Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Фонд дольщиков за год собрал 4,6 млрд руб.

Как рассказали «Известиям» в Фонде, общая площадь застрахованных квартир составила 6,5 млн кв. м, а их стоимость достигла 379 млрд руб. В это жилье вложилось 137 тыс. семей.

     

Фото: www.nemotor.ru

      

Новая структура заменила существовавший с 2014 года так и не заработавший механизм страхования в долевом строительстве, напоминает издание. За это время компании собрали около 39 млрд руб. премий, однако выплатили пострадавшим гражданам лишь 50 млн руб. Например, проекты обанкротившегося застройщика СУ-155 были застрахованы, но помогать 30 тыс. обманутых дольщиков все равно пришлось государству.

   

Фото: www.promdevelop.ru

    

Согласно поправкам в законодательство о долевом строительстве, с 1 июля 2019 года новые проекты будут строиться по иному принципу. Дольщики будут направлять деньги не напрямую девелоперам, а в банки, которые заморозят средства граждан на эскроу-счетах до завершения строительства.

В этом случае страховать объекты в Фонде защиты прав дольщиков уже не придется. Однако он продолжит принимать взносы по проектам, которые уже начали страховаться в этой публично-правовой компании.

По мнению экспертов, собранных 4,6 млрд руб. для всей отрасли мало: это себестоимость строительства примерно 75—85 тыс. кв. м в московской агломерации или 100 тыс. кв. м в регионах.

Ряд аналитиков считает, что нынешняя ставка отчислений застройщиков в Фонд в 1,2% не является рыночной, поскольку в свое время она бралась как сопоставимая по предыдущей ставке страхования. Если нынешние темпы продажи жилья сохранятся и ставка повысится до обсуждаемых сегодня 6%, то за второй год работы Фонда может быть собрано уже около 24 млрд руб., предполагают наблюдатели.

    

Фото: www.rossk.ru

     

«Если бы фонд продолжил свое существование в качестве альтернативы эскроу-счетам, то за пять-шесть лет он смог бы решить проблемы с недостроями по всей стране, а усовершенствованная система банковского контроля не позволила бы появиться новым проблемным объектам, — убежден директор по развитию ГК «Гранель» Андрей Цвет (на фото). — Если увеличить взносы до 2—2,5%, то этот срок можно было бы сократить вдвое», — резюмировал топ-менеджер.

Напомним, что в июне на парламентских слушаниях председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото) предложил увеличить взносы в пять раз с 1 января 2019 года — до 6%. По его мнению, это должно было стимулировать застройщиков поскорее переходить на новый механизм долевого строительства с использованием эскроу-счетов. Однако поправки тогда не прошли.

     

  

Фото: www.nikolaevonline.ru

     

Параллельно развивалась ситуация с банкротством крупнейшего подмосковного девелопера Urban Group, у которого оказались недостроенными 68 домов. В Фонде защиты дольщиков были застрахованы ДДУ только по восьми объектам, остальные — у коммерческих страховщиков.

К решению масштабной проблемы подключилось федеральное правительство. В Минстрое продолжали обсуждать повышение взносов, и 24 июля соответствующий законопроект был опубликован. Однако после доработки документа эта статья вновь исчезла. В Минстрое «Известиям» сказали, что «в настоящее время вопрос о повышении ставки взноса в Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства обсуждается».

Если Фонд не докапитализировать, средства на достройку будут выделяться из бюджетов различных уровней, а это деньги налогоплательщиков, считают эксперты. Получается, что достройку оплатят люди, не связанные с тем или иным проектом, резюмируют они. И вот, как на днях сообщил портал ЕРЗ, Минфин планирует в 2018 году докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 5 млрд руб.

      

 

      

Управляющий партнер ГК «ВекторСтройФинанс» Андрей Колочинский (на фото) считает, что 6% — это очень много, примерно четверть прибыли от проекта.

«Это сильно ударит по благополучным застройщикам. Фактически такой взнос будет сопоставим с налогом на прибыль, — подчеркнул топ-менеджер. — В любом случае все равно не получится наполнить фонд в нужном объеме. Нужно какие-то другие механизмы использовать», — заключил он.

     

Фото: www.lenta.ru

    

По расчетам сопредседателя «Деловой России» Андрея Назарова, для решения проблемы всех пострадавших граждан, которых в стране около 200 тыс. человек (по расчетам портала ЕРЗ на середину августа их число составляло 180 тыс. семей),  необходимо порядка 450 млрд руб.

Если взносы увеличатся до 6%, сумма на достройку проблемных объектов вырастет в разы, и собранных средств будет достаточно, считает он. В этом случае, по мнению Андрея Назарова, рынку не нужно будет перестраиваться на новую систему финансирования. 

