Совет Федерации одобрил проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 181 Федерального закона "О защите конкуренции"», принятому Государственной Думой 08.12.2022.

    

Фото: www.upload.wikimedia.org

 

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о принятии данного законопроекта. Как сообщил порталу ЕРЗ.РФ первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Роман Лябихов (на фото), указанный нормативный акт включает ряд значимых для строительной отрасли поправок, подготовленных членами профильного думского комитета.

Напомним, изначально законопроект предусматривал исключение из перечня особо опасных, технически сложных объектов отдельных видов объектов использования атомной энергии. При принятии во втором чтении в законопроект были внесены существенные поправки, которые значительно расширили предмет его правового регулирования.

 

  

В частности, принятый законопроект устанавливает, что взамен действующего в настоящее время исчерпывающего перечня документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса создаются:

• реестр документов (реестр документов), который будет включать в себя документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства;

• реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, в который будут включаться требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

 

Фото: www.geps.ru

 

Формирование и ведение реестра документов осуществляются в электронном виде Минстроем России. Порядок формирования и ведения, его структура и состав, порядок и основания включения документов в реестр будут установлены Правительством РФ.

Реестр документов и реестр требований подлежат включению в единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (ЕИС «Стройкомплекс.РФ»).

В 135-ФЗ вносится изменение, предусматривающее, что требование по предоставлению документации, не включенной в реестр документов, является основанием для подачи жалобы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в антимонопольный орган о нарушении порядка осуществления градостроительной деятельности.

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет являться государственной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, сведений, документов и материалов о развитии территорий, их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

   

Фото: www.moneyman.ru

 

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет интегрирована с Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН), единой информационной системой жилищного строительства и иными информационными системами, ресурсами, определяемыми Правительством. Кроме того, с ЕИС также должны быть интегрированы государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

Кроме реестра документов и реестра требований в ЕИС «Стройкомплекс.РФ» будет включать в себя:

• классификатор строительной информации;

• сведения о выданных уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией «Роскосмос» разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о технических планах объектов капитального строительства;

• иные документы, сведения, материалы, которые необходимы для обеспечения градостроительной деятельности и перечень которых устанавливается Правительством РФ.

   

    

Также предусматривается создание единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (единый документ).

Единым документом признается генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта: которые содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений.

Обязательным приложением к единому документу являются:

• сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

• сведения о границах территориальных зон.

  

Фото: www.multi-active.ru

 

Решения о подготовке единого документа и о подготовке изменений в единый документ принимаются высшим исполнительным органом субъекта РФ или главой местной администрации поселения, городского округа (если это предусмотрено нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта).

Минстрой обязан установить состав и порядок ведения исполнительной документации (документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной и рабочей документации).

 

Фото: www.gazeta.ru

 

Исполнительная документация будет обязательной при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Предусматривается, что эксплуатация зданий, сооружений, техническое обслуживание, технический ремонт, в том числе и эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений, и содержанием автомобильных дорог, должны осуществляться в соответствии с исполнительной документацией.

Устанавливается возможность оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов органом экспертизы в форме экспертного сопровождения. Решение об экспертном сопровождении может быть принято застройщиком или техническим заказчиком. Порядок такого экспертного сопровождения будет установлен Правительством РФ.

Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 01.09.2023.

  

Фото: www.gov.ru

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

На сайте Минстроя России появился новый раздел ГИСОГД

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Экспертное сопровождение можно будет проводить уже на стадии проектирования

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

В Совете Федерации состоялась встреча сенаторов с Заместителем Председателя Правительства РФ Маратом Хуснуллиным. Она прошла в форме открытого диалога под председательством спикера СФ Валентины Матвиенко.

  

Фото: www.concreteunion.ru

  

На встрече обсуждались вопросы, касающиеся строительной отрасли во всем ее объеме: ввод жилья, строительство дорог и инфраструктуры, восстановление новых регионов, ипотечное кредитование, статус апартаментов и многое другое.

Глава Совета Федерации отметила, что в прошлом году в сфере возведения жилья был установлен рекорд: введено 102 млн кв. м. Лидерами по вводу остаются Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Московская и Ленинградская области.

   

Фото: www.static.government.ru

 

Говоря о неравномерности географии ввода, спикер верхней палаты призвала больше строить и повышать доступность жилья во всех регионах, в том числе в малых городах и сельской местности.

