Совет Федерации одобрил проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 181 Федерального закона "О защите конкуренции"», принятому Государственной Думой 08.12.2022.

Фото: www.upload.wikimedia.org

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о принятии данного законопроекта. Как сообщил порталу ЕРЗ.РФ первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Роман Лябихов (на фото), указанный нормативный акт включает ряд значимых для строительной отрасли поправок, подготовленных членами профильного думского комитета.

Напомним, изначально законопроект предусматривал исключение из перечня особо опасных, технически сложных объектов отдельных видов объектов использования атомной энергии. При принятии во втором чтении в законопроект были внесены существенные поправки, которые значительно расширили предмет его правового регулирования.

В частности, принятый законопроект устанавливает, что взамен действующего в настоящее время исчерпывающего перечня документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса создаются:

• реестр документов (реестр документов), который будет включать в себя документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства;

• реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, в который будут включаться требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Фото: www.geps.ru

Формирование и ведение реестра документов осуществляются в электронном виде Минстроем России. Порядок формирования и ведения, его структура и состав, порядок и основания включения документов в реестр будут установлены Правительством РФ.

Реестр документов и реестр требований подлежат включению в единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (ЕИС «Стройкомплекс.РФ»).

В 135-ФЗ вносится изменение, предусматривающее, что требование по предоставлению документации, не включенной в реестр документов, является основанием для подачи жалобы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в антимонопольный орган о нарушении порядка осуществления градостроительной деятельности.

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет являться государственной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, сведений, документов и материалов о развитии территорий, их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Фото: www.moneyman.ru

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет интегрирована с Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН), единой информационной системой жилищного строительства и иными информационными системами, ресурсами, определяемыми Правительством. Кроме того, с ЕИС также должны быть интегрированы государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

Кроме реестра документов и реестра требований в ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет включать в себя:

• классификатор строительной информации;

• сведения о выданных уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией «Роскосмос» разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о технических планах объектов капитального строительства;

• иные документы, сведения, материалы, которые необходимы для обеспечения градостроительной деятельности и перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Также предусматривается создание единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (единый документ).

Единым документом признается генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта: которые содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений.

Обязательным приложением к единому документу являются:

• сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

• сведения о границах территориальных зон.

Фото: www.multi-active.ru

Решения о подготовке единого документа и о подготовке изменений в единый документ принимаются высшим исполнительным органом субъекта РФ или главой местной администрации поселения, городского округа (если это предусмотрено нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта).

Минстрой обязан установить состав и порядок ведения исполнительной документации (документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной и рабочей документации).

Фото: www.gazeta.ru

Исполнительная документация будет обязательной при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Предусматривается, что эксплуатация зданий, сооружений, техническое обслуживание, технический ремонт, в том числе и эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений, и содержанием автомобильных дорог, должны осуществляться в соответствии с исполнительной документацией.

Устанавливается возможность оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов органом экспертизы в форме экспертного сопровождения. Решение об экспертном сопровождении может быть принято застройщиком или техническим заказчиком. Порядок такого экспертного сопровождения будет установлен Правительством РФ.

Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 01.09.2023.

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

На сайте Минстроя России появился новый раздел ГИСОГД

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Экспертное сопровождение можно будет проводить уже на стадии проектирования

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

По мнению авторов аналитической записки Александра Исакова и Родиона Латыпова, ключевая ставка опустится заметно ниже планируемых 6—7% годовых (до 5,5%), а период ее снижения затянется до 2021-2022 годов и будет сопровождаться падением годовой инфляции ниже 4% и уменьшением ставок по ипотеке.

Фото: www.ipotekaved.ru

С таким прогнозом аналитиков ВТБ Капитал выразил согласие ряд экспертов.

Например, вице-президент, руководитель розничного блока СМП Банка Роман Цивинюк (на фото ниже) заявил ЦИАН, что тренд на снижение ключевой ставки уже сформировался и, по его мнению (которое разделяют коллегии), поступательное снижение продолжится.

Фото: www.bkn.ru

«Это один из ключевых индикаторов рынка, поэтому уменьшение ключевой ставки повлияет на уровень ставок по кредитам и депозитам – они также начнут снижаться», — отметил эксперт.

При этом Цивинюк подчеркнул, что уровень ключевой ставки — лишь один из факторов, которые определяют стоимость ипотеки, одного из самых низкомаржинальных банковских продуктов. Поэтому слишком уж быстрого снижения ставки ИЖК вслед за уменьшением ключевой ставки ЦБ ожидать не стоит, считает специалист.

Фото: www.esm-invest.com

Понижение ключевой ставки ЦБ означает снижение нормы обязательных резервов для коммерческих банков, поскольку последние смогут давать больше кредитов, в том числе и ипотечных — по меньшей ставке, полагает экономист специалист по госуправлению Юлия Архипова (на фото выше).

Руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор (на фото) также дал прогноз в пользу понижения ключевой ставки на фоне обещаемых властями снижения инфляции и нормализации экономической ситуации в стране.  

«Нет никаких сомнений, что при понижении ключевой ставки основные банковские инструменты, которые занимаются выдачей ипотечных кредитов, тоже будут идти вслед за этой тенденцией», — предположил Моор.

При этом он не исключил, что в обозримом будущем сформируются такие отношения между банками и государством, которые позволят довести уровень средневзвешенной ставки ИЖК и до 6%.

Фото: www.esm-invest.com

Заместитель генерального директора компании «KASKAD Недвижимость» Ольга Магилина (на фото) напомнила, что уже несколько банков отреагировали на июньское снижение ЦБ ключевой ставки, снизив свои ипотечные ставки. Следовательно, ипотека и дальше будет дешеветь, если ключевая ставка уменьшится.

По ее словам, до июньского снижения ключевой ставки ЦБ наиболее выгодной для покупателей недвижимости являлась семейная ипотека под 6% от Сбербанка.

«Сегодня наши партнеры предлагают ставку ниже, например, Банк «Уралсиб» по семейной ипотеке кредитует покупателей уже под 5,49% годовых», — констатирует эксперт по недвижимости.

Фото: www.sia.ru

В то же время ряд экспертов не исключает иного развития ситуации, при котором ключевая ставка, а вслед за ней и ставка ИЖК, снижаться не будут.

Так, по мнению главного экономиста Альфа-Банка Наталии Орловой (на фото), высказанного РБК, динамика инфляции в России очень непредсказуема, в том числе для ЦБ. Слишком уж велико влияние немонетарных факторов — например, роста цен на продовольствие в 2018 году, повышения налогов, а также ужесточения санкций Запада в отношении России.

Данные факторы не способствуют тому, чтобы Банк России продолжал держать курс на снижение ключевой ставки в ближайшие месяцы, полагает Орлова.

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

Главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров (на фото) считает, что ЦБ может опустить ключевую ставку до 5,5%, но не раньше, чем к 2022—2023 годам.

По мнению эксперта, рынок пока не верит в способность Центробанка удерживать инфляцию на уровне таргета длительный период времени, но когда инфляционные ожидания снизятся до 6–7%, регулятор может ускорить и понижение ключевой ставки. 

Фото: cdn.vdmsti.ru

Напомним, что в июне совет директоров ЦБ снизил ключевую ставку на 0,25 п.п., до 7,5% годовых. Отчасти — по причине опережающего прогнозы замедления годовой инфляции.

Более того, председатель Банка России Эльвира Набиуллина (на фото) допустила до конца года еще два понижения ключевой ставки.

Фото: www.kremlin.ru

«У Центрального банка, у правительства есть задача уйти по ипотечному кредитованию на ставку ниже 8%», — напомнил в минувшую пятницу в ходе общения с рабочими Магнитогорского металлургического комбината Президент России Владимир Путин.

Вполне вероятно, что очередное напоминание со стороны государства о необходимости делать ипотечные кредиты более доступными для населения повлияет на принятие решения по ключевой ставке членами совета директоров регулятора, ближайшее заседание которого запланировано на 26 июля.           

Фото: www.s-vfu.ru

Другие публикации по теме:

Минфин, Минстрой и ряд экспертов опровергают выводы АКРА о грозящем России ипотечном кризисе

С начала года российские банки снизили ставки по ипотеке на 0,2—0,6 процентного пункта

Ключевая ставка снижена до 7,5% годовых (графики)

Ключевая ставка остается на уровне 7,75% годовых (график)