Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Специалисты bnMAP.pro подсчитали, что в Северной столице 1 кв. м в квартирах без отделки стоит дороже, чем в квартирах с отделкой. Разница в городе на Неве составляет в среднем 23,2%, а в Ленинградской области — 11,46%, сообщил РБК.

Фото: © Игорь Литвяк / Фотобанк Лори

Согласно исследованию, средняя цена 1 кв. м в квартирах без отделки в Петербурге равняется 286,52 тыс. руб., с отделкой — 232,58 тыс. руб. В Ленобласти —136,87 тыс. и 154,58 тыс. руб. соответственно.

При этом количество заключенных сделок с квартирами с отделкой в 2024 году достигло 30 617, а с лотами без отделки — 6 227, в основном в жилье комфорт-класса. Всего на рынке новостроек за прошлый год в городе на Неве было заключено 43 110 сделок, а в Ленобласти — 9 887 сделок с квартирами с отделкой и 2 882 — без отделки. В общей сложности в регионе была заключена 17 421 сделка с новостройками, по большей части комфорт-класса.

По объему валовой выручки застройщиков доход от продажи квартир с отделкой гораздо выше и в Петербурге, и в Ленобласти (60,4%, или 256,01 млрд. руб., и 55,8%, или 58,08 млрд руб., соответственно).

Заметно меньше аналогичный показатель у квартир без отделки — 21,3% (90,20 млрд. руб.) в городе и 16,5% (17,21 млрд. руб.) в области. На отделку white box приходится 16,2% (68,59 млрд. руб.) и 19,7% (20,52 млрд руб.) соответственно.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Основатель системы мониторинга и аналитики новостроек bnMAP.pro Ирина Доброхотова (на фото) считает, что у этого явления несколько причин. Прежде всего, лоты без отделки шире представлены и чаще приобретаются в высокобюджетных сегментах жилья. В сделках же «с отделкой» преобладают новостройки комфорт-класса.

«В этой категории покупатели предпочитают совершать сделку, если квартира сразу предлагаются с отделкой, — утверждает эксперт. — Покупатели жилья без отделки часто сталкиваются с дополнительными расходами и рисками, связанными с ремонтом. Новостройка с отделкой позволяет нивелировать эти риски».

Она пояснила, что застройщики закупают отделочные материалы и услуги подрядчиков оптом, что снижает их стоимость. Это дает возможность предложить новостройку по более выгодной̆ цене.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В новостройках с отделкой̆ обычно используется стандартный набор материалов и дизайна, что упрощает процесс и снижает затраты. Индивидуальная отделка, которую выбирают покупатели «черновых» квартир, часто обходится дороже.

«Чем выше класс жилья, тем больше требования к отделке под конкретного клиента, к уровню и качеству материалов и ремонта в целом, — уточнила Ирина Доброхотова и добавила: — Кастомизация новостроек достигает максимума в элитном и премиальном сегментах — там лоты с отделкой мало востребованы».

В экспозиции Санкт-Петербурге в январе 2025 года, по данным bnMAP/pro, числилось 19% квартир без отделки, с черновой отделкой — 4%, с предчистовой (white box) — 25%, с чистовой — 52%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

На петербургском рынке элитной недвижимости предложение не успевает за спросом

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь 2025 года показали Санкт-Петербург, Краснодарский край и Москва

В Санкт-Петербурге общая площадь реализованных новостроек за пять лет сократилась почти на треть

В январе на рынке новостроек Петербургского региона реализовано на 30% меньше жилья, чем в декабре

Эксперты: разница между ценами на новое жилье в Санкт-Петербурге и Ленинградской области достигла рекорда

Эксперты: динамика и структура рынка новостроек Петербургского региона в декабре 2024 года

Эксперты: застройщики сокращают свою активность на рынке новостроек Петербургского региона

Эксперты подвели итоги последнего месяца минувшего года на рынке новостроек Петербургского региона

Эксперты: за квартал спрос на петербургские новостройки упал на треть, а рассрочек и акций от застройщиков стало больше

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Петербургского региона наибольшим спросом пользовались студии