«Благодаря профессиональной работе строителей удалось сохранить стабильность не только отрасли, но и экономики страны в целом», — резюмировала Валентина Матвиенко.

    

Фото: www.static.government.ru

 

Большое внимание спикер уделила восстановлению новых регионов РФ.

«В новых субъектах сформирована комплексная система поддержки людей, — рассказала Матвиенко и уточнила: — Предусмотрена финансовая компенсация за разрушенное жилье и утерянное имущество, выделяются средства на капитальный ремонт, запущена программа льготной ипотеки под 2%. Все это будет способствовать скорейшему восстановлению мирной жизни в этих субъектах».

  

Фото: www.t.me/mkhusnullin

 

Из проблем, стоящих перед строительной отраслью Валентина Ивановна отметила остроту кадрового вопроса. По ее словам, в долгосрочной перспективе нужно сосредоточиться на подготовке своих специалистов, чтобы снизить зависимость от иностранного труда и сохранять средства в экономике страны.

В числе актуальных вопросов, требующих внимания, она назвала и расселение граждан из аварийного жилья, и работу коммунальных служб.

   

Фото: www.static.government.ru

    

В своем выступлении Марат Хуснуллин (на фото) подвел итоги работы строительного комплекса России в первом полугодии 2023 года. Он обратил особое внимание на реализацию Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства.

По его словам, драйвером развития стало строительство жилья, а главными инвесторами — граждане, вложившие средства в улучшение жилищных условий.

Вице-премьер проинформировал о темпах расселения аварийного жилья и решении проблем «обманутых дольщиков».

  

Фото: www.dcdom.ru

   

«Стройотрасль по итогам первого полугодия показывает положительную динамику, — привел точные цифры зампред Правительства. — С начала года ввели 52 млн кв. м жилья, из которых многоквартирные дома — 21,7 млн кв. м. Видим увеличение градпотенциала на 5,6% — до 412 млн кв. м, на 21% увеличилось количество новых проектов».

Он также отметил рост объема действующих разрешений на строительство до 153,9 млн кв. м. При этом общий жилищный фонд сейчас составляет 4,1 млрд кв. м.

По словам вице-премьера, за 10 лет планируется построить более 1 млрд кв. м жилья.

  

Фото: www.mds.yandex.net

 

О вводе жилья

Вице-премьер РФ ожидает, что в 2023 году в России введут 103 млн —104 млн кв. м жилья, основной ввод жилья обычно происходит во втором полугодии.

«Если в первом полугодии сдали 52 млн кв. м, у нас гарантированно во втором полугодии будет цифра не меньше, — заверил курирующий отрасль чиновник.

  

Фото: www.sarov24.ru

 

Об ипотеке

Большую роль в поддержке стройкомплекса, по словам Хуснуллина, сыграл рост ипотечного кредитования. Ключевым решением в этой области он назвал реализацию программы «Семейная ипотека».

В конце июня ДОМ.РФ (оператор льготных ипотечных программ) перераспределил лимиты по льготным ипотечным госпрограммам «Льготная ипотека» со ставкой до 8%, «Семейная ипотека» до 6% и «Ипотека для IT-специалистов» до 5%.

В условиях высокого спроса, отметил вице-премьер, на ипотечные программы с господдержкой многие кредиторы перевыполнили ежемесячные планы по выдаче таких кредитов.

  

Фото: www.сз-саратов.рф

 

Лимиты кредитов по льготной ипотеке были скорректированы в общем объеме 83,6 млрд руб., по семейной — 41,3 млрд руб., а по IT-ипотеке — 5,7 млрд руб. Общий лимит выдаваемых кредитов по программе льготной ипотеки составляет 4,5 трлн руб., по семейной — 3,1 трлн руб., по IT-ипотеке — 240 млрд руб.

Марат Хуснуллин допустил увеличение финансирования льготной ипотеки. Он добавил, что лимиты по финансированию льготной ипотеки с господдержкой в 2023 году могут быть исчерпаны. В этом случае, по его словам, потребуется дополнительное финансирование.

  

Фото: www.cojo.ru

 

«Это будет зависеть от того, какая будет ключевая ставка ЦБ, — уточнил он. — В зависимости от этого будет также понимание, какой объем средств нам нужен дополнительно. Но на сегодняшний день программу этого года мы останавливать не намерены, продолжаем, пока финансируем».

Он назвал решение о продлении льготной ипотеки политическим, тем не менее выразив сомнение, что льготную ипотеку удастся поддерживать годами.

Ранее глава Банка России Эльвира Набиуллина заявляла, что массовые льготные ипотечные программы нужно постепенно сворачивать, делая выбор в пользу адресного кредитования.

  

Фото: www.idei.club

 

Сейчас, по словам вице-премьера, отрабатывается кластерный подход, с помощью которого планируется разработать меры поддержки регионов с низким спросом на жилье.

«Чтобы дальше работать, мы сейчас будем прорабатывать поддержку регионов, где низкий спрос, — сказал Хуснуллин в ходе «открытого диалога» в Совете Федерации и добавил:— Уже к весне следующего года мы внесем эти предложения».

Напомним, что сейчас по поручению Президента РФ программа льготной ипотеки продлена до 1 июля 2024 года.

  

Фото: www.domrnr.ru

 

Об ипотеке на ИЖС

В конце первого полугодия 2023 года доля ипотеки на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) достигла 16%.

«Если три года назад доля ипотеки на ИЖС составляла 2% — 3% в общем объеме кредитования, сейчас уже 14% — 16%», — уточнил Марат Хуснуллин, выступая перед сенаторами.

Ранее министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин сообщал, что количество ипотечных кредитов на частные дома на территории РФ по итогам 2022 года выросло в три раза. Он отмечал, что, согласно опросам, 70% граждан хотят жить в своем доме, поэтому такое жилье нужно сделать доступным, а процесс его строительства для гражданина максимально простым

 

Фото: www.novostroy.su

   

Об обманутых дольщиках

За шесть месяцев 2023 года восстановили в правах почти 20 тыс. обманутых дольщиков, проинформировал законодателей Марат Хуснуллин.

Как неоднократно сообщал портал ЕРЗ.РФ, в 2023 году планировалось восстановить в правах 49,1 тыс. человек за счет механизмов ФРТ и еще 26,4 тыс. человек — силами регионов. Фонд развития территорий планирует привлечь заемные средства, чтобы закрыть потребность в 60 млрд руб. для окончательного решения проблемы обманутых дольщиков в РФ. Эти средства удастся вернуть за счет продажи имущества к 2025 году.

По словам Хуснуллина, в регионах возникают единичные случаи невыполнения обязательств застройщиками перед участниками долевого строительства. «За 2023—2024 годы мы базово эту проблему решим», — заверил участников встречи вице-премьер.

  

Фото: www.st.novostroy.su

 

О статусе апартаментов

Отвечая на вопросы сенаторов, Марат Хуснуллин рассказал, что осенью власти вернутся к рассмотрению законопроекта об апартаментах.

«К сожалению, пока не можем прийти к единому компромиссному мнению по этому вопросу, — отметил вице-премьер. Он объяснил это совершенно разными подходами в крупных и небольших городах.

Вопрос о статусе апартаментов в России обсуждается уже несколько лет: соответствующий законопроект планировалось принять еще в 2016 году. Тогда предполагалось, что юридически апартаменты будут приравнены к жилым помещениям в многоквартирных домах, сейчас о таком сценарии речи не идет.

В 2022 году развязки в истории с апартаментами не произошло. При этом глава Комитета Госдумы РФ по строительству Сергей Пахомов отмечал, что окончательную точку в законопроекте об апартаментах планируется поставить в 2023 году.

В диалоге с сенаторами также обсуждались темы развития исторических поселений, качества строительных материалов, модернизации аэропортов и другие.

  

  

    

     

    

   

   

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Разногласий между Правительством и банками в вопросах ипотеки нет

Эксперты: в крупнейших российских городах началось восстановление спроса на новостройки

На строительство инфраструктуры в девяти регионах дополнительно выделено 1,3 млрд руб.

Эксперты: единая льготная ипотека — это утопия

Марат Хуснуллин Владимиру Путину: В новых регионах восстановлено свыше 2 000 многоквартирных домов

Марат Хуснуллин: У «Единого заказчика» хороший темп в реализации проектов

Эксперты: 40% россиян ожидают от застройщиков рассрочки на покупку квартир, а от государства — расширения льготных категорий

ДОМ.РФ перераспределил лимиты по ипотеке с господдержкой

Для поддержки многодетных заемщиков дополнительно выделено 15 млрд руб.

Правительство увеличило в два раза максимальный размер кредита по программе «Сельская ипотека».

Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дебюрократизацию строительства

Марат Хуснуллин: Спрос на ипотеку среди россиян растет

Марат Хуснуллин: После 1 июля льготную ипотеку в Московском регионе могут не продлить