    

Фото: www.stroikyufy.ru

   

  

  

 

 

Другие публикации по теме:

Минфин планирует в 2018 году докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 5 млрд руб.

Решение о повышении до 6% размера отчислений в Фонд защиты прав дольщиков пока не принято

Полномочия Фонда защиты дольщиков по достройке проблемных объектов расширят

Повышение взносов в Фонд дольщиков будет, но по проценту идет дискуссия: мнение застройщиков

Александр Плутник: Треть всех российских застройщиков перечислили в Фонд дольщиков 1,8 млрд руб. взносов

Фонд защиты дольщиков получит дополнительные полномочия для достройки проблемных долгостроев

Повышение взносов в Фонд дольщиков будет, но по проценту идет дискуссия: мнение застройщиков

Минстрой выступает за увеличение взносов застройщиков в Фонд дольщиков до 6%

Депутаты отказались от увеличения взносов застройщиков в компенсационный фонд

Отчисления в компфонд дольщиков составят 6%

Как работает с застройщиками Фонд защиты дольщиков: практика первого месяца

+

Верховный Суд разъяснил, как поступать в случаях, когда в деле имеются заключения экспертиз с противоречивыми выводами

Верховный Суд РФ определением №303-ЭС24-16745 от 05.02.2025 отменил решения нижестоящих судов, указав, что, несмотря на наличие противоречивых выводов в заключениях первоначальной и повторной судебных экспертиз, суд не принял мер для устранения этих противоречий путем назначения дополнительной либо повторной судебной экспертизы.

  

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

 

В суде рассматривался спор по иску администрации города Южно-Сахалинска (заявитель) к АО «Сахалин-Инжиниринг» (ответчик) об обязании в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению выявленных недостатков в построенном многоквартирном доме (МКД).

Согласно материалам дела, в марте 2017 года между заказчиком и ответчиком было заключено 12 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений (квартир). По условиям контрактов жилые помещения предназначались для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По актам приема-передачи в марте 2017 года спорные квартиры приняты администрацией от общества без замечаний и возражений. При этом в актах указано, что квартиры переданы в состоянии, пригодном для проживания, соответствующим образом благоустроены, отвечают санитарным и техническим требованиям, существовавшим на день подписания актов.

В связи с поступающими жалобами нанимателей приобретенных жилых помещений администрация обратилась в экспертную организацию по вопросу проведения строительно-технической экспертизы МКД. В результате проведенной внесудебной экспертизы было установлено, что качество выполненных строительно-монтажных работ и МКД не в полной мере соответствует проектной документации и требованиям технических регламентов в области безопасности строительства.

В экспертном заключении также указано, что МКД не отвечают требованиям безопасных для здоровья человека условий по таким показателям, как качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений, защита от шума в помещениях жилых зданий, микроклимат помещений, регулирование влажности на поверхности строительных конструкций. При этом все выявленные недостатки являлись устранимыми, и эксперт предложил выполнить мероприятия по их устранению.

Полагая, что ответчиком не исполнены гарантийные обязательства, предусмотренные контрактами, администрация обратилась в арбитражный суд.

 

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

 

При рассмотрении дела по ходатайству администрации была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручили другой экспертной организации.

Согласно заключению эксперта от июня 2021 года, жилые помещения, а также имущество, входящее в состав общего имущества, по отдельным показателям не соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, условиям технического задания и муниципального контракта. Эксперт также отметил, что имеется угроза здоровью для проживающих граждан в связи с нарушениями воздухообмена, наличием плесневых образований. При этом уточнялось, что выявленные несоответствия не являются явными и не могли быть обнаружены без специальных познаний.

При рассмотрении дела по ходатайству общества была назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению экспертов, представленному в суд в ноябре 2022 года, жилые помещения, а также имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД, соответствуют требованиям проектно-сметной документации, технических регламентов, строительным нормам и правилам, условиям технического задания и муниципального контракта. Жилые помещения являются безопасными для жизни и здоровья.

Эксперты также отметили, что имеются эксплуатационные недостатки жилых помещений, обусловленные их неправильным использованием. В частности, некорректная работа системы вентиляции в вентилируемых помещениях вызвана демонтажем вентиляторов принудительной вентиляции и заделкой вентиляционных отверстий нанимателями жилых помещений. Кроме того, имеется причинно-следственная связь между недостатком общего имущества МКД и недостатком жилых помещений: наличие локальных холодных участков конструкций в местах сопряжения, однако данный недостаток является эксплуатационным дефектом, вызванным естественной осадкой дома.

Таким образом, администрация, основываясь на выводах внесудебного экспертного заключения и заключения первоначальной судебной экспертизы, указывала на наличие строительных недостатков МКД. В свою очередь АО «Сахалин-Инжиниринг», руководствуясь выводами повторной судебной экспертизы, настаивало на эксплуатационном характере выявленных недостатков.

