Минстрой России опубликовал приказ №913/пр от 30.12.2020 «Об утверждении методических рекомендаций по вовлечению граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды».

Приказ разработан в целях реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом №3 заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018.

Ключевые цели нацпроекта — обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, увеличение объема жилищного строительства, повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

Приказом утверждены Методические рекомендации, цель которых — оказание методического содействия органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, ответственным за реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в вопросах:

• создания системы вовлечения граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов формирования комфортной городской среды;

• создания и выбора форматов вовлечения граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов формирования комфортной городской среды в зависимости от целей, вида и этапа реализации проекта развития комфортной городской среды;

• обеспечения устойчивого социального и экономического развития городской среды;

• формирования сообщества лиц, заинтересованных в развитии территории населенного пункта;

• повышения качества разрабатываемых проектов развития территорий, архитектурных и планировочных решений;

• формирования адресного перечня территорий, нуждающихся в благоустройстве;

• увеличения востребованности общественных и дворовых территорий населенного пункта и иных вопросах развития городской среды.

Фото предоставлено компанией Брусника

С целью формирования комфортной городской среды в муниципальных образованиях рекомендуется осуществлять мероприятия по выбору подлежащих благоустройству территорий; созданию, корректировке и реализации документов архитектурно-строительного проектирования; реализации проектов развития территорий, направленных в том числе на создание, реконструкцию, ремонт и благоустройство и эксплуатацию общественных и дворовых территорий с привлечением потенциальных пользователей проектов развития территорий.

Вовлечение граждан рекомендуется осуществлять в том числе при осуществлении реконструкции и ремонта общественных и дворовых территорий, когда проводимые работы предполагают изменение функционального, архитектурного и/или пространственного решений таких территорий.

В Методических рекомендациях все участники процесса развития городской среды, разбиты на группы:

Фото: www.admpereslavl.ru

• жители населенного пункта;

• некоммерческие организации;

• представители предпринимательского сообщества;

• представители экспертного сообщества;

• представители ОГВ и ОМС;

• иные заинтересованные лица.

Для каждой группы установлены свои цели и возможности участия в программе. Группы формируются в зависимости от целей и степени участия граждан, их объединений и иных лиц в решении вопросов развития городской среды (уровни вовлечения). Для каждого уровня вовлечения устанавливаются свои форматы вовлечения.

Уполномоченному органу рекомендуется составить поэтапный график планирования и принятия решений, который на усмотрение уполномоченного органа может содержать открытую часть, представляемую всем участникам вовлечения, и закрытую часть, доступную организаторам процесса вовлечения.

Фото предоставлено компанией Брусника

Методическую и координационную поддержку по вопросам вовлечения граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды для органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», оказывает Департамент стратегических проектов Минстроя.

Напомним, что Минстрой России ежегодно до 1 апреля, формирует индексы качества городской среды, определяемого в соответствии с Методикой, утвержденной распоряжением Правительства РФ №510-р от 23.03.2019.

Ознакомиться с паспортом национального проекта «Жилье и городская среда» и информационными материалами, а также с утвержденным Стандартом вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды можно на сайте Минстроя России.

Приказ ведомства вступил в силу с 1 января 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Новый индекс IQ городов: во всех группах в лидерах города Московского региона

Круг участников публичных слушаний предлагается расширить

Минстрой и ДОМ.РФ разработали руководство по повышению Индекса качества городской среды

Минстрой не планирует вносить серьезные изменения в нацпроект «Жилье и городская среда»

Стало известно содержание утвержденного общенационального плана по восстановлению экономики

Минстрой назвал основные меры достижения показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

В числе самых коррупционных нацпроектов Совет безопасности назвал «Жилье и городская среда»

Внедрение Стандарта вовлечения граждан в процесс благоустройства начнется с Калининградской и Мурманской областей

Общенациональный план по восстановлению экономики РФ синхронизируют с нацпроектом «Жилье и городская среда»

Правительство готовит меры адаптации нацпроекта «Жилье и городская среда» к усложнившейся экономической ситуации

Марат Хуснуллин Президенту: Работа над нацпроектами продвигается в хорошем темпе

Михаил Мишустин: Сроки проектирования и строительства объектов в рамках нацпроектов надо сократить, а процедуру закупок сделать прозрачнее

Михаил Мишустин: Будет создана информационно-аналитическая система мониторинга реализации нацпроектов

Такое мнение высказали участники круглого стола в Торгово-промышленной палате РФ, посвященного господдержке строительной отрасли.

Фото: www.сз-саратов.рф

По словам руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Михаила Гольдберга (на фото), сегодня на рынке новостроек возник определенный дефицит почти достроенного жилья — уже продано около 70% всех квартир в домах, которые пока не введены в эксплуатацию, но будут введены до конца года.

