Совет Федерации одобрил проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 181 Федерального закона "О защите конкуренции"», принятому Государственной Думой 08.12.2022.

Фото: www.upload.wikimedia.org

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о принятии данного законопроекта. Как сообщил порталу ЕРЗ.РФ первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Роман Лябихов (на фото), указанный нормативный акт включает ряд значимых для строительной отрасли поправок, подготовленных членами профильного думского комитета.

Напомним, изначально законопроект предусматривал исключение из перечня особо опасных, технически сложных объектов отдельных видов объектов использования атомной энергии. При принятии во втором чтении в законопроект были внесены существенные поправки, которые значительно расширили предмет его правового регулирования.

В частности, принятый законопроект устанавливает, что взамен действующего в настоящее время исчерпывающего перечня документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса создаются:

• реестр документов (реестр документов), который будет включать в себя документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства;

• реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, в который будут включаться требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Фото: www.geps.ru

Формирование и ведение реестра документов осуществляются в электронном виде Минстроем России. Порядок формирования и ведения, его структура и состав, порядок и основания включения документов в реестр будут установлены Правительством РФ.

Реестр документов и реестр требований подлежат включению в единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (ЕИС «Стройкомплекс.РФ»).

В 135-ФЗ вносится изменение, предусматривающее, что требование по предоставлению документации, не включенной в реестр документов, является основанием для подачи жалобы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в антимонопольный орган о нарушении порядка осуществления градостроительной деятельности.

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет являться государственной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, сведений, документов и материалов о развитии территорий, их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Фото: www.moneyman.ru

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет интегрирована с Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН), единой информационной системой жилищного строительства и иными информационными системами, ресурсами, определяемыми Правительством. Кроме того, с ЕИС также должны быть интегрированы государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

Кроме реестра документов и реестра требований в ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет включать в себя:

• классификатор строительной информации;

• сведения о выданных уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией «Роскосмос» разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о технических планах объектов капитального строительства;

• иные документы, сведения, материалы, которые необходимы для обеспечения градостроительной деятельности и перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Также предусматривается создание единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (единый документ).

Единым документом признается генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта: которые содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений.

Обязательным приложением к единому документу являются:

• сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

• сведения о границах территориальных зон.

Фото: www.multi-active.ru

Решения о подготовке единого документа и о подготовке изменений в единый документ принимаются высшим исполнительным органом субъекта РФ или главой местной администрации поселения, городского округа (если это предусмотрено нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта).

Минстрой обязан установить состав и порядок ведения исполнительной документации (документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной и рабочей документации).

Фото: www.gazeta.ru

Исполнительная документация будет обязательной при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Предусматривается, что эксплуатация зданий, сооружений, техническое обслуживание, технический ремонт, в том числе и эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений, и содержанием автомобильных дорог, должны осуществляться в соответствии с исполнительной документацией.

Устанавливается возможность оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов органом экспертизы в форме экспертного сопровождения. Решение об экспертном сопровождении может быть принято застройщиком или техническим заказчиком. Порядок такого экспертного сопровождения будет установлен Правительством РФ.

Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 01.09.2023.

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

На сайте Минстроя России появился новый раздел ГИСОГД

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Экспертное сопровождение можно будет проводить уже на стадии проектирования

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Об этом сообщил на пресс-конференции в ТАСС заместитель генерального директора ДОМ.РФ Алексей Ниденс.

Фото: www.brusina.ru

По данным единого института развития в жилищной сфере, домокомплекты становятся все более популярными.

В прошлом году было выпущено более 5 тыс. быстровозводимых домов общей площадью 600 тыс. кв. м.

Фото: ДОМ.РФ

Согласно информации, содержащейся в совместном исследовании ДОМ.РФ и Минпромторга России, за первую половину 2023 года было выдано более 37 тыс. кредитов для строительства ИЖС на почти 160 млрд руб.

Фактическая и планируемая загрузка производственных мощностей

Источники: ДОМ.РФ, Минпромторг России

Тем не менее текущие мощности производителей пока недозагружены на 67%.

Сейчас за счет кредитных средств строится каждый десятый дом в стране, а потенциал рынка — каждый второй, отметил Алексей Ниденс (на фото ниже).

Фото: www.pnp.ru

Изменить ситуацию, по его словам, смогут меры, направленные на стимулирование платежеспособного спроса.

При покупке домокомплекта из дерева стоимостью до 3,5 млн руб. граждане уже могут получить скидку 10%, которую производителю субсидирует государство.

В настоящий момент разрабатывается программа, которая предполагает скидки на приобретение домокомплектов из железобетона, металлокаркаса и сэндвич-панелей.

Фото: www.progoroduhta.ru 

Помимо этого идет работа над переводом сегмента ИЖС с использованием домокомплектов на проектное финансирование.

Законодательная база пока готовится, но Банк ДОМ.РФ уже запустил в пилотном режиме такой кредитный продукт для подрядчиков.

Факторы, ограничивающие рост объемов производства

Источники: ДОМ.РФ, Минпромторг России

В опросе «Рынок домокомплектов в России» приняли участие представители 45 компаний-производителей.

Основным препятствием для развития бизнеса, по мнению большинства респондентов (60%), остается ограниченный платежеспособный спрос на их продукцию.

56% опрошенных заявили о нехватке мер господдержки в отрасли, а 48% пожаловались на сложности в получении льготного кредитования на развитие производства.

В качестве наиболее эффективной меры поддержки более 80% участников опроса назвали расширение льготных программ.

«Для банков, предоставляющих ипотеку на ИЖС, готовые домокомплекты являются привлекательным продуктом», — подчеркнул Алексей Ниденс.

Ликвидность и короткий срок строительства, пояснил он, делают такие проекты менее рискованными, а это, в свою очередь, позволяет снижать ставки по ипотеке и упрощать получение кредита для заемщиков.

Портрет покупателя домокомплектов

Источники: ДОМ.РФ, Минпромторг России

Как показал опрос, более 65% физлиц-покупателей домокомплектов — это семьи с детьми.

Наибольшей популярностью пользуются одноэтажные дома площадью порядка 110 кв. м со средней стоимостью 3,2 млн руб.

В этом году начали проявлять активность и юридические лица. Около половины из них — прямые покупатели, приобретающие домокомплекты для нужд бизнеса. Остальные — это дистрибьюторы, подрядчики и застройщики ИЖС.

Другие публикации по теме:

Новое в регулировании строительства ИЖД с использованием счетов эскроу

Эксперты: льготная ипотека — самая эффективная мера поддержки ИЖС

Подрядчиков, строящих индивидуальные жилые дома с использованием эскроу, освободят от НДС

Банк ДОМ.РФ запустил ипотеку на ИЖС по договорам подряда с эскроу

Подрядчики смогут привлекать средства граждан на строительство ИЖД при условии открытия счетов эскроу

Эксперты: для развития модульного деревянного строительства нужен новый ГОСТ

Почти половина ипотечников строят дома из газоблоков

Эксперты: ИЖС как драйвер рынка недвижимости

Сбер запустил пилотный проект по кредитованию ИЖС через эскроу-счета

Программа поддержки деревянного домостроения уже действует, на очереди — дома из минеральных материалов