Госдума на заседании 08.12.2022 приняла во втором и третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.storm24.media

Законопроект наделяет Фонд развития территорий (ФРТ) правом по ходатайству высшего должностного лица субъекта РФ принимать решение об изменении способа восстановления прав граждан. Решение об изменении способа восстановления прав граждан принимается ФРТ в отношении объектов незавершенного строительства (ОНС), переданных фонду субъекта

ФРТ вправе принять решение об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта на решение о финансировании мероприятий на выплату возмещения гражданам, если обязательства по передаче участникам долевого строительства не могут быть исполнены в срок.

Для принятия решения достаточно наличия одного из следующих обстоятельств, выявленных после принятия ФРТ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства ОНС:

• строительство ОНС не завершено и возникли ограничения, являющиеся основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод;

• истек срок действия договора аренды земельного участка (ЗУ), на котором расположен ОНС, или договора безвозмездного пользования таким ЗУ при отсутствии оснований для приобретения прав на такой ЗУ в целях завершения строительства ОНС;

Фото: www.msk.novostroy-gid.ru

• в отношении ОНС и (или) ЗУ, на котором расположен такой ОНС, наложен арест, запрет совершать определенные действия и (или) избрана мера пресечения в виде залога;

• вступило в силу решение суда о признании ОНС самовольной постройкой;

• отсутствует техническая возможность подключения ОНС к сетям инженерно-технического обеспечения;

• по результатам обследования технического состояния ОНС выявлена необходимость выполнения работ по усилению и (или) демонтажу его несущих и (или) ограждающих конструкций, элементов таких конструкций.

Фото: www.edsro.center

Решение об изменении способа восстановления прав граждан не может быть принято при размещении денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу.

Решение об изменении способа восстановления прав граждан или решение об отказе в изменении способа восстановления прав граждан принимается ФРТ и направляется высшему должностному лицу субъекта РФ в срок не позднее двух месяцев со дня получения ходатайства.

Информация о принятии ФРТ решения об изменении способа восстановления прав граждан размещается на сайте.

Участники строительства вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решение ФРТ в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве застройщика, а при прекращении производства по делу о банкротстве — в суд общей юрисдикции.

Фото: www.versia.ru

Выплата возмещения гражданам осуществляется за счет ФРТ. Выплата возмещения осуществляется тем лицам, которые в период со дня принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства ОНС до дня принятия ФРТ решения об изменении способа восстановления прав граждан приобрели право требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения по договору, заключенному до признания застройщика банкротом.

Кроме того, принятый законопроект внес изменения в 191-ФЗ от 29.12.2004, разрешив до 31.12.2023 использовать национальными объединениями саморегулируемых организаций (СРО) средства компенсационных фондов на снижение негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера

Расходовать можно исключительно средства, зачисленные на специальные банковские счета национальных объединений СРО и не использованные для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности СРО по обязательствам членов такой организации, либо не востребованные индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в течение двух и более лет с даты их зачисления.

Перечень функций, на которые допускается расходование указанных денежных средств, порядок принятия решения об использовании этих денежных средств и расчета допустимого объема их использования будет установлен Минстроем России.

Другие публикации по теме:

Новый глава ФРТ: в следующем году полностью восстановить права всех обманутых дольщиков в России вряд ли получится

Изменения в типовой форме соглашения о предоставлении субсидии Фонду развития территорий

Изменения в типовой форме соглашения о предоставлении субсидии Фонду развития территорий

ФРТ будет принимать решение о финансировании мероприятий с учетом достаточности его имущества

У Фонда развития территорий новый гендиректор — 38-летний выходец из Татарстана Ильшат Шагиахметов

Условия и порядок предоставления субсидий Фонду развития территорий

За упущения с информацией о возводимых объектах в ЕИСЖС ФРТ заблокировал продажи 339 застройщикам

Правительство будет принимать решения о КРТ на местах даже при отсутствии соответствующей инициативы со стороны регионов

ФРТ будет самостоятельно готовить проекты решений Правительства РФ о комплексном развитии территории

Обманутым дольщикам двух регионов Северо-Запада выплатят возмещение в размере 584 млн руб.

ФРТ: в девяти российских регионах с большим объемом строительства сократилось отставание по срокам ввода жилья

Обманутым дольщикам упростят доступ к выплате возмещения, предоставляемой Фондом развития территорий

Президент крупнейшего Нацобъединения саморегулируемых организаций в сфере строительства считает, что для застройщиков после завершения льготной ипотеки наступили очень непростые времена. На сайте НОСТРОЙ представлен детальный анализ того, что, по мнению Антона Глушкова, теперь следует строить, из чего, на какие деньги и чьими руками.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Что строить

Главным драйвером стройки в последние годы было жилье, и оно останется основой экономики отрасли на ближайшие пять лет.

В этом Антон Глушков (на фото ниже) нисколько не сомневается.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

Роль основного инструмента сохранят программы комплексного развития территорий (КРТ). Сегодня они действуют в 77 регионах и насчитывают 1 328 проектов.

Фото: goverment.ru

Однако для дальнейшего развития этого механизма НОСТРОЙ предлагает принять ряд принципиальных решений:

• перенести сроки исполнения договоров по социальным объектам на один-два года;

• предоставить субсидии субъектам с низкой бюджетной обеспеченностью;

• сократить инвестиционно-строительный цикл до 350 процедур и 1000 дней, что при нынешних ставках проектного финансирования приведет к существенной экономии средств.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Что еще? В ближайшие годы, убежден Антон Глушков, объемы многоквартирного строительства будут объективно снижаться, но при этом есть все предпосылки для роста ИЖС. И все бы хорошо, если бы на этом пути не было серьезных проблем.

