Третье чтение состоится на следующей неделе: оно намечено на 14 июня.

За новую версию законопроекта с внесенными поправками проголосовали 406 депутатов, двое парламентариев проголосовали против, еще двое воздержались от голосования.

«Поздравляю! Действительно, очень ответственный законопроект, и нужно поблагодарить профильный комитет, Евгения Москвичева и его коллег», — отметил спикер Думы Вячеслав Володин после голосования, — приводит его слова «Российская газета». По словам главы Думы, фракции и их руководители также провели огромную работу по редактированию законопроекта.

Перед этим депутаты обсудили включение поправок в новую версию законопроекта, которые также выносились на голосование. В частности, как рассказал вице-спикер Госдумы Петр Толстой, парламентарии внесли во второе чтение законопроекта новую поправку, которая предполагает, что войти в программу реновации в Москве смогут только те дома, жители которых большинством голосов проголосуют за снос. При этом никаких новых списков и новых домов пока фигурировать в этом документе не будет, пообещал Петр Толстой. Как гласит внесенная поправка, окончательный перечень зданий под снос будет определен до подписания закона Президентом России Владимиром Путиным. Как сообщил Вячеслав Володин, третье чтение резонансного законопроекта запланировано провести 14 июня.

Напомним, что Совет Думы перенес дату парламентских слушаний по законопроекту с 20 июня на 6 июня после звонка Президента Владимира Путина, попросившего депутатов ускориться с рассмотрением этого вопроса.

Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.