Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Что происходит на первичном рынке жилья и сколько будет стоить 1 кв. м жилья после 1 ноября, совместно с экспертами выясняли журналисты Life.ru.

Изображение сгенерировано нейросетью neuro-holst.ru

По информации Яндекс Недвижимости, первичный рынок стагнирует во всех городах-миллионниках.

В начале осени медианная стоимость «квадрата» изменилась до 166 тыс. руб. (-0,2% к августу). Значительнее всего она упала в Воронеже (-2,3%), Нижнем Новгороде (-1,9%) и Москве (-1,5%).

Фото: sbermarketing.ru

Евгений РЕШЕТНИКОВ (на фото), коммерческий директор СберМаркетинга:

— Рынок первичной недвижимости в крупных городах сегодня находится в стадии стабилизации. Цены незначительно индексируются, начиная с августа в среднем прибавляют по 0,5% в месяц.

Но новостройки не дешевеют, как это происходит в ряде регионов со вторичным сегментом. И, конечно, цены не растут кратно, как было во времена льготной ипотеки. В ноябре, думаю, они не изменятся.

Фото: BM Group

Дмитрий ПАВЛОВ (на фото) директор по маркетингу ГК BM GROUP development:

— Если смотреть по малым городам, то единого тренда не прослеживается.

Например, в Воронежской области резко снизились темпы продаж в сегменте комфорт-класса. В Нижегородской в IV квартале цены, скорее всего, вырастут на 4% — 4,5%, так как спрос там остается высоким.

Фото: primelifedevelopment.ru

Денис КОНОВАЛЕНКО (на фото), управляющий партнер Prime Life Development:

— По моим данным, цены на первичном рынке столицы в III квартале продолжили свой рост. Особенно явно это было видно в проектах высоких классов.

В перспективе снижение показателя я бы не прогнозировал ни в одном из сегментов жилья. На темпы удорожания будет влиять инфляция, рост себестоимости строительства, ситуация на рынке ипотеки и изменения стадий строительной готовности.

Безусловно, цены могут незначительно скорректироваться в преддверии новогодних праздников, когда застройщики традиционно анонсируют свои акции и специальные предложения.

Фото из личного архива Д. Бобкова

Денис БОБКОВ (на фото), руководитель управления маркетинга и аналитики ASTERUS:

— После отмены массовой льготной ипотеки спрос на новостройки по сравнению с прошлым годом упал примерно на 50%. В связи с этим девелоперы не спешат выводить на рынок новые объемы.

В такой ситуации цены повышаться не будут. Но у девелоперов нет возможности предоставлять и какие-то массовые скидки. Маржинальность бизнеса снижается. Дорожают стройматериалы, стоимость работ, и это отражается на себестоимости строительства.

Таким образом, цены расти не будут, но и падать им некуда. Особенно это применимо к сегментам, не относящимся к элитному или премиальному жилью. Комфорт- и бизнес-классы сегодня остро ощущают падение маржинальности строительства, которая и так была невысокой: запаса нет, проект при больших скидках становится уже экономически нерентабельным.

Фото из личного архива И. Орлянкиной

Ирина ОРЛЯНКИНА (на фото), директор по продажам корпорации Мегалит:

— То, что происходит на рынке, — это режим ожидания. Готовые к покупке клиенты ждут выделения лимитов по «Семейной ипотеке». Меняется конструкция сделок. Многие одобрения по ипотеке были получены на одних условиях, а банк теперь может их изменить.

Если говорить о ценах на новостройки, то, несмотря на устойчивое мнение, что они зависят только от продаж, у каждой компании — индивидуальные планы реализации, условия, контрольные точки и обязательства по проектному финансированию.

Да и продажи упали некритично. Ассортимент вымывается, новые проекты выводятся в меньшем объеме. Поэтому, с учетом снижения товарного запаса, цена на ликвидные объекты с низкой конкуренцией продолжит расти.

Фото из личного архива Е. Родиной

Елизавета РОДИНА (на фото), начальник отдела маркетинговых исследований и аналитики ГК Главстрой:

— В настоящий момент на первичном рынке сложились все условия для дальнейшего развития негативного сценария:

• заградительные ставки по рыночной ипотеке (от 22%);

• почти полное отсутствие льготных программ;

• введение ипотечного стандарта с начала 2025 года, который запрещает ипотечные схемы;

• запрет на проектирование квартир площадью менее 28 кв. м.

Фото: Est-a-Tet

Роман СОКОЛОВ (на фото), директор по продажам Est-a-Tet:

— До конца года стоит рассчитывать на сохранение основных тенденций. Рынок достаточно быстро адаптируется и достигает определенной точки равновесия, без предпосылок к формированию затоваривания и снижения цен.

Фото предоставлено пресс-службой Яндекс Недвижимость

Евгений БЕЛОКУРОВ (на фото), коммерческий директор Яндекс Недвижимости:

— Вероятнее всего, тенденция к стагнации цены первичной недвижимости будет сохраняться до решения Банка России по ключевой ставке и, как следствие, возможных изменений по условиям ипотечного кредитования.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты рассказали о падении спроса и цен на столичном рынке жилья

Эксперты: ипотечный стандарт может снизить спрос на 30%

Эксперты подсчитали, в каких районах столицы в сентябре снизились цены на новостройки

Эксперт: ожидать, что жилье начнет дешеветь, — бессмысленно

Эксперты определили заметное снижение темпов роста цен на новостройки

Эксперты: какие скидки нынешней осенью предлагают в новостройках Москвы

Эксперты рассмотрели цены и объем предложения в столичных новостройках в сентябре

Эксперты: банки готовы к внедрению ипотечного стандарта

Москва замыкает тройку лидеров по стоимости жилья

Эксперты: наметилась тенденция снижения цен на новостройки