков — переждать период снижения спроса. От одного до трех месяцев они могут выдержать спад продаж. На рынке уже есть скидки в 15%, они реальные и уже работают, но резкое снижение цен могут позволить себе не все компании.

Фото: groznyi.cian.ru

Денис БОБКОВ (на фото), руководитель управления маркетинга и аналитики ASTERUS:

— Три осенних месяца, вероятно, будут активнее, чем июль и август. Во-первых, наступает деловой сезон с традиционно высоким спросом. Во-вторых, рынок адаптируется к новым реалиям, и объем продаж все-таки увеличится, но показатели будут отнюдь не такими высокими, как прежде.

Фото предоставлено пресс-службой ИНКОМ-Недвижимость

Валерий КОЧЕТКОВ (на фото), директор направления «Новостройки» ИНКОМ-Недвижимость:

— Традиционно осенью ждем региональных клиентов, которые покупают недвижимость для своих детей-студентов. В этот период доля «регионалов» обычно в два раза больше, чем в другие месяцы.

Фото: IRN.RU

Олег РЕПЧЕНКО (на фото), руководитель Аналитического центра IRN.RU:

— Высоким сезон в этом году вряд ли будет: цены завышенные, ипотека дорогая, спрос снижается.

До недавнего времени застройщики полагали, что, как и в предыдущие кризисы, период дорогих кредитов не затянется надолго, ЦБ начнет снижать ключевую ставку уже в этом году. Они были готовы прожить несколько месяцев при низком спросе, но, согласно июльскому прогнозу ЦБ, ключевая ставка опустится ниже 10% только в 2027-м, то есть доступной ипотеки не будет как минимум еще два года.

Значит, застройщикам все-таки придется пересматривать цены.

Фото: bonton.ru

Ригина ГОРДЕЕВА (на фото), директор компании Etagi Prime:

— По нашим оценкам, к концу года спрос должен восстановиться на 10% — 15% при условии, что не случится каких-то существенных изменений в ипотечном кредитовании.

Сейчас покупатели ищут скидки и там, где застройщики готовы реально их давать, продажи растут даже в нынешних условиях.

Фото: miel.ru

Екатерина БЕРЕЖНОВА (на фото), главный аналитик МИЭЛЬ:

— Рынок новостроек ждет реального снижения цен.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты назвали районы Москвы с заметно подорожавшими новостройками

Эксперты: стоит ли ожидать снижения цен на новостройки

Эксперты: в августе на рынке новостроек Московского региона продажи продолжили падать, снизилось и число сделок с ипотекой

Эксперты: в августе московские новостройки продолжили дорожать

Виталий Мутко: Отмена льготной ипотеки снизит финансовый поток на рынок жилья, но запаса прочности застройщикам хватит года на полтора-два

Эксперты: в августе рост предложения новостроек не вызвал снижения цен

Герман Греф: выдачи ипотеки упадут на 40%, а затем на рынке жилья начнется коррекция цен

Эксперты: цены на рынке снизятся в 2025 году

Эксперты: в августе в элитных новостройках столицы средняя цена 1 кв. м выросла сразу на 15%

Эксперты: скидок от застройщиков стало меньше, но теперь они реальные