Совет Федерации одобрил проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 181 Федерального закона "О защите конкуренции"», принятому Государственной Думой 08.12.2022.

Фото: www.upload.wikimedia.org

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о принятии данного законопроекта. Как сообщил порталу ЕРЗ.РФ первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Роман Лябихов (на фото), указанный нормативный акт включает ряд значимых для строительной отрасли поправок, подготовленных членами профильного думского комитета.

Напомним, изначально законопроект предусматривал исключение из перечня особо опасных, технически сложных объектов отдельных видов объектов использования атомной энергии. При принятии во втором чтении в законопроект были внесены существенные поправки, которые значительно расширили предмет его правового регулирования.

В частности, принятый законопроект устанавливает, что взамен действующего в настоящее время исчерпывающего перечня документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса создаются:

• реестр документов (реестр документов), который будет включать в себя документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства;

• реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, в который будут включаться требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Фото: www.geps.ru

Формирование и ведение реестра документов осуществляются в электронном виде Минстроем России. Порядок формирования и ведения, его структура и состав, порядок и основания включения документов в реестр будут установлены Правительством РФ.

Реестр документов и реестр требований подлежат включению в единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (ЕИС «Стройкомплекс.РФ»).

В 135-ФЗ вносится изменение, предусматривающее, что требование по предоставлению документации, не включенной в реестр документов, является основанием для подачи жалобы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в антимонопольный орган о нарушении порядка осуществления градостроительной деятельности.

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет являться государственной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, сведений, документов и материалов о развитии территорий, их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Фото: www.moneyman.ru

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет интегрирована с Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН), единой информационной системой жилищного строительства и иными информационными системами, ресурсами, определяемыми Правительством. Кроме того, с ЕИС также должны быть интегрированы государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

Кроме реестра документов и реестра требований в ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет включать в себя:

• классификатор строительной информации;

• сведения о выданных уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией «Роскосмос» разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о технических планах объектов капитального строительства;

• иные документы, сведения, материалы, которые необходимы для обеспечения градостроительной деятельности и перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Также предусматривается создание единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (единый документ).

Единым документом признается генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта: которые содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений.

Обязательным приложением к единому документу являются:

• сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

• сведения о границах территориальных зон.

Фото: www.multi-active.ru

Решения о подготовке единого документа и о подготовке изменений в единый документ принимаются высшим исполнительным органом субъекта РФ или главой местной администрации поселения, городского округа (если это предусмотрено нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта).

Минстрой обязан установить состав и порядок ведения исполнительной документации (документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной и рабочей документации).

Фото: www.gazeta.ru

Исполнительная документация будет обязательной при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Предусматривается, что эксплуатация зданий, сооружений, техническое обслуживание, технический ремонт, в том числе и эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений, и содержанием автомобильных дорог, должны осуществляться в соответствии с исполнительной документацией.

Устанавливается возможность оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов органом экспертизы в форме экспертного сопровождения. Решение об экспертном сопровождении может быть принято застройщиком или техническим заказчиком. Порядок такого экспертного сопровождения будет установлен Правительством РФ.

Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 01.09.2023.

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

На сайте Минстроя России появился новый раздел ГИСОГД

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Экспертное сопровождение можно будет проводить уже на стадии проектирования

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

К 2030-му планируется довести обеспеченность жильем в России до 33 кв. м на человека, а к 2036-му выйти на уровень в 36 кв. м — 37 кв. м. Об этом сообщил зампредседателя Правительства РФ на XXV Московском международном жилищном конгрессе (МЖК). «Чтобы достичь таких показателей, — уточнил он, — нужно строить не менее 100 млн кв. м в год».

Фото: t.me/mkhusnullin

Рынок жилья в России, по мнению Марата Хуснуллина (на фото), будет развиваться вокруг туристических кластеров — Санкт-Петербурга, Калининградской, Иркутской, Запорожской областей, республик Крым, Бурятия, Дагестан, Краснодарского и Приморского краев.

