Федеральная антимонопольная служба (ФАС) на сайте опубликовала информацию, подготовленную по итогам первого рабочего совещания представителей ФАС России, Роскомнадзора, Ассоциации блогеров и агентств, Ассоциации коммуникационных агентств России и Ассоциации развития интерактивной рекламы по применению ст. 18.1 Закона о рекламе (реклама в интернете).

Фото: www.for-press.ru

Антимонопольное ведомство отмечает, что к рекламе не относятся справочно-информационные и аналитические материалы: обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний.

В частности, рекламой не считается информация о товарах и услугах, размещенная на официальном сайте, страницах или в социальных сетях их производителя или продавца.

Также к рекламе не относится обзор нескольких товаров разных производителей в видеоролике или посте блогера, если его основной целью не является продвижение товара на рынке.

Фото: www.newstracker.ru

Однако если какому-то отдельному товару уделяется особое внимание, о нём даётся избыточная и положительно эмоционально окрашенная информация, есть призывы приобрести товар, в том числе с указанием адресов магазинов, то такой контент может быть признан рекламой.

И в таком случае на нее распространяются нормы статьи 18.1 Закона о рекламе.

Фото: www.vecteezy.com

Кроме того, рекламой не признается так называемая органичная интеграция, отмечает антимонопольное ведомство. Речь идет об упоминании товара, средств его индивидуализации, изготовителе или продавце товара, которые органично интегрированы в научные или литературные произведения, а также произведения искусства, если они сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

По мнению ФАС, органично интегрированной в то или иное произведение, в том числе видеоролик или пост блогера, можно признать информацию о товаре или лице, которая является составной частью общего сюжета произведения (отдельной его части) и выступает в качестве дополнительной характеристики героя или созданной ситуации.

При этом такие товар или организация не представлены в таком виде, когда внимание концентрируется именно на них, на их достоинствах и иных характеристиках, они не подменяют главных персонажей в произведении (отдельной его части), не нарушают сюжета и не могут быть изъяты из него без ущерба для целостного восприятия произведения.

Примеры органичной интеграции — упоминание о новинках косметики в видеороликах или постах бьюти-блогеров, а также обычное (органичное) употребление и использование блогерами товаров по назначению, например, продуктов питания, одежды, посуды в видеороликах.

Фото: www.24segodnya.ru

Вместе с тем есть условие, при котором интеграция уже не является органичной и может быть признана рекламой, и соответственно, подпадать под действие норм статьи 18.1 Закона о рекламе. Речь идет о случае, когда внимание акцентируется на товаре в видеоролике, в том числе за счет описания его характеристик, свойств или высказывания положительного отношения блогера к нему.

Антимонопольная служба также обращает внимание на то, что если реклама размещена в Интернете до 01.09.2022 и договорные обязательства по ее размещению исполнены до этой даты, то на нее не распространяются положения ст. 18.1 Закона о рекламе.

Другие публикации по теме:

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Без согласия собственников размещать рекламу на фасадах многоквартирных домов будет нельзя

ФАС: информационные стенды у подъездов домов относятся к рекламным конструкциям

Решение ФАС о признании Яндекса и ПИК виновными в распространении рекламы застройщика будет оспорено в суде

За рекламную скороговорку в эфире петербургский застройщик наказан рублем

Эксперты ФАС: не доверяйте слепо рекламе новостроек!

Федеральным законом №347-ФЗ от 02.07.2021 внесены изменения в Федеральный закон «О рекламе», которыми государство установило новые правила размещения интернет-рекламы.

Согласно внесенным изменениям, с 01.09.2022 года вся реклама в сети Интернет, направленная на привлечение внимания потребителей из РФ, должна быть учтена в едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР), оператором которого является Роскомнадзор (РКН).

В целях реализации нового механизма Правительство РФ утвердило Постановления №948 от 25.05.2022, №966, №974 и №969 от 28.05.2022, а Роскомнадзор выпустил Приказы №62, №63 и №64 от 11.04.2022.

Перед запуском интернет-рекламы рекламодатели, а также рекламораспространители и операторы рекламных систем должны обратиться к оператору рекламных данных (ОРД). Операторов отбирает комиссия при РКН. В соответствии с информацией, размещенной на сайте Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), «в настоящее время на статус операторов рекламных данных претендуют семь российских компаний: Медиаскаут (МТС), OЗОН-ОРД, ОРД-А (AmberData), ОРД-Лаборатория разработки (СБЕР), Первый ОРД («Вымпелком»), «Яндекс» и VK».

Законодательство не регулирует порядок и условия взаимодействия участников рекламного рынка и ОРД, поэтому велика вероятность, что ОРД будет брать плату за свои услуги. Например, Яндекс сообщает, что услуга по маркировке будет бесплатной для текущих партнеров на тестовый период до 6 месяцев. Дальнейшая тарификация пока находится в проработке.

До запуска рекламной кампании ОРД присваивает рекламе (это может быть баннер, ТГБ, видеоролик и т.д.) идентификатор (регистрируют креатив), чтобы обеспечить ее прослеживаемость. После его получения идентификатора (токена) креатив можно распространять. Как будет присваиваться идентификатор, должен установить РКН.

Рекламное объявление может быть по договоренности зарегистрировано в ОРД любым из участников цепочки «рекламодатель — агентство — площадка».

Фото: www.amazonaws.com

Рекламодатель вправе переложить обязанность отчитываться в РКН на рекламораспространителя или ОРД, для этого в договоре на оказание рекламных услуг необходимо отразить данную обязанность рекламораспространителя или ОРД. Для регистрации рекламного объявления в ОРД необходимо предоставить основные сведения о договоре с конечным рекламодателем (о самом первом договоре в цепочке).

После распространения рекламы информацию о ней передают ОРД, а он в свою очередь направляет данные в РКН. Ведомство ведет учет и обработку этой информации, а также хранит ее в течение не менее 5 лет. Перечень информации, размещаемой в ЕРИР, установлен Распоряжением Правительства РФ №1362-р от 30.05.2022, согласно которому в ЕИР подлежат учету:

• информация о платежах по договорам (акты);

• статистика показов рекламы (показы, даты, площадки, стоимость).

Фото: www.for-press.ru

РКН может запросить у ОРД сведения о фактически распространенной рекламе и сверить их с информацией, ранее предоставленной субъектом регулирования через ОРД.

Рекламодателям доступны в личных Кабинетах ЕРИР (с авторизацией через Госуслуги) данные по их зарегистрированным договорам и креативам.

РКН по запросу обязан передать имеющуюся у него информацию в ФНС, ФАС и иные органы.

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем и операторы рекламных данных несут ответственность за любое нарушение Закона о рекламе, в том числе и за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления информации в РКН:

• для должностных лиц — от 4 тыс. до 20 тыс. руб.;

• для юрлиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Другие публикации по теме:

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Без согласия собственников размещать рекламу на фасадах многоквартирных домов будет нельзя

ФАС: информационные стенды у подъездов домов относятся к рекламным конструкциям

Решение ФАС о признании Яндекса и ПИК виновными в распространении рекламы застройщика будет оспорено в суде

За рекламную скороговорку в эфире петербургский застройщик наказан рублем

Эксперты ФАС: не доверяйте слепо рекламе новостроек!