Росреестр подготовил и опубликовал дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2023 года.

Фото: Росреестр

В дайджесте описаны изменения в правовых нормах, которые установлены следующими нормативно-правовыми актами.

• Федеральный закон 608-ФЗ от 19.12.2023 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"» определил момент окончания перевода жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое, в том числе перепланировки. Таким моментом является внесение измененных сведений в ЕГРН.

Кроме того, закон регламентирует документы, подтверждающие завершение перепланировки и переустройства помещений. Установлена обязанность по подготовке технического плана по результатам проведения перепланировки. Изменения, внесенные 608-ФЗ, вступают в силу с 01.04.2024.

Источник: Росреестр

• Федеральный закон 625-ФЗ от 25.12.2023 «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон продлил «Антикризисные меры», направленные на поддержание российской экономики в сфере земельных отношений.

В частности, до конца 2024 года продлены:

• полномочия Правительства РФ по установлению особенностей предоставления земельных участков (ЗУ), находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительному определению случаев предоставления таких ЗУ без проведения торгов и сокращению сроков предоставления таких ЗУ;

• полномочия по определению случаев установления в 2022 и 2023 годах льготной арендной платы и размера такой платы.

625-ФЗ вступил в силу с 25.12.2023.

Источник: Росреестр

• Постановление Правительства РФ №1627 от 02.10.2023, в соответствии с которым ЗУ предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или в аренду юридическому лицу для строительства стадиона или других спортивных объектов;

• Распоряжение Правительства РФ №3562-р от 11.12.2023, согласно которому Росреестр определит требования к размещению на территории РФ пунктов ГГС, ГНС и ГГрС взамен норм плотности их размещения. Это позволит устанавливать данные пункты с учетом характеристик конкретных субъектов РФ, зон, территорий. Документ вступает в силу с 01.04.2024.

Источник: Росреестр

• Приказ Росреестра №П/0396 от 29.09.2023, которым внесены изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении ведомством государственного земельного контроля (надзора).

Индикатором риска нарушения обязательных требований является уточнение содержащихся в ЕГРН сведений о местоположении границ ЗУ на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, который в течение 3 месяцев после уточнения указанных сведений привлечен к административной ответственности за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания ЗУ либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены такие документы.

Приказ вступает в силу 01.04.2024;

Источник: Росреестр

• Приказ Росреестра №П/0412 от 12.10.2023, которым уточняется форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее заполнению и состав включаемых в нее сведений. Сведения о площади объекта недвижимости и о площади застройки сооружения подлежат внесению в декларацию об объекте недвижимости в целях дальнейшего использования декларации в качестве документа, на основании которого подлежат внесению в ЕГРН сведения об объектах недвижимости (без подготовки технического плана) в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

• Приказ Росреестра №П/0473 от 22.11.2023, которым уточняется перечень документов, необходимых для приобретения ЗУ без проведения торгов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: на одну покупку квартиры в новостройке приходится пять продаж вторичного или загородного жилья

За 15 лет столичный Росреестр зарегистрировал более 950 тыс. сделок на рынке новостроек

Росреестр: количество электронных заявлений увеличилось за год почти в полтора раза

Михаил Мишустин: Необходимо и дальше упрощать доступ к земле, способствуя ее вовлечению в оборот, сокращать инвестиционно-строительный цикл

Росреестр: в 2023 году столичные застройщики зарегистрировали больше прав дольщиков, чем за два предыдущих года 

Эксперты: продажи новостроек, цены и выручка падают, доля ипотеки — растет

Росреестр: в столице за 10 месяцев установлен рекорд по числу зарегистрированных ипотечных сделок

Эксперты оценили перспективы цифрового взаимодействия застройщиков и банков в рамках проектного финансирования

За год в Москве сформировано больше 43 тыс. цифровых паспортов строящихся и введенных объектов

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Минстрой: в рамках КРТ в России построят около 185 млн кв. м недвижимости

Как упростят вовлечение в оборот земельных участков под аварийными МКД

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе