На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.edsro.center

Первый блок поправок вносит изменения в положения Градостроительного кодекса (ГрК РФ) в части законодательства о деятельности строительных и проектных саморегулируемых организаций и их национальных объединений.

Предлагаемые изменения в закон в первую очередь принимаются в целях искоренения практики утраты денежных средств строительных саморегулируемых организаций (СРО). В настоящее время по данным НОСТРОЙ на специальных банковских счетах всех строительных СРО размещено более 94 млрд. руб.

Фото: www.dm-st.ru

Согласно предложенным новациям, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации должны размещаться на специальных банковских счетах российских кредитных организаций, имеющих генеральную лицензию Банка России и собственные средства (капитал) в размере не менее 100 млрд руб. по состоянию на последнюю отчетную дату.

Национальное объединение саморегулируемых организаций должно будет в течение одного рабочего дня со дня зачисления средств размещать информацию об объеме средств компенсационного фонда на своем сайте в сети Интернет.

В части полномочий органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности исключаются полномочия по установлению порядка продления срока действия и аннулированию квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий.

Вводится понятие реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Включать в реестр сведения об аттестованных лицах будет орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Экспертам больше не будет выдаваться такой вид документа, как квалификационный аттестат.

Фото: www.gis96.ru

Срок проверки представленного юридическим лицом пакета документов для аккредитации в качестве экспертной организации увеличивается с 13-ти до 15-ти рабочих дней.

Включение в национальный реестр специалистов для специалистов по организации инженерных изысканий, организации архитектурно-строительного проектирования и организации строительства, возможно и при наличии высшего технического образования и профессиональной переподготовки по специальности.  Ранее обязательным было требование о наличии именно высшего образования в области строительства.

Фото: www.tehproektstroy.ru

Упрощается ряд административных процедур, в частности:

• исключается утверждение Порядка включения сведений и Порядка ведения реестра специалистов из полномочий федерального органа. Федеральный орган оставляет за собой лишь утверждение перечня направлений подготовки специалистов в области строительства.

• принятие решения о включении сведений о физическом лице в национальный реестр передается национальным объединениям саморегулируемых организаций.

• исключается функция по разработке и утверждению стандартов, а также контроль саморегулируемой организацией соблюдения своими членами требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденными соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

• упрощается ведение реестра членов саморегулируемых организаций.

• исключаются плановые проверки со стороны государства деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций.

Фото: www.nar.ru

Следующий блок поправок вносит изменения в Федеральный закон от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» (261-ФЗ).

Здесь, полномочия органов государственной власти РФ по определению требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений передаются федеральным органам исполнительной власти. Исключается функция органа исполнительной власти по определению текущего значения уровня энергоэффективности многоквартирного жилого дома при осуществлении государственного жилищного надзора.

Третий блок поправок вносит изменения в Федеральный закон от 30.12. 2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (384-ФЗ).

Для безопасности зданий и сооружений вводится требование об обязательном применении строительных норм, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

Фото: www.ukte59.ru

Законопроект подробно описывает следующие процедуры в отношении строительных норм:

• разработка (включая уведомления, ознакомление, учет замечаний),

• публичное обсуждение,

• согласование,

• оценка регулирующего воздействия,

• независимая антикоррупционная экспертиза,

• экспертизы на экспертной комиссии.

В случае отсутствия или недостаточности строительных норм, стандартов или правил, проектирование и строительство возможно при условии обоснования проектируемых мероприятий одним из способов, указанных в законе. Также уточняется, что к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся некапитальные строения и сооружения.

Все предлагаемые изменения в федеральное законодательство планируется ввести с 1 января 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Депутаты намерены использовать 86 млрд руб., собранных отраслевыми СРО, в интересах обманутых дольщиков

Виталий Мутко: Компенсационные фонды строительных СРО удалось практически полностью восстановить: сегодня они достигают 90 млрд руб.

Правительство объяснило, как повысить энергоэффективность многоквартирных домов

Технический регламент о безопасности строительной продукции вынесен на обсуждение

Пакет документов, разработанный для Минстроя России Boston Consulting Group, включает Стандарт работы строительных компаний и Рекомендации по профилактике новых инфекций, в т. ч. COVID-19. Эти документы предусматривают два режима реагирования: интенсивный и экстремальный.