Фото: www.raex-rr.com

«Раньше считалось нормальным показателем, если в доме при вводе в эксплуатацию продано 60—70% квартир», — пояснил Гольдберг.

Он, как и другие участники круглого стола, основными причинами превышения спроса над предложением на рынке новостроек назвал удешевление ипотеки (во многом обусловленное запуском госпрограммы субсидирования ставок ИЖК до 6,5%), девальвацию рубля, уменьшение числа ликвидных объектов недвижимости. 

Все эти тенденции способствовали значительному росту прибыли застройщиков по итогам 2020 года, отметил Гольдберг и выразил надежду, что эта прибыль конвертируется в новые проекты, которые и снимут дефицит предложения на рынке новостроек.

«Во втором полугодии 2020 года запуск новых проектов показал положительную динамику, в IV квартале он был больше, чем в конце 2019 года, на 80%», — привел эксперт позитивную статистику.

Фото: РБК Недвижимость 

Другой участник круглого стола, руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото) также высказался в пользу скорого насыщения рынка новыми проектами.

Ранее звучали пессимистичные прогнозы о том, что после перехода на проектное финансирование с рынка уйдет половина застройщиков, но этого не случилось, напомнил Кирилл Холопик. Он уточнил, что с рынка ушли около 10% совсем слабых компаний, а крупные снизили объемы строительства, отказавшись от слабых проектов.

В то же время банки за год стали лояльнее к застройщикам, которые научились доказывать эффективность своих проектов, а значит отрасль будет прирастать новыми квадратными метрами, уверенно предположил представитель НОЗА.

Фото: www.cdn.cian

Чуть менее оптимистично высказался президент Российской гильдии риэлторов Игорь Горский (на фото). По его мнению, в этом году спрос на рынке новостроек немного снизится, но по-прежнему будет превышать предложение.

Кроме того, участники круглого стола обсудили и ряд других важных для отрасли вопросов.

Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз оценил предлагаемые меры пути поддержки строительной сферы и ход реализации национальных проектов.

Председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ, член рабочей группы по строительству и ЖКХ Комитета по строительству ТПП РФ Владимир Гамза рассказал об актуальных инструментах финансирования строительной отрасли.

Фото: www.tsargrad.tv

Ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы РФ по транспорту и строительству Светлана Бачурина презентовала слушателям новый инвестиционный цикл в градостроительстве.

Старший вице-президент ВЭБ.РФ Александр Чеботарев представил участникам круглого стола концепцию развития центров городов и жилой застройке, а также поведал о конкретных проектах, находящихся в работе ВЭБ.РФ.

Заместитель руководителя НОПРИЗ Виталий Еремин поднял тему мер поддержки в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Член Совета НП «Национальное объединение внутренних аудиторов и контроллеров» (НОВАК) Сергей Кутуков поднял вопрос о развитии комплексного контроля как фактора достижения национальный целей.

Фото предоставлено компанией Брусника

В целом участники дискуссии позитивно оценили государственные меры поддержки строительной отрасли. По их мнению, при сохранении положительных показателей развития, отрасль способна помочь экономике быстрей преодолеть спад.

Участники согласились, что мораторий удержал от банкротства часть компаний, которые отвечают признакам несостоятельности, а механизм судебной рассрочки смягчает процесс отмены моратория. Но в тоже время, в существующей ситуации в строительстве есть проблемы, требующие решения.

Для этого необходимо продолжать совершенствовать механизмы финансирования застройщиков, упразднять излишнюю административную нагрузку, вовлекать в оборот земельные участки и продолжать финансирование строительства инфраструктурных объектов.

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

Также существенной проблемой является неурегулированность правоприменения в сфере банкротства застройщиков. В частности, непрозрачность процедуры отбора арбитражных управляющих как при аккредитации Фондом защиты дольщиков, так и при назначениях на процедуры банкротства застройщиков. Это вызывает недоверие со стороны кредиторов и повышает стоимость кредитов для застройщиков.

Важно, чтобы в обсуждении и разработке этих вопросов принимали участие эксперты из некоммерческих объединений и бизнес-сообщества, в том числе эксперты ТПП РФ, отметили участники круглого стола.

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: доля сделок с ипотекой в новостройках за год выросла в два раза за счет госпрограммы льготной ипотеки

Владимир Путин потребовал остановить рост цен на рынке жилья за счет увеличения объема предложения

Марат Хуснуллин: Для сдерживания цен на жилье Правительство рассмотрит возможность увеличения предложения на рынке новостроек

Эксперты: выгоды льготной ипотеки нивелировал рост цен на новостройки