Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 01.07.2022 вынесла определение №309-ЭС22-1663 от 01.07.2022, в котором указала, что исчисление срока давности привлечения к административной ответственности необходимо производить на дату изготовления судебного акта в полном объеме.

Фото: www.nash-krai.ru

Как следует из материалов дела, в период с 11.03.2021 по 18.03.2021 органом стройнадзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований при строительстве объекта капитального строительства (ОКС). При проведении проверки в деятельности предприятия (генеральный подрядчик) выявлены нарушения требований градостроительного законодательства, проектной документации, установлен факт невыполнения в срок до 01.03.2021 предписания от 21.08.2020 № 53, выданного по результатам ранее проведенной проверки.

Названные нарушения отражены в акте проверки от 16.03.2021 и послужили основанием для составления административным органом 30.03.2021 протокола в отношении предприятия, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.06.2021 (резолютивная часть объявлена 28.05.2021), оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2021, заявленные требования удовлетворены, предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 тыс. руб.

Суды сделали вывод о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, отсутствия процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов, указав, что:

Фото: www.doorinworld.ru

• срок давности привлечения судом к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца;

• исчисление срока давности привлечения к административной ответственности необходимо производить на дату изготовления судебного акта в полном объеме. Дата изготовления судебного акта в полном объеме считается датой принятия этого судебного акта.

Исходя из этого, Судебная коллегия сделала вывод о том, что при условии изготовлении решения Арбитражного суда Свердловской области в полном объеме на дату 02.06.2021 срок привлечения к ответственности является пропущенным.

С учетом изложенного Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих судов о привлечении предприятия к административной ответственности.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Жилые новостройки Москвы поделят на три категории — в зависимости от риска их превращения в долгострои

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

ИРСО предложил доработать нормы ответственности застройщиков перед дольщиками при приемке квартир

Смягчение ответственности для застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ могут отменить из-за стабилизации экономической ситуации в стране

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Штрафы для застройщиков, увиливающих от проверки, будут увеличены

Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности

Минстрой разработал новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков

В Москве увеличены штрафы за самострой

За отказ в приеме документов застройщиков будут штрафовать

Застройщиков будут штрафовать за нанесение вреда водной фауне

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства».

Фото: www.edsro.center

В настоящее время действует форма тест-паспорта объекта капитального строительства (ОКС) и Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, утвержденные Приказом Минэкономразвития России №167 от 27.03.2019.

Постановлением Правительства РФ № 655 от 14.04.2022 были внесены изменения в Правила принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 №1751. В числе прочего было определено, что форма тест-паспорта должна разрабатываться и утверждаться Минстроем России.

Напомним, что законом 628-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и иные законодательные акты, предусматривающие переход от формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) к формированию и ведению реестра объектов капитального строительства, недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.

Тест-паспорт необходим для принятия решения об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений.

Разработанная Минстроем форма повторяет действующую в настоящее время форму тест-паспорта и так же состоит из трех разделов:  

• Краткая характеристика объекта капитального строительства;

• Цель создания объекта капитального строительства и обоснование необходимости его создания;

• Обоснование инвестиций.

Изменены только отдельные формулировки в пунктах разделов, учитывающие внесенные в законодательство изменения.

Предполагается, что новая форма тест-паспорта вступит в силу после признания утратившим силу приказа Минэкономразвития №167 от 27.03.2019.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Правила предоставления бюджетных кредитов для проектирования и строительства объектов инфраструктуры

В каких целях ДОМ.РФ сможет использовать субсидии из федерального бюджета

Марат Хуснуллин: Необходимо приступить к освоению инфраструктурных бюджетных кредитов на местах

Правительство одобрило стимулирование бюджетных инвестиций в инфраструктуру

Правительство простимулирует жилищное строительство в регионах с низким уровнем бюджетной обеспеченности

Согласительные процедуры в строительстве будут максимально сокращены, а на возведение жилья из бюджета дополнительно выделят 10 млрд руб.

Минстрой утвердил порядок формирования и ведения ФАИП

Разработаны формы паспорта инвестиционного проекта и отчетной документации ФАИП