Изменения в сфере земли и недвижимости за I квартал 2022 года

6 мая 2022 11:03

Изменения в сфере земли и недвижимости за I квартал 2022 года

На сайте Росреестра  опубликован  дайджест законодательных изменений за I квартал 2022 года. Документ разработан для разъяснения правовых нововведений в сфере земли и недвижимости представителям органов власти, профессионального сообщества и гражданам.

В частности, в новом дайджесте рассмотрен №58-ФЗ от 14.03.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» который вступил в силу 14.03.2022. Законодательные изменения, внесенные данным актом, посвящены антикризисным мерам поддержки строительной отрасли. В частности:

• исключена двойная проверка наличия правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в эксплуатацию;

• установлено, что проверка соблюдения требований о наличии инженерной защиты объектов и сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов, объектов в водоохранных зонах, зонах затопления и подтопления, проводится на стадии строительства и при вводе объектов в эксплуатацию;

• установлено, что для кадастрового учета и регистрации прав на объекты государственной и муниципальной собственности, права на которые возникли при разграничении госсобственности в 1991 году, может быть использована выписка из соответствующего реестра государственной или муниципальной собственности, что исключает необходимость обращения в суд за признанием права государственной или муниципальной собственности;

Фото: www.edsro.center

• Правительство РФ наделено полномочиями по установлению особенностей регулирования земельных отношений в 2022 году.

Второй раздел дайджеста посвящен сокращению ограничений оборотоспособности земельных участков (ЗУ). В данном разделе рассмотрены изменения, внесенные № 9-ФЗ от 16.02.2022 «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации», о чем ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ.

Указывается, что данным законом устранены препятствия реализации гражданами и юридическими лицами права на предоставление в собственность ЗУ. Установлено, что ЗУ в государственной и муниципальной собственности, а также участки, госсобственность на которые не разграничена, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исключены из перечня ЗУ, ограниченных в обороте.

Кроме того, в дайджесте проанализировано Постановление Правительства РФ №59 от 27.01.2022, которым установлен порядок определения состава и размера, а также возмещения убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ, правообладателей расположенных на ЗУ объектов недвижимости.

Фото: www.dokipedia.ru

Большой раздел дайджеста посвящен выполнению кадастровых работ.

Указывается, что принятие приказа Росреестра №П/0217 от 24.05.2021 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», позволило:

• установить требования к подготовке акта согласования местоположения границ ЗУ в виде электронного документа, что позволит проводить согласование местоположения границ участков в электронном виде;

• установить, в каких случаях допускается изготовление электронных образов документов с использованием монохромного, а в каких — с использованием полноцветного режима;

• определить правила подготовки межевого плана в целях осуществления кадастрового учета одновременно в отношении смежных и несмежных ЗУ на основании одного заявления и одного межевого плана;

• уточнить правила подготовки межевого плана при уточнении местоположения границ ЗУ, в том числе обобщен перечень документов, подтверждающих существование границ участков на местности 15 лет и более;

Фото: www.fgeo.ru

• уточнить случаи, при которых допускается подготовка межевого плана в связи с образованием ЗУ без предварительного выполнения кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ исходного участка.

Портал ЕРЗ.РФ ранее рассказывал о приказе Росреестра №П/0217.

Принятый Росреестром приказ №П/0082 от 15.03.2022 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», установил, что:

• представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения (ТП) проектной документации (копий) не осуществляется

• определены случаи, в соответствии с которыми раздел «План здания, сооружения, План этажа, фрагмент Плана здания, сооружения, этажа» не включается в ТП;

Фото: www.mds.yandex.net

• в случае подготовки ТП в отношении учтенных до 01.01.2013 здания, сооружения, объектов незавершенного строительства исключительно для целей внесения в ЕГРН сведений о местоположении таких объектов на ЗУ, для подготовки ТП не требуется использование проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов или разрешения на строительство и включение их копий, а также включение планов всех этажей в ТП;

• при подготовке ТП линейного объекта в случае строительства этапами, реконструкции его части, в том числе при переносе части линейного объекта в связи с изъятием ЗУ для государственных или муниципальных нужд; в случае сноса его части (участка) или в иных предусмотренных законодательством случаях в разделе «Описание местоположения объекта недвижимости», список координат характерных точек контура линейного объекта или части (участка) линейного объекта допускается указывать не в полном объеме по установленным приказом Росреестра №П/0082 правилам. Портал ЕРЗ.РФ ранее разбирал проект данного приказа.

