Далеко не все девелоперы, допустившие нарушения в сфере долевого строительства, являются мошенниками и достойны заключения под стражу. Такую позицию заявили представители главного надзорного ведомства страны.  

Фото: www.openpolice.ru

В период 2017 и первый квартал текущего года следственными органами России возбуждено более 1 100 уголовных дел в связи с многочисленными нарушениями в сфере долевого строительства. Из них 220 возбуждены по фактам прокурорских проверок.

Всего же по итогам прокурорской работы выявлено более 15 тыс. нарушений законодательства о долевом строительстве. К различным видам ответственности (преимущественно, дисциплинарной и административной) привлечено более 4 тыс. виновных лиц. Число проблемных, то есть недостроенных домов, достигло в России отметки 850, и они есть практически в каждом субъекте РФ. Такая статистика прозвучала 3 июля на пресс-завтраке, организованном для СМИ Генеральной прокуратурой РФ.

Фото: www.erzrf.ru

По словам старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генпрокуратуры Антона Головина (на фото справа), далеко не всегда львиная доля вины за остановленное строительство лежит на застройщике.

Массовые нарушения в сфере долевого строительства также допускают региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления, напомнил он. Речь идет о незаконной выдаче разрешительной документации и выделении земельных участков, о создаваемых на этапе стройки административных барьерах, вроде отказа в продлении разрешения на строительство.

Фото: www.novostroyki-oren.ru

«Мы хорошо понимаем, что любые трудности в наличии разрешительной документации неизбежно влекут возможность остановки строительства», — подчеркнул Антон Головин.

Отвечая на вопрос корреспондента ЕРЗ по поводу уголовных дел, возбуждаемых в отношении  застройщиков, представитель Генпрокуратуры уточнил, что чаще всего девелоперы привлекаются по статьям 159.4 и 200.3 УК РФ (мошенничество и привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве).

Начальник управления взаимодействия ГП РФ со СМИ Александр Куренной (на фото) дополнил коллегу, сообщив, что в числе наиболее распространенных обвинительных статей в отношении нерадивых девелоперов также фигурирует и статья 160 УК РФ (присвоение или растрата — хищение чужого имущества, вверенного виновному).

Фото: www.spmag.ru

При этом представители Генпрокуратуры заверили журналистов, что на уровне этого надзорного органа и в рамках всей правоохранительной системы России есть четкое понимание: далеко не все застройщики мошенники и корыстные расхитители средств дольщиков, многие из девелоперов сами стали жертвами экономических обстоятельств, своих собственных неверных расчетов. Напомним, что ровно такой же позиции придерживается заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин, о чем писал портал ЕРЗ.  

«К сожалению, любое возбужденное уголовное дело против девелопера значительно повышает шанс на не завершение строительства проблемного объекта и невозврат вложенных средств дольщикам, — пояснил, отвечая на вопрос портала ЕРЗ, Антон Головин, добавив: — Поэтому сегодня мы ищем способы более тщательно выявлять степень вины застройщика в каждом конкретном случае недостроя, и не возбуждать уголовных дел (или пересмотреть уже возбужденные) там, где для этого нет оснований. Соответствующие указания уже спущены на места», — проинформировал правоохранитель.

Таким образом, представители Генпрокуратуры озвучили именно такую позицию, на разумность которой неоднократно указывал портал ЕРЗ, отмечая, что, оказавшись за решеткой, застройщик имеет минимум возможностей для того, чтобы как-то повлиять на достройку своих объектов. Напомним, что и Президент России Владимир Путин не раз поручал правоохранительным органам снизить административную нагрузку на бизнесменов, в том числе застройщиков, и смягчить уголовное преследование предпринимателей за экономические преступления.

Поручение возымело свой эффект, и после президентских выборов в ряде регионов выборов стали смягчать наказания застройщикам. Однако, далеко не везде. 

Фото: www.cnis.ru

Другие публикации по теме:

Владелец «Речелстроя» выпущен из СИЗО под залог, чтобы достроить проблемный микрорайон

Какие нарушения прав дольщиков выявила прокуратура

После выборов недобросовестным застройщикам стали смягчать наказания?

Прокуратура начала выдавать предписания застройщикам из-за затягивания сроков ввода домов

Генеральная прокуратура опубликовала сводный план проверок на 2018 год

Генпрокуратура фиксирует рост преступлений в сфере долевого строительства

Президент поручил прокуратуре проверить ситуацию с обманутыми дольщиками

Прокуратура: не соблюдая требования к информационной открытости, застройщик нарушает права дольщиков

На федеральном портале проектов нормативно-правовых актов regulation.gov.ru размещен проект приказа Минстроя РФ об утверждении «Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели».

Предлагаемая в нем «Методика…» нацелена на эффективное определение стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств РФ, средств юридических лиц с госучастием более 50%.

Фото: www.altayrealt.ru

Методика предполагает, что стоимость работ по подготовке проектной документации будет учитывать стоимость разработки инженерной цифровой модели местности (ИЦММ), цифровой информационной модели объекта (ЦИМ) и разделов проекта.

Иными словами, речь в документе идет о расчете стоимости проектирования, осуществляемого посредством технологии BIM (Building Information Modeling).

При этом за основу — при расчете стоимости проектирования —  принимаются базовые цены разработки проектной документации — в соответствии с «Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве» (утвержденные приказом Минрегиона России о 29 декабря 2009 года №620).

Фото: www.minstroyrf.ru

Методика содержит широкий перечень, применяемых поправочных коэффициентов при определении стоимости работ по подготовке проектной или рабочей документации в зависимости от характеристики предприятия, здания, сооружения или вида работ, раздела документации.

В ней приводятся примеры расчета стоимости разработки проекта для здания школы площадью 4500 кв. м. и подземного гаража-стоянки площадью 5000 кв. м.

Стоит отметить, что Минстрой России предлагает Правительству утвердить перечень объектов строительства, для которых формирование и ведение информационной модели станет обязательным. Проект соответствующего постановления Правительства, разработанный Министерстом строительства и ЖКХ, опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов.

В документе речь идет об объектах здравоохранения, образования, науки, спорта и культуры, сметная стоимость которых превышает 500 млн руб.

Фото: www.stroykat.com

На минувшей неделе Минстрой начал проводить пилотный проект (на базе возводимой по улице Чемпионов в Чкаловском районе Екатеринбурга школы) по прохождению государственной экспертизы в формате BIM с использованием российского программного обеспечения.

Идея проекта – взять уже прошедший экспертизу строящийся объект и провести его экспертизу повторно в формате информационной модели — чтобы досконально разобраться, какие параметры необходимо заложить в действующие нормативно-технические документы.

Все работы по пилотному проекту должны быть выполнены в декабре 2019 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Законопроект о внедрении в строительстве BIM-технологий готовится с учетом мнений профессионального сообщества

Цифровое моделирование в строительстве внедрят к 2024 году

Минстрой разработал методику расчета цены проектирования