Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Аналитики Метриум подсчитали, что к концу III квартала 2024 года доля помещений без отделки достигла 47% от общего объема предложений, тогда как год назад она составляла 43%. Этот тренд особенно заметен после нескольких лет активного роста предложения готового жилья и характерен для всех сегментов рынка, за исключением бизнес-класса, отмечают эксперты.

Фото: © Илюхина Наталья / Фотобанк Лори

В конце III квартала 2024 года в экспозиции новостроек Москвы в старых границах находилось 52,6 тыс. квартир и апартаментов. Доля объектов без отделки составляла 47% (год назад было 43%). Доля жилья с полной отделкой за 12 месяцев сократилась с 38% до 31%.

Исключением стал сегмент бизнес-класса. Здесь увеличилась доля предложения с предчистовой отделкой white box (с 21% до 28%). Предложение новостроек без отделки также сократилось (с 62% до 59%), но сохранило преобладание. А доля квартир с полной отделкой уменьшилась с 16% до 13%.

Олег Колченко (на фото ниже), акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА, девелопера проектов бизнес-класса без отделки ЖК Nametkin Tower, ЖК Квартал МИРАПОЛИС, ЖК Emotion, ЖК VERY на Ботанической, объяснил повышение доли квартир без отделки в новостройках бизнес-класса структурными изменениями предложения.

«Мы наблюдаем одновременно два процесса, — рассказал эксперт. — С одной стороны, становится больше помещений без отделки в новых проектах и корпусах. С другой стороны, ускоренными темпами распродаются квартиры с чистовой отделкой в почти готовых домах».

Фото: osnova.group

По его словам, в новых проектах жилье с полной (чистовой) отделкой становится редкостью, а варианты с отделкой white box чаще всего предлагаются как дополнительная опция, поскольку клиенты в основном предпочитают квартиры без отделки, позволяющие создать собственное пространство, адаптированное под личные потребности. Кроме того, такое жилье в черновом варианте пользуется спросом у инвесторов.

На рынке массовых новостроек жилье с отделкой пока преобладает, но его доля снижается. Для сравнения: в III квартале 2023 года она составляла 62%, в III квартале 2024 года — 55%. А вот доля квартир без отделки за тот же период увеличилась с 22% до 29%, а с предчистовой — с 15% до 16%.

На рынке премиальных новостроек прослеживается тот же тренд: преобладают квартиры без отделки и с предчистовой отделкой, а жилья с полной отделкой здесь всегда было мало.

За последний год квартиры с черновым ремонтом стали новым трендом: в сегменте «премиум» отмечен рост доли помещений с черновой отделкой с 48% до 61%. Доля white box за это же время сократилась с 35% до 25%, а с полной отделкой — с 17% до 14%.

Фото: Regions Development

«Среди покупателей премиального жилья снова возрастает интерес к квартирам без отделки», — отметила коммерческий директор Regions Development (девелопер премиальных ЖК Dream Towers, ЖК Dream Riva, ЖК Преображенская площадь) Лилия Арцибашева (на фото).

Как пояснила топ-менеджер, это связано с появлением на рынке новых клиентов, для которых это первая покупка недвижимости такого уровня. Они стремятся реализовать свою концепцию жилья, и квартиры без отделки предоставляют им больше свободы. Среди них немало инвесторов, покупающих квартиры для сохранения средств с целью дальнейшей перепродажи, и они не заинтересованы в жилье с отделкой. Такие покупатели обычно совершают пакетные сделки, приобретая несколько объектов одновременно и не планируя проводить в них ремонт.

На рынке высокобюджетных новостроек также традиционно преобладает жилье без отделки: в III квартале 2024 года доля таких объектов составляла 67% против 56% в аналогичном периоде 2023 года. За год предложение с отделкой в классах «элит» и «делюкс» сократилось с 34% до 22%, а доля квартир с предчистовой отделкой показала небольшой рост, с 10% до 12%.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«На рынке высокобюджетной недвижимости традиционно доминируют квартиры и апартаменты без отделки, что делает особенно привлекательными те проекты, где застройщики предлагают готовые решения», — рассказала директор по девелопменту компании Rariteco (девелопер делюкс-квартала Quartier d’Or) Екатерина Борисова (на фото).

Она отметила рост спроса на такие варианты, объяснив это явление прагматичностью покупателей в элитном и делюкс-сегментах, которые не хотят вкладываться в сложные дизайнерские проекты. Тем не менее они признают, что качество готовых решений от застройщиков продолжает расти. На рынке, пояснила специалист, по-прежнему имеется значительная доля консервативных клиентов, предпочитающих реализовать собственные дизайнерские замыслы.

Тренд коснулся и Новой Москвы, где доля квартир без отделки впервые перешагнула отметку в 50%. В III квартале 2024 года доля таких квартир, находящихся в продаже, составила в данной локации 51% (год назад было 46%). Одновременно предложение квартир с полной отделкой снизилось с 44% до 33%, а доля жилья с предчистовой отделкой выросла с 10% до 17%.

Фото предоставлено пресс-службой Метриум

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) считает, что общий тренд на увеличение предложения черновой отделки в новостройках Москвы вполне объясним и в значительной мере связан с ростом цен.

«Эта тенденция наблюдается во всех сегментах рынка, и ее нельзя объяснить только повышением ипотечных ставок, — заметил эксперт и конкретизировал: — Ранее доступная ипотека стимулировала покупателей склоняться к более дорогим квартирам с готовым ремонтом».

В ближайший год эта тенденция продолжится: будет увеличиваться доля квартир без отделки, тогда как предложений с ремонтом станет меньше, резюмировал Сырцов. 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: 59% россиян недовольны ставками по жилищным кредитам

Эксперты определили самые продаваемые столичные новостройки класса «премиум»

Эксперты назвали самые продаваемые московские новостройки бизнес-класса в III квартале

Эксперты: у застройщиков нарушен баланс между распроданностью жилья и строительной готовностью

Эксперты назвали регионы — лидеры по числу выведенных в продажу жилых корпусов в сентябре

Эксперты: предложение новостроек в «старой» Москве за год выросло на 15%

Эксперты: в Подмосковье сократилось число новостроек на этапе котлована, но о дефиците пока говорить рано

Эксперты: предложение квартир без отделки — растущий тренд среди застройщиков Москвы