Анализируя приказ Росреестра №П/0072 от 04.03.2022 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», указано, что его принятие установило:

Фото: www.kosogorec.ru

• составление и заверение Декларации в отношении бесхозяйного линейного объекта в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, осуществляется лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов;

• необходимость представления копий правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов при составлении Декларации в отношении объекта недвижимости (ЗУ, где расположен объект недвижимости) при наличии зарегистрированного права на ЗУ или на объект недвижимости, который расположен на таком ЗУ, исключена. В Декларации указываются дата и номер государственной регистрации права на такой ЗУ, объект недвижимости;

• при составлении Декларации в отношении гаража в случаях, установленных ст. 3.7 федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ, Декларация составляется гражданином, использующим такой гараж. При этом допускается указание в Декларации реквизитов решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ и (или) иных документов, указанных в ст. 3.7 137-ФЗ.

Фото: www.gradrazvitie.ru

Кроме того, в дайджесте рассмотрены изменения касающиеся осуществления федерального государственного контроля (надзора), а именно:

• Постановление Правительства РФ №126 от 07.02.2022 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»;

• Приказ Росреестра от 18.01.2022 №П/0011;

• Приказ Росреестра от 14.01.2022 №П/0005;

Также в дайджесте раскрыты отдельные положения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №146 от 10.02.2022, которым установлен порядок ведения и сроки хранения закрытых реестровых дел.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Сокращение срока регистрации сделок — ключевое улучшение в работе Росреестра с застройщиками

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Новая форма акта обследования для кадастровых инженеров

Росреестр разработал новую форму технического плана

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Росреестр разъяснил, как составить техплан в отношении вводимого в эксплуатацию очередного этапа МКД

Детализация отношений МФЦ и Росреестра при переводе бумажных документов в цифровой формат

Росреестр разъяснил основные причины приостановки госрегистрации перехода права на квартиры

Росреестр разъяснил причины приостановки государственного кадастрового учета МКД

Росреестр: в техплане отражаются только обособленные помещения

Печать

Росреестр Процедуры Регистрация Кадастр Информационная открытость

1 сентября 2022 17:08

Какие изменения законодательства ждут застройщиков с 1 сентября

В первый день осени вступили в силу многочисленные изменения в законодательство, затрагивающие строительную сферу. Портал ЕРЗ.РФ расскажет об основных из них.

Фото: www.edsro.center

Недвижимость и регистрация

Федеральным законом 430-ФЗ от 21.12.2021 в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) закреплен единый правовой режим для жилых и нежилых помещений. Для этого в первую часть ГК РФ вводится новая глава 6.1. «Недвижимые вещи». Согласно данной главе, к недвижимым вещам относятся:

• земельные участки;

• здания и сооружения;

• помещения — обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Определены виды и понятия данных недвижимых вещей, и общие принципы их образования.

Кроме того, введена отдельная глава 17.1. о праве собственности и других вещных правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. В этой главе закреплены:

• возникновения права собственности на указанные объекты при их создании;

• особенности права собственности на здание и сооружение;

Фото: www.fgeo.ru

• основные правила пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком (ЗУ);

• особенности права собственности на помещения и машино-места, а также пользования и распоряжения данных собственников на общее имущество и ЗУ;

• правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.

Федеральным законом 408-ФЗ от 06.12.2021 внесены изменения в законодательство, позволяющие застройщику по одному заявлению получить и разрешение на ввод (РВ), и регистрацию прав на объект, о чем ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ. Таким образом, застройщику после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не придется обращаться за регистрацией прав.

Фото: www.chelindustry.ru

Правила не применяются, например, если для строительства или реконструкции привлекали денежные средства участников долевого строительства в соответствии с 214-ФЗ от 30.12.2004.

Кроме того, в законопроекте появились нормы, которые вносят изменения в ст. 84 Земельного кодекса РФ, меняющие порядок установления, изменения границ населенных пунктов.

В ГрК РФ законопроект вводит норму, позволяющую осуществлять замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений. Случаи, когда такое возможно, должно определить Правительство РФ.

Также законопроектом вносит правки в закон 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», установив в нем порядок взаимодействия органов уполномоченных на выдачу РВ и органов регистрации прав.

Фото: www.aizo-67.ru

Разрешение на строительство и на ввод

Приказом Минстроя России №446/пр от 03.06.2022 утверждены новые формы разрешения на строительство (РС) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Новые формы разрешений разработаны в рамках установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче РС и РВ и значительно отличаются от действующих форм, утвержденных приказом Минстроя России №117/пр от 19.02.2015.

Ранее портал ЕРЗ.РФ подробно разбирал содержание приказа №446/пр.

Проектная документация и экспертиза

С 1 сентября вступило в силу Постановление Правительства РФ №963 от 27.05.2022, которым внесены многочисленные поправки к Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Целью разработки изменений было сокращение объема разрабатываемой проектной документации (ПД), сроков проектирования, а также уменьшение стоимости проектных работ и стоимости работ по обязательной экспертизе ПД.

Фото: www.gis96.ru

Как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, внесенные Постановлением №963 изменения, не применяются при подготовке ПД, если задание застройщика или технического заказчика на проектирование, предусматривающее подготовку этой проектной документации, утверждено до 01.09.2022.

Постановлением Правительства РФ №2366 от 20.12.2021 утвержден порядок проведения экспертизы ПД и экологической экспертизы по принципу «одного окна».

Принятое Постановление Правительства обязывает Минстрой России обеспечить:

• с 24.12.2021 техническую возможность реализации взаимодействия АИС «Главгосэкспертиза» и Программно-технологического комплекса государственного контроля Росприроднадзора России, с использованием которых обеспечивается проведение государственной экспертизы ПД и государственной экологической экспертизы ПД по принципу «одного окна»;

• с 01.09.2022 техническую возможность проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы ПД по принципу «одного окна». Подробнее об этом писал портал ЕРЗ.РФ.

Постановлением Правительства РФ №711 от 20.04.2022 внесены изменения в Постановление Правительства РФ №145 от 05.03.2007, которыми скорректировано понятие «этап строительства» для различных объектов. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.

Согласно Постановлению №711, которое ранее подробно анализировал портал ЕРЗ.РФ, возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Фото: www.c.pxhere.com

Градостроительные нормы

Постановлением Правительства РФ №2303 от 15.12.2021 утверждены требования к комплексным схемам инженерного обеспечения.

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, согласно Постановлению, комплексная схема инженерного обеспечения территории представляет собой документ, содержащий описание существующего и планируемого размещения сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей связи (сети инженерно-технического обеспечения) и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства и некапитальных сооружений на территории, на которой планируется осуществлять строительство.

Фото: www.taganrogprav.ru

Вступили в силу нормы о независимой оценке квалификации специалистов по организации строительства, главных инженеров и архитекторов проектов.

С 1 сентября 2022 года вступают в силу изменения в ГрК РФ, внесенные 447-ФЗ, которыми устанавливаются требования о прохождении независимой оценки квалификации при включении работника организации – члена саморегулируемой организации (СРО) в Национальный реестр специалистов. Закон устанавливает, что специалисты по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства должны не реже одного раза в пять лет проходить независимую оценку квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности.

Подробнее об этом можно прочесть на портале ЕРЗ.РФ.

Фото: www.zanostroy.ru

Новые правила аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2022 №994.

Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации (ПД) и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (аккредитация), которая проводится национальным органом по аккредитации.

Подробнее о новых правилах можно узнать в публикации на портале ЕРЗ.РФ.

Фото: www.strategy24.ru

Информационная система жилищного строительства

С 1 сентября 2022 года вступают в силу изменения, расширяющие перечень сведений, которые подлежат размещению застройщиками в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Портал ЕРЗ.РФ ранее анализировал данное Постановление.

Оно установило перечень сведений и документов, которые застройщики должны разместить в системе:

• при строительстве многоквартирных домов без привлечения средств граждан и юрлиц;

• при долевом строительстве индивидуальных жилых домов на территории малоэтажных жилых комплексов.

Фото: www.ipotekaved.ru

Возмещение затрат правообладателям линейных объектов

Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 №1010 утверждены Правил определения формы возмещения затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов» (Правила).

Согласно Правилам, возможно два варианта определения формы возмещения затрат:

• форма возмещения затрат осуществляется правообладателем существующих линейных объектов, на основании предложения застройщика, технического заказчика;

• застройщик, технический заказчик самостоятельно определяют форму возмещения затрат, направляя уведомление об определении формы возмещения затрат.

В каких случаях застройщик, технический заказчик вправе самостоятельно определять форму возмещения затрат, можно узнать из публикации на портале ЕРЗ.РФ.