На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.edsro.center

Первый блок поправок вносит изменения в положения Градостроительного кодекса (ГрК РФ) в части законодательства о деятельности строительных и проектных саморегулируемых организаций и их национальных объединений.

Предлагаемые изменения в закон в первую очередь принимаются в целях искоренения практики утраты денежных средств строительных саморегулируемых организаций (СРО). В настоящее время по данным НОСТРОЙ на специальных банковских счетах всех строительных СРО размещено более 94 млрд. руб.

Фото: www.dm-st.ru

Согласно предложенным новациям, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации должны размещаться на специальных банковских счетах российских кредитных организаций, имеющих генеральную лицензию Банка России и собственные средства (капитал) в размере не менее 100 млрд руб. по состоянию на последнюю отчетную дату.

Национальное объединение саморегулируемых организаций должно будет в течение одного рабочего дня со дня зачисления средств размещать информацию об объеме средств компенсационного фонда на своем сайте в сети Интернет.

В части полномочий органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности исключаются полномочия по установлению порядка продления срока действия и аннулированию квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий.

Вводится понятие реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Включать в реестр сведения об аттестованных лицах будет орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Экспертам больше не будет выдаваться такой вид документа, как квалификационный аттестат.

Фото: www.gis96.ru

Срок проверки представленного юридическим лицом пакета документов для аккредитации в качестве экспертной организации увеличивается с 13-ти до 15-ти рабочих дней.

Включение в национальный реестр специалистов для специалистов по организации инженерных изысканий, организации архитектурно-строительного проектирования и организации строительства, возможно и при наличии высшего технического образования и профессиональной переподготовки по специальности.  Ранее обязательным было требование о наличии именно высшего образования в области строительства.

Фото: www.tehproektstroy.ru

Упрощается ряд административных процедур, в частности:

• исключается утверждение Порядка включения сведений и Порядка ведения реестра специалистов из полномочий федерального органа. Федеральный орган оставляет за собой лишь утверждение перечня направлений подготовки специалистов в области строительства.

• принятие решения о включении сведений о физическом лице в национальный реестр передается национальным объединениям саморегулируемых организаций.

• исключается функция по разработке и утверждению стандартов, а также контроль саморегулируемой организацией соблюдения своими членами требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденными соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

• упрощается ведение реестра членов саморегулируемых организаций.

• исключаются плановые проверки со стороны государства деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций.

Фото: www.nar.ru

Следующий блок поправок вносит изменения в Федеральный закон от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» (261-ФЗ).

Здесь, полномочия органов государственной власти РФ по определению требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений передаются федеральным органам исполнительной власти. Исключается функция органа исполнительной власти по определению текущего значения уровня энергоэффективности многоквартирного жилого дома при осуществлении государственного жилищного надзора.

Третий блок поправок вносит изменения в Федеральный закон от 30.12. 2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (384-ФЗ).

Для безопасности зданий и сооружений вводится требование об обязательном применении строительных норм, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

Фото: www.ukte59.ru

Законопроект подробно описывает следующие процедуры в отношении строительных норм:

• разработка (включая уведомления, ознакомление, учет замечаний),

• публичное обсуждение,

• согласование,

• оценка регулирующего воздействия,

• независимая антикоррупционная экспертиза,

• экспертизы на экспертной комиссии.

В случае отсутствия или недостаточности строительных норм, стандартов или правил, проектирование и строительство возможно при условии обоснования проектируемых мероприятий одним из способов, указанных в законе. Также уточняется, что к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся некапитальные строения и сооружения.

Все предлагаемые изменения в федеральное законодательство планируется ввести с 1 января 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Депутаты намерены использовать 86 млрд руб., собранных отраслевыми СРО, в интересах обманутых дольщиков

Виталий Мутко: Компенсационные фонды строительных СРО удалось практически полностью восстановить: сегодня они достигают 90 млрд руб.

Правительство объяснило, как повысить энергоэффективность многоквартирных домов

Технический регламент о безопасности строительной продукции вынесен на обсуждение

«Ведомости» собрали мнения специалистов в сфере недвижимости и представителей девелоперского бизнеса в отношении нового ГОСТа, нацеленного на активизацию применения энергосберегающих и экологичных технологий в сфере строительства жилья.

Фото: www.stroy-podskazka.ru

Издание напоминает, что разработку новых требований к строительству жилых домов экономного сегмента ДОМ.РФ начал в прошлом году по инициативе Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ и по вопросам техрегулирования в строительстве, возглавляемую министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллинным.

Работа над новым отраслевым нормативным документом, как и планировалось, завершилась до начала июня этого года.

Фото: www.innstroy.ru

Как ранее информировал своих читателей портал ЕРЗ.РФ, речь идет о стандарте серии ГОСТ Р «Зеленые многоквартирные жилые здания. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации», который планируется утвердить уже в августе текущего года.

ГОСТ Р позволит ввести нормативы «зеленого» строительства (так называемые стандарты ESG), учитывающие параметры энергоэффективности и экологичности в качестве одних из главных при возведении многоквартирных домов (МКД). Подчеркивается, что он будет добровольным для застройщиков.  

Фото: www.360tv.ru

В перспективе, как ожидается, также должны быть внедрены в нормативную базу «зеленые» ипотека и проектное финансирование с использованием эскроу.

Их льготные условия будут ориентированы именно на дома, обладающие повышенными экологическими и энергосберегающими свойствами.

Фото: www.mynewsfit.com

Как будет работать ГОСТ Р («зеленый» стандарт), станет ясно не раньше, чем его утвердят, и он начнет применяться, склонны полагать опрошенные «Ведомостями» эксперты.

В целом они критично отозвались о подготовленной ДОМ.РФ редакции ГОСТа Р, отметив, что для развития «зеленого направления» в отечественном строительстве и на рынке жилья будет недостаточно одного такого документа, а понадобится целая система сертификации «зеленых» жилых зданий.

Фото: www.ok.ru

В частности, директор по проектированию ГК Гранель Дмитрий Становой (на фото) предупредил, что применение ГОСТа Р при возведении МКД может привести к росту себестоимости строительства.

«Удорожание может составить 10% в зависимости от того, какие критерии будут приняты. В этом случае важны поощрения со стороны государства и банков [пониженная ставка кредитования застройщиков, например — Ред.] для компаний, которые будут внедрять зеленые стандарты», — заметил Становой.

Фото: www.rbk.ru

По словам руководителя департамента продаж, советника генерального директора Российского аукционного дома (РАД) Натальи Кругловой (на фото), развитие экологичности и энергоэффективности в строительстве требуют более эффективного оборудования импортного производства, более дорогих решений, дополнительных затрат на проектирование.

«Падающий спрос на недвижимость приведет к упрощению продуктовых решений, что отложит реализацию зеленой повестки до более экономически благоприятных времен, когда покупатель снова будет готов доплачивать за качество и технологии», — прогнозирует эксперт.

Фото: www.ksnko.ru

По мнению члена президиума Совета по экологическому строительству RuGBC Дмитрия Березуцкого (на фото), ГОСТ Р может быстро устареть, а поэтому нужна системная комплексная межведомственная работа по поддержанию «зеленых» нормативов.

«Кроме того, у нас нет “зеленой” ипотеки, которую можно было бы выдавать на покупку объектов недвижимости, построенной с учетом требований соблюдения критериев экологического строительства, например, снижения углеродного следа, повышения энергоэффективности здания, сохранения биоразнообразия и т.д», — отметил Березуцкий.

Он также добавил, что только один анализ рисков в ходе разработки инструментария «зеленой» ипотеки может занять «весьма продолжительное время».

Фото: www.atomgoroda.ru

СПРАВКА

Система критериев в рамках ГОСТа Р («зеленый» стандарт) характеризует объект капитального строительства на всех этапах его жизненного цикла и позволяет комплексно учитывать:

• энергоэффективность зданий,

• ресурсосбережение,

• управление отходами,

• организацию и управление строительством,

• применяемые материалы,

• уровень загрязнения,

• транспортную доступность,

• социальную обеспеченность жильцов.

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ: застройщики готовы внедрять «зеленые» стандарты, если государство компенсирует им дополнительные затраты

Застройщики: Строительство жилья по «зеленым стандартам» повлечет подорожание 1 кв. м на 500—2 500 руб.

Средний россиянин: В энергоэффективности не сильно разбираюсь, но дело это полезное…

ГК Самолет: за год объем продаж недвижимости в денежном и натуральном выражении вырос более чем вдвое

НОЗА и ДОМ.РФ обсудили внедрение «зеленого» стандарта для многоквартирного жилья

ДОМ.РФ: «зеленый» ГОСТ для многоквартирных жилых домов планируется утвердить в 2022 году

Зеленое строительство, зеленая ипотека и зеленое проектное финансирование. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ДОМ.РФ: за год количество новых жилищных проектов с эскроу в России выросло в 2,5 раза

Минстрой вместе с ОНФ проанализируют причины снижения энергоэффективности многоквартирных домов