 

Фото: © Иванов Алексей / Фотобанк Лори

 

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска администрации, суды учли заключение повторной судебной экспертизы, признав его надлежащим доказательством по делу, как и пояснения экспертов, проводивших экспертизы.

Отклоняя заключение первоначальной экспертизы, суд первой инстанции не усмотрел нарушений в процедуре ее проведения, не поставил под сомнение кандидатуру эксперта. При этом было указано, что заключение исполнено формально, является поверхностным, не содержит и не подтверждает обоснованность и достоверность сделанных экспертом выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Делая вывод о том, что выявленные недостатки возникли не по вине ответчика после передачи квартир, а в ходе длительной эксплуатации МКД, суд первой инстанции, с которым согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствовался заключением повторной экспертизы.

По мнению судов, в данном случае недостатки возникли не по вине ответчика, а в результате неправильной и длительной эксплуатации жилых помещений и мест общего пользования самими жильцами, а также ненадлежащего оказания услуг управляющей организацией по содержанию общедомового имущества, что нашло подтверждение в результате проведенных по делу экспертиз. Заключение первоначальной судебной экспертизы не принято судами как относимое и допустимое доказательство.

При этом суды отклонили ходатайство администрации о назначении повторной судебной экспертизы, поддержанное прокуратурой.

Верховный Суд РФ не согласился с решениями нижестоящих судов, указав, что при рассмотрении дела в отношении поставленных вопросов было получено два заключения экспертов (первоначальная и повторная судебные экспертизы), которые содержат явно противоположные выводы.

Основанием для назначения повторной экспертизы явилось то, что ранее проведенная по делу экспертиза, подтвердившая некачественное выполнение строительных работ, имела существенные недостатки, которые вызывали сомнения в обоснованности заключения эксперта и не позволяли с достоверностью считать его относимым и допустимым доказательством.

 

 

Отвергая первоначальное экспертное заключение как доказательство, суд первой инстанции не указал, какие конкретно обстоятельства вызывают сомнения или свидетельствуют о том, что экспертом допущены нарушения, которые могли бы повлиять на достоверность и обоснованность заключения, то есть не мотивировал свое несогласие с ним.

Суду следовало учесть, что для проведения повторной экспертизы в распоряжение экспертов проектно-сметная документация на МКД не представлялась, обществом была представлена только исполнительная документация, касающаяся устройства системы вентиляции дома. При этом вывод о соответствии жилых помещений и общего имущества МКД проектно-сметной документации сделан экспертами исходя из наличия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также информации о техническом состоянии квартир.

Таким образом, в отсутствие проектно-сметной и исполнительной (за исключением устройства вентиляции) документации на МКД, необходимой для установления недостатков и причин их возникновения, выводы заключения повторной судебной экспертизы не могли быть положены в основу судебного решения, подчеркнули в Верховном Суде.

При этом было указано, что в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

Несмотря на наличие противоречивых выводов в заключениях первоначальной и повторной судебных экспертиз, проведенных в рамках данного дела, суд первой инстанции не принял предусмотренных процессуальным законодательством мер для устранения этих противоречий путем назначения дополнительной либо повторной судебной экспертизы в целях дальнейшей оценки представленных доказательств.

 

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

 

Кроме того, судами оставлено без внимания то обстоятельство, что в материалах дела имеется заключение судебной строительно-технической экспертизы, проведенной в отношении МКД по уголовному делу. Данное уголовное дело находится в производстве следственного отдела по городу Южно-Сахалинску областного управления Следственного комитета РФ и возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей со стороны должностных лиц администрации, выразившихся в длительном неустранении выявленных многочисленных несоответствий санитарно-эпидемиологическим и техническим нормам в жилых помещениях, предоставленных по договорам специализированного социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Однако суды первой и апелляционной инстанций проигнорировали указанные обстоятельства и доказательства, не дали им надлежащей правовой оценки. Суд округа указанные нарушения не устранил.

Верховный Суд указал, что как продавец АО «Сахалин-Инжиниринг» обязано передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи, и отвечает за недостатки товара, возникшие до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Как застройщик общество гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей, возможность эксплуатации объекта и несет ответственность за допущенные отступления от требований, предусмотренных технической документацией, строительными нормами и правилами. Обязанность доказывания отсутствия вины в рамках гарантийных обязательств лежит на стороне сделки, которая является ее фактическим исполнителем.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

   

Другие публикации по теме:

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Верховный Суд: условия ДДУ, сокращающие гарантийный срок работ по установке имущества, входящего в комплектацию квартиры, ничтожны

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ

Эксперт: самые дорогие недоделки — кривизна стен, проблемы с окнами и электрикой

Статьи КоАП об ответственности властей за требование неустановленных законом документов предложено уточнить 

Конституционный Суд обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев