«Я не являюсь сторонником полной отмены долевого строительства, но оно должно стать другим», — заявил Александр Дрозденко.

Фото: www.kudrovolife.ru

Долгожданная для многих ленинградских дольщиков встреча с высшим руководством области произошла на заседании специально созданной комиссии Законодательного собрания Ленобласти по поддержке пострадавших участников долевого строительства. На ней руководство региона выслушало предложения обманутых дольщиков по изменениям в законодательство и высказало свои пожелания и свое видение решения их проблем.

Позиция властей

По словам Александра Дрозденко, проблема обманутых дольщиков затронула большинство регионов страны, где ведется интенсивное строительство жилья. Особенно актуальна она для лидеров жилищного строительства — Москвы, Московской области, Петербурга и Ленинградской области. «Несколько последних лет мы ежегодно сдаем до 2,5 млн кв. м жилья, — отметил глава региона. — Сегодня строится более 9 млн кв. м, заключено свыше 75 тысяч договоров долевого участия. Общий объем средств в отрасли в настоящее время составляет 200 млрд руб., и большая их часть — это средства граждан».

При таких объемах не может не быть сбоев, полагает губернатор. «Какие-то строительные компании не рассчитали силы, кто-то допустил ошибку, но есть среди застройщиков и гастролеры, и откровенные мошенники. К сожалению, на момент выделения участков 90% сегодняшних жуликов позиционировали себя добросовестными застройщиками», — сообщил Дрозденко.

По мнению Александра Дрозденко, способствовало появлению обманутых дольщиков и несовершенное законодательство. «Мы готовим поправки в областные и федеральные законодательные акты (к слову, соседи ленинградцев, как информировал портал ЕРЗ, это уже сделали — Ред.), — сообщил он, — но пока их примут, пройдет время, а проблему надо решать сейчас. Общими усилиями нам удалось достроить 13 многоквартирных домов, 2 тысячи 287 граждан въехали в новые квартиры». К слову, согласно дорожной карте по решению в регионе проблем обманутых дольщиков, опубликованной на сайте Минстроя РФ, на сегодняшний день в Ленинградской области официально насчитывается 11 долевых долгостроев, в реестре пострадавших граждан числится 343 человека.

«Я не являюсь сторонником полной отмены долевого строительства, но оно должно стать другим, — заявил Дрозденко, пояснив: — Должны быть уполномоченные банки для сбора денег населения на специальные счета. И расчеты с застройщиком должны идти только по факту выполненных работ: подготовил котлован — получай за это деньги. Так застройщик, который не смог завершить проект, не унесет с собой денег больше стоимости фактически выполненных работ. Сейчас это очень большая проблема», — констатировал он.

По его мнению, все проекты должны согласовываться с властями, а вложенные средства — страховаться. «Тогда мы сможем контролировать действия застройщиков и не допускать на рынок мошенников», — высказал убеждение губернатор.

Руководитель области рассказал о тех мерах, которые правительство региона предпринимает для урегулирования проблемы обманутых дольщиков и долевых долгостроев: предоставляет отсрочку по платежам за подключение; разрешает девелоперам, достраивающим проблемные долгострои, не строить социальные объекты; договаривается с банками по кредитам; приглашает новых инвесторов на недостроенные объекты, привлекая их бесплатным предоставлением дополнительных земельных участков и т.д.

Фото: Правительство Ленинградской области

Предложил Александр Дрозденко (на фото) и способы борьбы с нерадивыми подрядчиками. Так, по его словам, в регионе может появиться фонд добросовестных застройщиков, которых в будущем планируют привлекать на проблемные объекты. Возможно, будет и черный реестр, куда войдут компании, которые неоднократно срывали сроки строительства. «Чтобы понимали: подвел дольщиков в Подмосковье либо в Краснодаре и хочешь строить в Ленинградской области — достраивай стройку, которую ведешь», — жестко резюмировал чиновник.

Главной сенсацией встречи стало предложение о предоставлении пострадавшим дольщикам временного жилья в рамках государственной поддержки. Отметив, что по действующему законодательству регион может помочь гражданам с регистрацией, Александр Дрозденко сообщил: «Мы подбираем два общежития, наших государственных, по Всеволожскому району для того, чтобы тех участников долевого строительства, кто остался без прописки и без получения страховки, медицинской помощи, социальных выплат, пособий и так далее, прописать». «Я думаю, что к концу месяца у нас будут конкретные адреса. При этом необходимо посоветоваться с прокуратурой, чтобы нас не обвинили в организации «резинового» общежития», — добавил он.

Однако оплачивать жилье и прямо выделять бюджетные деньги на достройку объектов власти просто не имеют права, подчеркнул губернатор. «По действующему законодательству ни о какой бюджетной поддержке обманутых дольщиков не может быть и речи. Более того, за это предусмотрена административная и даже уголовная ответственность», — напомнил Александр Дрозденко.

Он отметил, что некоторые застройщики целенаправленно пользуются неосведомленностью дольщиков, убеждая их, что дома не вводятся по вине чиновников. «Они просто шантажируют власти в надежде решить проблемы за госсчет», — резюмировал глава региона.

Александр Дрозденко посетовал на то, что у властей недостаточно рычагов влияния на нерадивых застройщиков. «У нас есть примеры, когда недобросовестные застройщики отказываются расстаться с проектом, несмотря на длительную просрочку и многократные призывы», — сообщил он. По его словам, чиновники не могут даже остановить продажи в проблемном проекте, и у них нет полномочий, чтобы выгнать компанию со стройплощадки.

Фото: www.64novostroy.ru

Что предлагают дольщики

Присутствовавшие на встрече дольщики считают, что такие полномочия у властей должны быть. При этом они призывают максимально упростить процедуру передачи объекта новому застройщику, причем без банкротства старого, чтобы не затягивать завершение проекта еще на несколько лет. «Если просрочка по работам свыше трех месяцев, то власти должны просто забрать объект», — заявил Роман Камольников, дольщик ЖК «Силы Природы».

Региональный координатор общественного движения обманутых дольщиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Яна Вашанова (ЖК «Олимп») предложила исключить критерий об отсутствии обеспечения обязательств застройщика поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения. По ее словам, это не позволяет обманутым дольщикам попасть в реестр, и соответственно, рассчитывать на помощь государства.

Ей же принадлежит идея об «ипотечных каникулах», при которой владельцы квартир в проблемном объекте могут перестать вносить ежемесячные выплаты. Причем она предлагает распространить эту практику на всех дольщиков и пайщиков, в том числе не включенных в реестр пострадавших, с первого дня возникновения просрочки ввода объекта в эксплуатацию.

Неожиданным стало предложение отказаться от выплаты неустоек за отставание от графика работ. «На первый взгляд, неустойка защищает права дольщиков: просрочил — плати! Но где компания может взять деньги? Только у людей, которые купили квартиры во второй и последующих очередях своего же проблемного проекта», — аргументирует Татьяна Меньшикова. Она уверена, что неустойку за срыв сроков надо либо отменить, либо поставить ее истребование в очередь, чтобы компания сначала расплатилась со всеми дольщиками.

Все участники заседания согласились с необходимостью ужесточить наказание за мошеннические действия на рынке строительства. «Застройщик должен понимать, что не отделается только испугом и условным наказанием, а получит реальный тюремный срок и конфискацию не только своего имущества, но и имущества близких членов семьи», — подчеркнул Александр Дрозденко. Роман Камольников поддержал губернатора и призвал предусмотреть уголовную ответственность для владельцев компаний, просрочивших сдачу объекта на срок более года.

При этом дольщики полагают, что ответственность должны нести и органы власти за выдачу разрешений на строительство. Яна Вашанова предлагает расширить уже действующую в Ленобласти практику по ограничению выдачи разрешений на строительство компаниям, у которых есть проблемы со сдачей объекта. Она призывает распространить это требование не только на самого застройщика, но и на все компании, аффилированные с ним.

Кроме того, Яна Вашанова озвучила весьма популярное среди пострадавших соинвесторов мнение, что в завершении проблемных объектов может участвовать и бюджет. Она призывает анализировать все долгострои и «категорировать их по финансовому принципу»: те, которые должен завершить застройщик; те, на достройку которых целесообразно выделить бюджетные средства; и те, завершение которых должно идти за счет частных инвестиций. Более того, активистка предлагает предусмотреть в бюджете РФ специальную статью: «Восстановление нарушенных прав и законных интересов пострадавших дольщиков (пайщиков)».

Однако дольщица ЖК «Радужный» Татьяна Меньшикова считает, что подобный закон может только усугубить положение: «Политика признания объекта проблемным с достройкой за счет бюджета, без привлечения к ответственности юрлица, а также учредителей и директоров недобросовестных компаний, может спровоцировать поток мошеннических схем, брошенных строек и обманутых людей», — пояснила она.