«Мы должны за ближайшие шесть лет создать 242 тыс. гостиничных номеров», — заявил вице-премьер и добавил, что это подразумевает строительство жилья для еще 1 млн человек, которые будут работать сфере обслуживания.

Большим перспективным рынком назвал Марат Хуснуллин и новые территории РФ. «Сегодня, — подчеркнул он, — там выдано 28 разрешений на строительство, но могу подтвердить, что скупают на фундаменте все квартиры».

Фото: © FotograFF / Фотобанк Лори

Тормозящим фактором стройиндустрии вице-премьер считает дефицит инфраструктуры. Жилищно-коммунальная отрасль, по его словам, — единственная в стране, которая ежегодно ветшает быстрее, чем модернизируется.

Девелоперы уже столкнулись с недостатком инфраструктуры в Краснодарском крае, на Дальнем Востоке, в Новороссии и на Донбассе. Через три года могут быть выбраны все энергомощности Московской агломерации. Поэтому сегодня стройблок работает над тем, чтобы снять все ограничения.

«Наша задача в ближайший год-два — сломать этот отрицательный тренд и вывести его на положительный», — сказал вице-премьер.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Ипотечный портфель в РФ достиг 27 трлн руб., и жилищные займы составляют 10% ВВП страны. Однако инфляция в строительной отрасли сейчас выше среднего значения, в том числе из-за роста цен на стройматериалы и дефицит кадров.

В таких условиях дополнительных мер по стимулированию ипотеки со стороны государства ожидать не стоит.

«Как только инфляция пойдет на спад, мы будем выходить в Правительство с новыми предложениями», — заверил Марат Хуснуллин.

Фото: t.me/mkhusnullin

Сегодня в Кабмине обсуждаются меры, которые защитят застройщиков при продаже квартир в рассрочку. Кроме того, ведутся дискуссии о ссудо-сберегательных кассах, жилищно-строительных кооперативах, а также об улучшении параметров льготных ипотечных программ.

В ходе пленарной сессии конгресса один из участников пожаловался на то, что в условиях ограниченных лимитов на льготные кредиты банки, в том числе и Сбер, «фактически начали торговать ипотекой». Речь идет о предоставлении займов тем клиентам, кто готов приобретать жилье по повышенной цене.

«Это точно не согласованное решение. Дайте конкретные факты, я сегодня позвоню Герману Оскаровичу», — отреагировал на эту информацию зампред Правительства.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Отвечая на вопрос о перспективах ипотеки на ИЖС, вице-премьер отметил, что в этом направлении есть нерешенные вопросы. В частности, банки не умеют правильно оценивать дома, построенные хозспособом.

«Пока не докручиваем тему ипотеки в ИЖС, — констатировал Марат Хуснуллин и пояснил: — Чтобы вы понимали, сейчас ее доля здесь — 18%, а должна быть 50%».

Кроме того вице-премьер признал, что консенсус по законопроекту о статусе апартаментов пока не достигнут, и этот вопрос будет обсуждаться в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперты: спрос на ипотеку в сегменте ИЖС падает сильнее, чем на новостройки

Платное снижение ипотечной ставки: возможны варианты

Эксперты: вслед за официальным запретом строить в Москве микроквартиры последовал неофициальный — на апартаменты

Никита Стасишин: Надеюсь, что 2025-й будет годом «живой недвижимости»

Совершенствование КРТ, цифровизация в девелопменте и развитие рынка недвижимости станут главными темами предстоящего МЖК 

Антон Глушков (НОСТРОЙ): Ценообразование в отрасли не успевает за фактической строительной инфляцией

Александр Ломакин (Минстрой): Поставленные Президентом России задачи по вводу жилья и модернизации инфраструктуры мы будем выполнять

Марат Хуснуллин: Объем ипотечного портфеля в России увеличился до 25 трлн руб.

Никита Стасишин: Минстрой не видит рисков снижения объема ввода нового жилья

Госдума: система строительных сберегательных касс исключает появление обманутых дольщиков