Президент РФ Владимир Путин подписал указ о новом перечне показателей, по которым будет оцениваться эффективность деятельности губернаторов. Список, в частности, дополнен такими критериями, как доступность жилья для граждан, а также качество и доступность услуг ЖКХ.

Источник: www.publication.pravo.gov.ru

По информации «Коммерсанта», коэффициент доступности жилья рассчитывается исходя из количества времени, необходимой семье из трех человек для покупки стандартной квартиры площадью 54 кв. м.

Помимо этого, в перечень включен такой показатель, как качество и доступность жилищно-коммунальных услуг.

О том, что Минстрой России инициировал включение индексов доступности жилья и услуг ЖКХ в число критериев оценки работы глав глава ведомства Михаил Мень сообщал еще в августе.

Среди других показателей, попавших в обновленный перечень: ожидаемая продолжительность жизни, уровень безработицы, объем налоговых поступлений, инвестиции в основной капитал, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, плотность сети автодорог, оценка динамики заработной платы и др. В целом, число показателей в «оценочном» списке увеличилось до 24. Причем население впервые попросят дать оценку деятельности не только региональных властей, но и федеральных органов власти.

Большинство этих критериев будут применяться с 1 января 2019 года. Изменение системы оценки работы губернаторов Кремль анонсировал еще в начале года. Напомним, что сама система оценки работы региональных властей была запущена с подачи Владимира Путина в 2007 году тогда еще министром регионального развития Дмитрием Козаком. С тех пор перечень показателей неоднократно менялся

Как пишет «Коммерсант», теперь Правительство РФ должно в трехмесячный срок утвердить методику оценки эффективности деятельности глав субъектов РФ по повышению уровня социально-экономического развития, налогового потенциала регионов и правила предоставления им грантов в виде межбюджетных трансфертов. До 1 ноября каждого года Кабмин должен будет предоставлять Президенту доклад о состоянии дел в регионах с учетом трехлетней динамики развития и доклад об оценке эффективности деятельности губернаторов по итогам года. До 1 марта Правительство должно подготовить проект указа Президента об оценке эффективности работы губернаторов по созданию условий по ведению предпринимательской деятельности

Для портала ЕРЗ это нововведение прокомментировала президент Фонда «Институт экономики города» Надежда КОСАРЕВА (на фото).

Фото: www.kvobzor.ru

«Мне представляется, что доступность жилья для граждан — очень хороший показатель для оценки эффективности работы региональных властей. Мы также занимаемся аналитикой в этой области: на сайте нашего института есть цифры по доступности жилья в субъектах Российской Федерации за последние 19 лет. Разумеется, нужно чисто технически смотреть, как его будут считать и определять в каждом регионе при оценке работы губернаторов, но шаг этот, безусловно, в правильном направлении.

Напомню, что при определении этого показателя учитывается соотношение цен и доходов населения. Конечно, это относительные величины, но все же при этом, на мой взгляд, данный показатель вполне удовлетворительно характеризует ситуацию в регионах.

Другое дело, что порой цифры по доступности жилья могут быть несколько лукавыми. Например, в России есть регионы с очень низкими ценами на жилье и одновременно с достаточно высокими доходами населения. В основном это северные регионы. Жить там всю жизнь люди не очень хотят — наоборот, многие из северян желают приобрести жилье на Кубани, в Крыму или другом южном регионе. Поэтому цены на местном рынке жилья могут быть очень низкими, и с учетом доходов населения данный регион может выйти на первое место по показателю доступности жилья — при том, что жить там, повторяю, мало кто хочет.

С другой стороны, есть Москва, Московская область и уже упомянутый Краснодарский край. В этих регионах часто приобретают второе жилье люди, живущие на том же Крайнем Севере. Поэтому цены там достаточно высокие, а доходы людей, имеющих здесь второе жилье, не учитываются в местной региональной статистике, поскольку большую часть года владельцы этого жилья живут и работают на Севере. Соответственно, по статистике жилье в этих регионах будет менее доступным, но при этом доходы людей, которые формируют спрос на местных рынках жилья, повторяю, не учитываются при формировании статистики по данному региону.

То есть показатель доступности жилья — вещь хорошая, но имеет свои подводные камни, которые надо понимать и учитывать.

Что касается качества и доступности услуг ЖКХ, то они должны быть хорошими везде, это понятно. Есть масса разных параметров, используя которые можно получить достаточно объективную картину в этой области. Правда, и здесь есть свои нюансы. Например, в разных регионах изначальный уровень качества и доступности услуг ЖКХ существенно отличается. И здесь надо смотреть базовое соотношение. Может быть, регион за последние годы сделал существенный скачок в этой сфере, но в силу низкой базы, инфраструктуры и пр. в итоге это не очень заметно. Поэтому, оценивая эффективность работы губернаторов в этом секторе, надо внимательно смотреть динамику, с учетом базы.

В целом же введение показателей доступности жилья, доступности и качества услуг ЖКХ в перечень оценки эффективности работы губернаторов заставит региональные власти более внимательно относиться к этим вопросам. В любом случае, для граждан это плюс», — резюмировала эксперт. 

Фото: www.delovrabote.ru

Другие публикации по теме:

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

Губернаторы лично ответят за ввод и качество жилья, достройку объектов и использование земли

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков

Согласно этому сценарию, к 2030 году в России не удастся выйти на ежегодные объемы ввода жилья на уровне 120 млн, ограничившись не более чем 100 млн «квадратов». Об этом сообщается со ссылкой на копию разработанного Минстроем документа, подлинность которого РБК подтвердили заслуживающие доверия источники.

Фото: www.postupi.online

Напомним, что проект «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года», над которым Минстрой работает с 2019 года, охватывает широкий спектр направлений в сфере строительства и ЖКХ и предусматривает, в частности, к концу десятилетия выход на ежегодный объем ввода жилья на уровне не менее 120 млн кв. м.

В материале РБК утверждается, что к настоящему времени Минстрой разработал проект Стратегии, включающий три возможных сценария развития отрасли: базовый, агрессивный и пессимистичный.

Источник: Проект стратегии строительной отрасли и ЖКХ

Базовый сценарий предполагает:

• сохранение на текущем уровне доступности ресурсов и динамики спроса;

• экстенсивный рост строительной отрасли (не за счет активного внедрения новых технологий, а за счет наращивания объемов — до 120 млн кв. м вводимого ежегодно жилья к 2030 году);

• рост производительности труда к 2030 году на 15%, а к 2035-му — на 31% по отношению к уровню 2020 года;

• увеличение к 2035 году числа строителей в РФ на 2,5 млн человек;

• рост средней зарплаты в отрасли с 51 тыс. руб. в 2021 году до 109 тыс. руб. к 2035-м.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Агрессивный сценарий включает следующие основные тезисы:

• производительность труда в отрасли вырастет к 2030 году на 31%, а к 2035-му — на 50%;

• произойдет опережающий рост спроса и динамики строительства, улучшение макроэкономического климата, рост доходов населения и демографических показателей;

• восстановится снабжение строительными ресурсами, ускорятся разрешительные процедуры;

• дополнительные финансовые средства, в том числе из Фонда национального благосостояния, будут выделены на поддержку застройщиков, льготную ипотеку, программы модернизации ЖКХ;

• число строителей в России увеличится к 2035 году на 1,4 млн человек;

• средняя зарплата в отрасли вырастет с 51 тыс. руб. в 2021 году до 124 тыс. руб. в 2035-м.

Фото: www.regnum.ru

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ исходит из того, что: 

• в среднесрочной и долгосрочной перспективе произойдет ухудшение основных макроэкономических показателей — ВВП, уровня инфляции, индекса потребительских цен, доходов населения и инвестиций в основной капитал;

• из-за ограничительных мер и возможного сокращения программ поддержки строительства и ЖКХ замедлится рост спроса и динамики жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства;

• ежегодный объем ввода жилья снизится с 92,6 млн кв. м в 2021 году до 72 млн кв. м в 2024 году (-22%), основной спад произойдет за счет снижения ввода многоквартирных домов — на 33%, до 29 млн кв. м;

• к 2030 году ежегодный объем ввода жилья не превысит 100 млн кв. м;

• средняя зарплата в отрасли вырастет с 51 тыс. руб. в 2021 году до 101 тыс. руб. в 2035-м.

В качестве предпосылок для возможной вынужденной реализации пессимистичного сценария Авторы проекта Стратегии указывают следующие негативные факторы:

1) из-за «существенного изменения экономических условий» с февраля 2022 года в строительстве и ЖКХ наблюдаются дефицит ресурсов и импортного оборудования, рост стоимости стройматериалов и топлива, нехватка кадров;

2) санкции в отношении России со стороны ЕС, США и других стран вызвали ограничения импорта в РФ ряда материалов и оборудования, часть поставщиков сами отказались от сотрудничества с российскими компаниями;

3) о приостановке поставок заявили и производители техники (например, Caterpillar);

4) рост стоимости стройматериалов и дефицит кадров, наблюдавшиеся с конца 2020 года, с февраля 2022 года усилился;

5) из-за сохраняющегося относительно высокого уровня ключевой ставки ЦБ (в период с марта по конец апреля она снизилась с 20% до 14%) возрастают риски неисполнения инвестиционных и производственных программ, сокращения объемов нового строительства, снижения финансовой устойчивости строительных организаций и организаций сферы ЖКХ.

Фото: www.юкщит.рф

Для максимального нивелирования вышеперечисленных негативных факторов в настоящей редакции проекта Стратегии предлагается принять ряд мер, в частности:

• развивать господдержку ипотеки (продлить действие ряда профильных программ субсидирования ставки ИЖК до 2030 года);

• установить госрегулирование стоимости материалов и оборудования для строек «на период кризисных явлений в экономике», чтобы снизить дефицит технологий, материалов и оборудования и рост цен на них;

• ввести регулирование рынка аренды грузовых железнодорожных вагонов и погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожных станциях;

• снять сезонные ограничения для проезда грузовиков по трассам, которые действуют весной на региональных дорогах; 

• зафиксировать предельные значения по кредитам для застройщиков с плавающими ставками;

• cистемообразующим компаниям, оказавшимся в сложной ситуации, возмещать часть затрат по кредитам на строительство жилья;

• предоставить возможность досрочного перечисления девелоперам денег дольщиков с эскроу-счетов до окончания строительства объекта.

Фото: www.pbs.twimg

СПРАВКА

В середине февраля 2022 года проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года был рассмотрен на совместном заседании коллегии Минстроя и комиссии Госсовета. В I квартале текущего года документ планировалось представить на президиуме Госсовета, но этого не произошло. Возможно, процедура будет перенесена на июнь. В руководстве Минстроя признают, что в ходе работы над проектом учитывается влияние международных санкций.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

РСПП направил в Минстрой замечания к проекту Стратегии развития отрасли

В проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ включены основные отраслевые макропоказатели

Приоритеты отрасли на 10—15 лет: повысить доступность качественного и комфортного жилья и сократить строительно-инвестиционный цикл

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

Стратегия развития строительной отрасли: приоритеты и цифры