Дольщица убеждена, что контроль над всеми активами недобросовестного застройщика должен перейти государственным структурам: «Реализация или освоение этих активов должны способствовать скорейшему завершению стройки», — говорит Татьяна Меньшикова.

Фото: www.47news.ru

«Это развратительная мера — строить жилье для обманутых дольщиков за счет бюджета», — подвел итог дискуссии на «бюджетную» тему курирующий областной стройкомплекс вице-губернатор Михаил Москвин (на фото). Он сообщил, что через две недели рабочую встречу по обманутым дольщиками с правительством Ленинградской области проведет заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин. «Мы предложим ему встретиться с вами, — пообещал Москвин участникам совещания, — узнать о проблемах из первых уст, это важно».

Другие публикации по теме:

Росстат: максимальные объемы ввода жилья за январь-ноябрь 2017 года показали Московская область, Краснодарский край и Ленинградская область

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина октября 2017 г.

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина сентября 2017 г.

Ленинградская область – лидер ТОП регионов по абсолютному приросту ввода жилья

ТОП-10 регионов-лидеров по вводу жилья: Ленинградская область — плюс пять позиций, Москва — минус пять

О том, как строительная отрасль восстанавливается после кризиса, что происходит с доступностью жилья и будут ли предложены дополнительные меры поддержки застройщиков, в интервью ТАСС на Восточном экономическом форуме рассказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Никита Стасишин. 

Фото: www.prufy.ru

О рынке ипотеки

«Президент России Владимир Путин поставил перед нами задачу — достичь прироста ипотечного портфеля на 2,5 трлн руб. в этом году, — рассказал замглавы Минстроя. — Что касается льготной ипотеки, после снижения ставки до 7% мы действительно видим рост выдачи. В июле россияне взяли порядка 19,5 тыс. ипотечных кредитов — это увеличение к июню на 55%. Эффект мы видим еще и благодаря тому, что стало возможным сочетать льготную ипотеку с другими программами, которые предлагают банки и застройщики, и тем самым увеличивать сумму кредита».

По его словам, институт развития ДОМ.РФ полагает, что при дальнейшей динамике выполнить поручение Президента реально. «В первую очередь мы надеемся, что будет дальнейшее снижение ключевой ставки», — отметил Никита Стасишин (на фото), добавив: — Выдача льготной ипотеки растет, однако это только часть в общем объеме выдачи. Предметно будем рассматривать необходимость введения дополнительных мер в сентябре».

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

О ценах на новостройки

Сегодня уже нет такого роста цены, который был в пандемию, констатировал федеральный чиновник, связав это с увеличением объема предложения на рынке недвижимости.

«Если посмотреть данные Росстата, то за второй квартал стоимость жилья увеличилась всего на 6,5% по отношению к первому кварталу, — уточнил Стасишин. — С учетом нынешней инфляции можно говорить, что темпы роста цен на жилье снижаются, и это сказывается на доступности. Она увеличивается за счет всех тех мер поддержки, которые существуют, в том числе за счет льготной ипотеки».

Фото: www.tsargrad.tv

О вводе жилья

По проектным декларациям с привлечением средств граждан сегодня строится порядка 100 млн кв. м многоквартирного жилья.

«Эти объемы сопоставимы с докризисными, и даже есть динамика, — с удовлетворением отметил Никита Стасишин. — Градостроительный потенциал для строительства жилья в России составляет порядка 242 млн кв. м. В настоящее время выданы разрешения на строительство 150 млн кв. м — это означает, что застройщики купили землю и перевели ее под многоквартирное жилищное строительство», — пояснил федеральный чиновник.

Фото: www.aizo-67.ru

После небольшого весенне-летнего проседания сейчас наблюдается положительная динамика по запуску новых площадок, фиксируется прирост по выдаче разрешений, заметил замминистра.

«По данным регионов, за семь месяцев 2022 года выдано порядка 4 тыс. новых разрешений на строительство 26,5 млн кв. м жилья, — проинформировал он, уточнив: — Это рост на 18% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. При этом важно, чтобы застройщики понимали, что в перспективе трех — пяти лет у них будет сформирован хороший спрос. А для этого льготные программы должны действовать минимум на этот период времени», — подчеркнул Стасишин.

О мерах поддержки отрасли

Журналисты ТАСС спросили его, принято ли уже решение о том, когда будет снят мораторий на банкротство застройщиков, на включение домов в реестр проблемных объектов (ЕРПО), и ожидается в связи с этим рост количества долгостроев и обманутых дольщиков. Никита Стасишин ответил, что Минстрой предлагает отменить мораторий на включение в ЕРПО, а все остальные моратории пока продолжают действовать.

«Проект с соответствующими изменениями мы внесли в правительство, нам все его согласовали, — сообщил замглавы Минстроя, уточнив. — Думаю, что в сентябре он будет принят. Количество обманутых дольщиков после снятия моратория совершенно точно не увеличится. У нас работают механизмы эскроу-счетов, у нас работают фонды по защите прав участников долевого строительства, мы не фиксируем возможности банкротства застройщиков», — пояснил он.

«Ровно поэтому мы и отменяем мораторий. Не для того, чтобы у нас появились новые обманутые дольщики, а для того, чтобы жулики не могли, пользуясь этим мораторием, дурачить дольщиков и затягивать сроки сдачи домов», — подчеркнул Никита Стасишин.

Фото: www.bn.ru

По его словам, все 35 млрд руб., выделенные по программе льготного кредитования застройщиков по ставке 15%, запущенной в марте 2022 года, были выбраны.

Формула программы позволяла субсидировать ставку меньше 15%, рассказал он. «В результате эта программа оказалась одной из самых эффективных антикризисных мер, так как мы поддержали строительство более 20,5 млн кв. м жилья в 52 регионах России, — отметил Стасишин. — Застройщики получили льготные кредиты, их финансовые модели не были пересмотрены, это дало им возможность как запускать новые проекты, так и без увеличения стоимости квадратного метра для населения реализовывать текущие стройки», — заключил он.

Фото: www.edsro.center

О законодательных инициативах Минстроя

Основной такой инициативой чиновник назвал регулировку базового 214-ФЗ о долевом строительстве «в части того, чтобы люди четко понимали свои права при приемке квартир в новостройках и понимали гарантийные обязательства».

«Четко урегулируем споры при сдаче жилья, тем самым сильнее защитим людей, — пояснил Стасишин. — И в то же время, так как это будет понятно отрегулировано, мы не дадим возможности для проявления "потребительского терроризма" со стороны юридических компаний, которые взыскивают с застройщиков колоссальные суммы штрафов в своих интересах, а не в интересах граждан. В итоге это приводит к тому, что девелоперы просто не начинают новые проекты».

Фото: www.anspb.ru

По его словам, речь идет об антикризисной мере, которую теперь предлагается сделать бессрочной. «Соответствующее постановление правительства было принято в марте 2022 года, — напомнил заместитель министра. — Мы посмотрели его правоприменение — действительно стало проще и понятнее людям принимать квартиры. Сейчас мы это отрегулируем в законе. Рассчитываем, что он будет принят Госдумой в осеннюю сессию», — сообщил он.

Еще одна законодательная инициатива Минстроя, по его словам, связана с тем, «чтобы была возможность покупать квартиру на этапе строительства в ипотеку с меблировкой». Это даст возможность гражданам экономить порядка 30% на покупке мебели, уточнил Стасишин.

Фото: www.samolet.ru

«Сейчас только важно правильно прописать в законе предмет залога, это же отделимое имущество, но мы над этим работаем, — уточнил он, добавив: — Планируем, что закон также будет принят в осеннюю сессию».

Помимо этого Минстрой намерен «еще более эффективно откорректировать комплексное развитие территории в регионах, а также нюансы индивидуального жилищного строительства, в том числе с учетом последних поручений Президента России по итогам заседания президиума Госсовета», сообщил замминистра.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Отрасль готова превзойти прошлогодний исторический рекорд по вводу жилья

Никита Стасишин: Объем ввода жилья за пять месяцев на 46% превысил прошлогодний показатель

Росстат: за год новостройки в России подорожали в среднем на 31%, а стройматериалы — на 14%

Росстат: ввод жилья в России в I полугодии 2022 года вырос на 44% (графики)

Марат Хуснуллин: В I квартале в России выдано на 22% больше разрешений на строительство, чем годом ранее

Никита Стасишин: Найдутся деньги и на строительство недвижимости, и на возведение инфраструктуры для нее