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

Рекомендации предусматривают различный набор мероприятий при действии двух различных режимов эпидемиологической ситуации.

При интенсивном режиме реагирования необходимо:

• тестировать всех прибывших из других регионов и допускать к работе при наличии одного отрицательного теста на COVID-19;

• проводить 7-дневный карантин при вахтовом методе работы для прибывших из других регионов;

• обеспечить соблюдение дистанции в транспорте при доставке до/с территории стройплощадки не менее 1 м;

• использовать маски при невозможности соблюдения дистанции в 1 м;

• соблюдать дистанцию в 1 м при производстве работ;

• тестировать на COVID-19 не реже одного раза в 2 недели не менее 10% работников;

• дезинфицировать все контактные поверхности по окончании рабочей смены.

Фото: www.otr-online.ru

Переход из интенсивного в экстремальный режим происходит при выполнении одного из следующих условий:

• ежедневный прирост числа лиц, задействованных на строительной площадке, с подтвержденной инфекцией;

• наличие лиц с подтвержденной инфекцией в нескольких строительных бригадах при невозможности ограничения дальнейшего распространения инфекции;

• субъектовый акт об установлении режима ограничений;

• объявление режима ЧС в регионе;

• выявление несоблюдения Стандарта участниками рынка.

При экстремальном режиме реагирования необходимо:

• тестировать на COVID-19 всех прибывших из других регионов и допускать к работе при наличии двух отрицательных тестов;

• проводить 14-дневный карантин при вахтовом методе для прибывших из других регионов;

• соблюдать дистанцию в транспорте при доставке до/с территории стройплощадки не менее 2 м;

• использовать маски и перчатки;

Фото: www.tricitymed.org

• соблюдать дистанцию в 2 м при производстве работ;

• тестировать на COVID-19 не реже одного раза в неделю не менее 10% работников;

• дезинфицировать все контактные поверхности каждые 2—4 часа.

При обоих режимах реагирования необходимо организовать медпункт на стройплощадке; вести 5 журналов инструктажа и учета мер профилактики; проводить дезинфицирующую обработку транспортных средств, мест питания, раздевалок, душевых и санузлов; проводить «входной фильтр» на территорию стройплощадки и минимизировать контакты персонала.

Обратный переход к интенсивному режиму осуществляется при выполнении одного из следующих условий:

• отсутствие на стройплощадке в течение 7 дней прироста числа лиц с подтвержденной инфекцией;

• по прошествии не менее 14 дней с момента приостановки работы стройплощадки или карантина всех работников стройплощадки;

• субъектовый акт об изменении режима ограничений.

Фото: www.misterklop.ru

Ознакомившись с документом, застройщики направили в Минстрой перечень замечаний для доработки Стандарта.

В частности, девелоперы считают, что ряд мероприятий — как, например, требование о привлечении медицинской организации для осмотра работников перед сменой или соблюдение дистанции в транспорте — целесообразно исключить как избыточные.

Полностью со Стандартом работы строительных компаний в период пандемии можно ознакомиться здесь.

Рекомендации по профилактике новых инфекций в т. ч. COVID-19 можно изучить здесь.

С замечаниями застройщиков к проекту Стандарта (по состоянию на 24.07.2020) можно ознакомиться здесь.

Другие публикации по теме:

Роспотребнадзор снял требование о прохождении обсервации до начала вахты

Утверждены временные правила работы для вахтовиков в условиях пандемии

«Занятых в каждом проекте разделить на бригады!»

Рекомендации Минстроя по профилактике распространения COVID-19 на стройплощадках

Что Правительство срочно поручило Минстрою

Застройщики продолжают строить жилье, несмотря на длинные выходные

Марат Хуснуллин: Чтобы не допустить остановок строительства, держим руку на пульсе всех строек жилья в стране

Мониторинг региональных строек и финансового положения застройщиков Минстрой будет вести еженедельно

Правительство РФ предпримет антикризисные меры для минимизации влияния пандемии коронавируса на строительную отрасль