Соответствующий проект Постановления Правительства вынесен на общественное обсуждение путем размещения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Как говорится в пояснительной записке к документу, он разработан в соответствии с перечнем поручений Президента России Владимира Путина Правительству от 31 марта этого года и направлен «на обеспечение комплексного развития инфраструктуры субъектов РФ в целях достижения национальных целей развития…».

Проект Постановления Правительства предусматривает реализацию программы господдержки проектов строительства и модернизации объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения на сумму в 150 млрд. руб.

Фото: www.unitsys.ru

Согласно документу, оператором программы выступает профильная госкорпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ).

Львиную долю средств для финансирования каждого проекта данной программы модернизации ЖКХ (80%) предлагается привлекать из Фонда национального благосостояния (ФНБ) траншами в течение трех лет (2021—2023 гг.).

Фото: www.region.center

Средства должны предоставляться в виде займов под 3,5% годовых на срок до 25 лет с погашением основной суммы долга ежегодно, начиная с пятого года. Сами займы будут доступны организациям, «владеющим объектами инфраструктуры на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, либо на основе договора аренды или концессионного соглашения», а также организациям, создаваемым при участии Фонда ЖКХ.

В соответствии с проектом Постановления общая сумма займов, которые могут быть предоставлены Фондом на реализацию таких проектов по модернизации инженерных сетей на территории одного субъекта РФ, — 15 млрд. руб.

Фото: www.bager.by

При этом проект и заемщик должны соответствовать широкому перечню требований, в частности:  

• стоимость проекта должна составлять не менее 100 млн руб., а сам он — иметь отношение только к модернизации систем теплоснабжения и (или) водоснабжения и водоотведения;

• заемщик должен быть создан в соответствии с законодательством РФ, иметь место нахождения на территории РФ и являться налоговым резидентом РФ, а также не находится в процессе реорганизации или ликвидации, или в состоянии банкротства.

Общественное обсуждение проекта Постановления продлится до 15 октября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Жилищный фонд в РФ, включая новостройки, оснастят инжиниринговыми системами умного дома

В законе о водоснабжении и водоотведении появится термин «нецентрализованное водоотведение»

Марат Хуснуллин рассказал, без чего невозможно реформировать сферу ЖКХ

В городе на Неве малым и средним предприятиям сроки подключения к водоснабжению и водоотведению сократят вдвое

Подключить объект капстроительства к столичной системе водоотведения теперь можно в режиме онлайн

В Правительстве проанализируют региональный опыт подключения бизнеса к инженерным сетям

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

По мнению аналитиков Метриум, речь идет о совершенствовании действующих и активном внедрении таких новых институтов, как проектное финансирование, частное фондирование, инфраструктурные облигации, ЖСК, государственно-частное партнерство.   

Фото: www.bn.ru

Представители отрасли констатируют, что в рамках существующей в России модели фондирования жилищного строительства сохраняется дефицит инвестиций в него, особенно усилившийся после июльского ужесточения условий госпрограммы льготной ипотеки на новостройки. 

Но есть пять институтов, пять механизмов, развитие и совершенствование которых с помощью государства могло бы решить данную проблему, уверены эксперты Метриум.

Фото: www.twitter.com

О поэтапном допуске к счетам эскроу

Коммерческий директор компании «КОРТРОС-Москва» Дмитрий Железнов (на фото) признает, что схема проектного финансирования с использованием счетов эскроу (де факто действующая в России с 2018 года, а де юре с середины 2019 года) демонстрирует стремительный рост.

Так, если в июле 2020 года на долю проектного финансирования приходилось 37% всего возводимого в стране жилья, и такой же была доля застройщиков задействованных в новой схеме застройщиков, то спустя год эти показатели выросли соответственно до 67% и 74%.

Вдохновляет также тот факт, что средняя процентная ставка по проектному (банковскому) финансированию составляет 1,8— 4,3% в зависимости от федерального округа на фоне средней ставки в 6,8% для других кредитов, отметил Железнов.

Фото: www.infokanal55.ru

В то же время он посетовал на такую особенность действующей в России схемы, как невозможность допуска девелопера к средствам на счетах эскроу до завершения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию.

«У нас же пока средства дольщиков не работают два-три года [средний срок возведения жилого объекта — Ред.], а застройщики вынуждены обслуживать кредит и платить проценты сразу, хотя доступ к деньгам с эскроу они получают только после ввода здания в эксплуатацию», — подчеркнул эксперт.

Дмитрий Железнов предложил внести соответствующие изменения в 214-ФЗ о долевом строительстве, чтобы в России (как, например, сегодня в Германии) застройщик мог бы «поэтапно использовать денежные средства покупателя для строительства объекта: на этапе проведения земляных работ — 20—30% от указанной в договоре суммы, а после возведения каркаса здания — 40%», пояснил специалист.

Фото: www.yandex.ru

О привлечении фондов к инвестированию в отрасль

По мнению Железнова, еще один недостаточно задействованный в России канал привлечения средств в строительство, — крупные фонды, в частности негосударственные пенсионные (НПФ) и паевые инвестиционные (ПИФы).

По данным ЦБ РФ, в первых сегодня аккумулировано порядка 4,4 трлн руб., а во вторых — 4,8 трлн. руб.

Участие этих фондов в жилищном строительстве также не проработано в РФ (в отличие от других стран), хотя решение данной проблемы в законодательном порядке позволило бы открыть новый источник финансирования для возведения новых миллионов квадратных метров, полагает представитель КОРТРОС.

Фото: www. nru

О недостаточном использовании потенциала ЖСК

Партнер компании Метриум Мария Литинецкая (на фото) обратила внимание на то, что у недавно узаконенной модели жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) с господдержкой есть перспективы развития — но только в случае допуска в эту модель механизма ипотеки.

«Если пай в кооперативе получит статус залога, то участники ЖСК смогут привлекать ипотеку, которая, конечно, дешевле потребительских кредитов [cегодня для выкупа пая можно привлекать только их — Ред.]», — уточнила Литинецкая.

Фото: www.frommillion.ru

Она подчеркнула, что в предлагаемой новой модели ЖСК есть место и для девелоперов.

«Они могут выступать подрядчиком строительства, используя накопленный опыт, гарантируя качество и применяя проверенные технические и архитектурные решения, которые позволят снизить стоимость жилья в таких ЖСК», — заметила аналитик.

Фото: www.ugra-news.ru

О роли инфраструктурных облигаций и ГЧП

Литинецкая и Железнов делают большую ставку на развитие института инфраструктурных облигаций и механизма государственно-частного партнерства как дополнительных источников фондирования жилищного строительства.

В последнем случае, например, государство и бизнес могли бы взаимовыгодно сотрудничать в области строительства арендного и социального жилья, которого в России катастрофически не хватает, резюмировали эксперты.

Другие публикации по теме:

Первый выпуск инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ получил наивысший рейтинг

Борис Титов: Проектное финансирование тормозит развитие жилищного строительства на местах

Скорректированы требования к гражданам, которые могут быть приняты в члены ЖСК