Во-первых, массовое ипотечное кредитование, даже с использованием счетов эскроу, здесь до сих пор затруднено из-за сомнительного статуса земли под ИЖС как залога для кредитных организаций.

Поэтому необходимо создать банк таких участков с соответствующей градостроительной подготовкой, убежден Антон Глушков.

Во-вторых, должны появиться программы газификации поселков, чего пока нет у более чем половины из них.

Изображение сгенерировано нейросетью neuro-holst.ru

В-третьих, стандартизация проектов для ИЖС фактически отсутствует, каждый застройщик строит в меру своей фантазии и финансовых возможностей. Следовательно, нужны каталоги стандартных частных домов.

В-четвертых, требуется развитие префаб-производств, модульного домостроения — конвейерный продукт всегда дешевле индивидуального. Сегодня индустриальным способом строится лишь 6% — 7% объектов ИЖС.

Ну и как мечта — маркет-плейсы по заказу домокомплектов, где по каталогу можно подобрать не только дом, но и всю инженерию, мебель и прочее, оформить договор со строителями, а затем просто въехать в готовое жилье.

Фото: imnhub.ru

На какие деньги

Для того чтобы средства граждан шли в жилищный сектор, нужно любыми доступными методами поддерживать спрос, не снижая предложения. Льготная ипотека лишь частично решает эту проблему.

При этом спрос граждан на жилье далек от удовлетворения. Выход — разработка новых схем покупки жилья, в том числе подзабытые жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и стройсберкассы.

Что касается госзакупок, то стоить признать, что строительные компании выходят на торги крайне неохотно. Самая большая беда — формирование начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

Проведенный НОСТРОЙ анализ показал, что за 2023—2024 годы из-за высокой инфляции, повышения себестоимости строительства и некорректного формирования НМЦК объем недофинансирования госконтрактов составил 198 млрд руб.

В конечном итоге это влечет за собой банкротство компаний, уголовные дела и в 80% случаев — перенос сроков строительства.

И как в такой ситуации выполнять показатели нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»?

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Выход есть. Например, в качестве одного из инструментов НОСТРОЙ разработал платформу «Цифровое строительство», где заказчик, подрядчик, представители СРО, органов власти и строительного контроля могут быстро взаимодействовать и решать все вопросы в ходе выполнения контракта.

Из чего строить

Третий весьма важный компонент любой стройки — это материалы.

По оценкам экспертов, доля фальсификата на рынке составляет 15% — 45%. То есть даже хороший проект, построенный квалифицированными строителями, может стать аварийным из-за сомнительных поставщиков.

Фото пресс-службы НОСТРОЙ

Антон Глушков полагает, что бороться с этим можно с помощью цифровой маркировки «Знак качества НОСТРОЙ» и формирования Национального реестра добросовестных производителей.

Сложная проблема — импортозамещение как в строительной индустрии, так и в отрасли в целом. В РФ сегодня, к сожалению, недостаточно заводов для производства необходимого оборудования и строительной техники.

Фото: shantui-sit.ru

За последние пять лет российский рынок скорее развернулся на Восток, нежели сумел наладить собственное производство, и как решать эту проблему, пока неясно.

Где взять кадры

Дефицит строительных кадров не сокращается, а только растет, хотя чиновники и начинают аккуратно говорить, что из-за падения объемов строительства в компаниях вот-вот начнутся массовые увольнения.

Пока такого не произошло, НОСТРОЙ предлагает, помимо привлечения на стройки выпускников строительных колледжей и вузов, более системно подойти к вопросам трудовой миграции.

Сегодня численность традиционных для России работников из Узбекистана и Таджикистана сокращается. Они возвращаются к себе домой, где много своих новых строек.

Поэтому, по мнению специалистов, стоит присмотреться к Индии, Египту и другим странам Азии и Африки.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Кроме того, Антон Глушков надеется, что на фоне дефицита и дороговизны рабочей силы работодатели начнут более активно заниматься механизацией и перестройкой производственных процессов, повышая тем самым производительность труда.

«Как видим, в ближайшие пять лет потребуются серьезные структурные реформы и нетривиальные решения, но в любом случае строители должны прежде всего надеяться на себя», — резюмировал президент НОСТРОЙ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты признали строительство самой «кадровоуязвимой» отраслью в России

Эксперт: рабочую силу лучше искать не в Средней Азии, а в Индии, Иране или Северной Корее

НОСТРОЙ: перед застройщиками стоит новая задача — снизить себестоимость строительства

Эксперты: какие альтернативы льготной ипотеке могут появиться на рынке после ее завершения

Перспективы ссудо-сберегательных касс: мнения экспертов

Пути решения вопросов, стоящих перед застройщиками жилья, обсудили на площадке РСПП и НОСТРОЙ

Светлана Разворотнева (Госдума): Нужно убрать ограничения по жилищно-строительным кооперативам

Антон Глушков (НОСТРОЙ): российским предприятиям под силу обеспечить потребность рынка в лифтах

Как расширят возможности Реестра добросовестных производителей стройматериалов

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков