Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

26 июня 2020 18:19

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

Минфином России разработан и направлен в Правительство ряд поправок в законодательство о проведении госзакупок в отрасли.

Фото: www.region.center

Последние, в соответствии с предлагаемыми поправками, смогут проводиться как в форме аукциона, так и конкурса.

Во втором случае закупки предлагается исключить из обязательного «аукционного перечня», установленного для проведения госзакупок в рамках 44-ФЗ и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 г. №471-р.

Фото: www. torg94.ru

В соответствии с указанными правовыми актами такие виды работ, товаров и услуг, как: «Здания и работы по возведению зданий», «Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства», «Работы строительные специализированные», — заказчик сегодня обязан закупать посредством именно аукциона в электронной форме.

Фото: www.legal.report

Законопроект уточняет ряд моментов, имеющих отношение к проведению аукциона в электронной форме, а именно:

• повышает требования к размеру ранее выполненных контрактов — с 20 до 30% для закупок свыше 500 млн. руб.;

• увеличивает временной период, за который учитывается строительный опыт — с 3 до 5 лет;

• исключает опыт участника по сносу и капитальному ремонту при участии в закупках по строительству и реконструкции;

с 10 до 5 млн. руб. снижает порог для региональных и муниципальных контрактов, по которым будут применяться обязательные требования к опыту участника аукциона.

Фото: www.np-ciz.ru

Что касается конкурсов, то предлагаемый Минфином законопроект изменяет правила оценки заявок при их проведении:

• устанавливает администрируемые критерии, показатели квалификационной оценки;

• вводит право заказчика оценивать опыт претендента в разрезе вида ранее выполненного контракта.

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал об инициативах по исключению требований к детальному описанию оборудования и строительных материалов, а также о наличии опыта при выполнении ряда работ.

Ожидается, что предлагаемые изменения вступят в силу с 1 сентября 2020 года.

Другие публикации по теме:

Минфин внес в Правительство законопроект об упрощении госзакупок

Как изменятся требования к наличию опыта при госзакупках

Процедуры госзакупок в сфере строительства по 223-ФЗ будут упрощены

Как списать неустойку по 44-ФЗ в период пандемии

Госдума приняла законопроект о поправках в 44-ФЗ о госзакупках

Минстрой утвердил порядок определения НМЦК при госзакупках

Минстрой России информирует о порядке определения начальной максимальной цены контракта в сфере градостроительной деятельности

Печать

Законодательство Конкурс Процедуры

27 марта 2023 10:14

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

15.03.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела спор между госзаказчиком и подрядчиком о взыскании неустойки.

Фото: www.верх-исетский.екатеринбург.рф

ГУЗ «Ульяновская ОДКБ им. Ю.Ф. Горячева» (учреждение, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд о взыскании с ООО «ЮПаКом» (общество, Ответчик) неустойки в сумме 2 387 688 руб., в том числе 1 711 406 руб. за просрочку поставки оборудования, 676 281 руб. за просрочку ввода оборудования в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.03.2022 первоначальный иск удовлетворен частично, с общества в пользу учреждения взыскана неустойка в сумме 1 721 406 руб.

ООО «ЮПаКом» обжаловало решение в части взыскания неустойки в апелляционном порядке. Решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставлено без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2022.

ООО «ЮПаКом» обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ удовлетворила кассационную жалобу и отменила судебные акты нижестоящих судов по ряду оснований.

Фото: www.amgkh.ru

Как указал ВС РФ, в соответствии с положениями 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015—2016 и 2020—2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

В целях реализации данных требований закона Правительство РФ приняло Постановление №783 от 04.07.2018, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, но не списанных заказчиком.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, отметил ВС РФ.

Фото: www.forexdengi.com

Разрешая спор в части взыскания с ООО «ЮПаКом» неустойки, суды не учли, что списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика.

Верховный Суд указал, что общество не отрицало факт просрочки обязательств, а возражало против необоснованного, как оно считало, расчета заказчиком размера неустойки (пени и штрафа), в любом случае не превышающего 5% цены контракта. Это обстоятельство не могло являться основанием для отказа в защите права, которое общество полагало нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

С учетом изложенного ВС РФ удовлетворил кассационную жалобу и отменил судебные акты нижестоящих судов.

Напомним, что Постановление №783 предусматривает списание неустойки (штрафы, пени) по различным обстоятельствам, в том числе штрафы (пени), начисленные вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту вследствие:

• существенного увеличения в 2021—2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшего невозможность исполнения контракта;

• возникновения не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций и (или) мер ограничительного характера;

• неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за распространения коронавирусной инфекции.