Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

За первый месяц осени Сбербанк выдал 49,9 тыс. ипотечных кредитов на сумму 225,2 млрд руб. Аналитики Домклик рассмотрели распределение выдач банка между рынками новостроек, готового жилья и индивидуального строительства (ИЖС) и не увидели значительных изменений относительно показателей предыдущих месяцев.

По данным Домклик, в июле было оформлено 49,8 тыс. сделок, в августе — 52,6 тыс. Количество сделок по «Семейной ипотеке» с конца августа держалось на уровне 14,5 тыс. Приостановка выдач по основной льготной программе привела к замедлению спроса, но после перераспределения лимитов и возобновления кредитования в Сбере надеются на восстановление показателей.

Исследование структуры ипотеки показало, что по итогам сентября она осталась практически без изменений: доли первичного, вторичного жилья и ИЖС сохранились на уровне августа.

На покупку квартир в новостройках было выдано 17,3 тыс. кредитов (-1,6% по сравнению с августом), их доля в общем количестве ипотечных выдач Сбера прибавила 1,2 п. п., до 34,6%.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Высокий процент сделок на рынке строящегося жилья сохраняется в Москве (49,7%), Новосибирской области (45,9%) и Санкт-Петербурге (44,9%). Большая доля отмечена в Республике Адыгея (50,4%) и в Республике Калмыкия (46,1%) — оба региона входят в перечень субъектов, подпадающих под расширенные условия «Семейной ипотеки».

Директор дивизиона Домклик Алексей Лейпи (на фото ниже) подчеркнул, что столицы по-прежнему возглавляют сентябрьский рейтинг регионов по количеству ипотечных кредитов на новостройки.

«Как и ранее, большинство сделок в сегменте новостроек заключается на льготных условиях, тем не менее спрос на кредитование по базовым ставкам показывает рост, — отметил он и уточнил: — За прошедший месяц количество таких выдач увеличилось в Москве на 44%, в Санкт-Петербурге — на 84%».

Фото: domclick.ru

В столичных регионах, по подсчетам экспертов, увеличилась и доля рыночной ипотеки на строящееся жилье: процент выдач в Москве вырос на 4,6 п. п. до 14,8%, в Санкт-Петербурге — на 4,5 п. п. до 10%.

На рынке готового жилья количество выдач в сентябре (29,1 тыс.) отстает от августовского показателя на 8,4%. Эксперты отметили стабильность спроса на «вторичку»: с февраля ежемесячное количество выдач остается на уровне 30 тыс. при доле сегмента 58,4% (-2,1 п.п. с августа).

Высокий процент сделок с вторичным жильем зафиксирован в Чеченской Республике (95,8%) и в Республике Коми (79,6%) — регионах с низким предложением новостроек. В тройку лидеров по доле вторичного рынка в структуре ипотеки также входит Курская область (79,4%).

Среди крупнейших регионов наибольшие показатели зафиксированы в Красноярском крае (73,2%), Самарской (70,2%) и Омской (69,9%) областях.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Что касается индивидуального жилищного строительства, то в этом сегменте кредитования спрос остается сдержанным: в сентябре Сбербанком было заключено около 2 тыс. сделок (в августе — 1,6 тыс.). Отмечено незначительное повышение (+1 п. п., до 4%) доли ИЖС в структуре ипотеки.

Максимальный процент выдач на ИЖС по-прежнему наблюдается в регионах, участвующих в программе «Дальневосточная и Арктическая ипотека»: в Республике Саха (Якутия) (17,7%), Сахалинской области (17,1%) и Забайкальском крае (13,9%).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: граждане продолжают брать ипотеку несмотря на заградительные ставки

Эльвира Набиуллина: Объемы выдач кредитов по «Семейной ипотеке» будут сопоставимы с прошлым годом

Росреестр: рынок ипотечного кредитования в столице сохранил ежемесячный объем

ЦБ допускает возможное повышение ключевой ставки на ближайшем заседании

Эксперты: в сентябре доля льготной ипотеки сохранилась на уровне 48%

Эксперт: на рынке новостроек без перемен, выдачи ипотеки продолжают падать

Никита Стасишин: около 90 млрд руб. выделят Сбербанку на «Семейную ипотеку»

Минфин: с момента запуска первой программы льготной ипотеки в 2018 году было выдано около 3 млн кредитов с господдержкой на 13 трлн руб.

Эксперт: с июля по динамике спада ипотечных выдач новостройки опережают вторичный рынок

Эксперты: в августе выдачи ипотечных кредитов начали расти, но при этом отставание от прошлого года еще увеличилось

Эксперты определили регионы России с максимальным объемом выдачи ипотеки по льготным программам

Эксперты: в августе выдачи льготной ипотеки сократились почти на 70%