Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 01.07.2022 вынесла определение №309-ЭС22-1663 от 01.07.2022, в котором указала, что исчисление срока давности привлечения к административной ответственности необходимо производить на дату изготовления судебного акта в полном объеме.

Фото: www.nash-krai.ru

Как следует из материалов дела, в период с 11.03.2021 по 18.03.2021 органом стройнадзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований при строительстве объекта капитального строительства (ОКС). При проведении проверки в деятельности предприятия (генеральный подрядчик) выявлены нарушения требований градостроительного законодательства, проектной документации, установлен факт невыполнения в срок до 01.03.2021 предписания от 21.08.2020 № 53, выданного по результатам ранее проведенной проверки.

Названные нарушения отражены в акте проверки от 16.03.2021 и послужили основанием для составления административным органом 30.03.2021 протокола в отношении предприятия, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.06.2021 (резолютивная часть объявлена 28.05.2021), оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2021, заявленные требования удовлетворены, предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 тыс. руб.

Суды сделали вывод о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, отсутствия процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов, указав, что:

Фото: www.doorinworld.ru

• срок давности привлечения судом к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца;

• исчисление срока давности привлечения к административной ответственности необходимо производить на дату изготовления судебного акта в полном объеме. Дата изготовления судебного акта в полном объеме считается датой принятия этого судебного акта.

Исходя из этого, Судебная коллегия сделала вывод о том, что при условии изготовлении решения Арбитражного суда Свердловской области в полном объеме на дату 02.06.2021 срок привлечения к ответственности является пропущенным.

С учетом изложенного Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих судов о привлечении предприятия к административной ответственности.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Жилые новостройки Москвы поделят на три категории — в зависимости от риска их превращения в долгострои

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

ИРСО предложил доработать нормы ответственности застройщиков перед дольщиками при приемке квартир

Смягчение ответственности для застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ могут отменить из-за стабилизации экономической ситуации в стране

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Штрафы для застройщиков, увиливающих от проверки, будут увеличены

Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности

Минстрой разработал новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков

В Москве увеличены штрафы за самострой

За отказ в приеме документов застройщиков будут штрафовать

Застройщиков будут штрафовать за нанесение вреда водной фауне

Центр конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики» (ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ) выпустил информационный обзор «Композитные индикаторы деловой активности: текущие и прогнозные траектории».

Фото предоставлено пресс-службой Брусники

В исследовании представлены композитные индексы раннего реагирования — «предпринимательской уверенности» (ИПУ), «делового климата» (ИДК), «кадровой уязвимости» (ИКУ) и другие.

Свои расчеты специалисты провели на основе обследований деловой активности, проводимых Росстатом в базовых отраслях.

Полученные результаты соответствуют рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и Европейской комиссии по построению композитных индикаторов опережающего характера (CC-COIN).

Динамика ИПУ, %

Источники: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

Индекс предпринимательской уверенности (ИПУ)

В III квартале 2024 года предпринимательская уверенность в России осталась самой высокой за последние 10 лет, незначительно снизившись к предыдущим трем месяцам (на 1 п. п.), отмечают аналитики ВШЭ.

При этом строительная отрасль продолжала функционировать в рамках достаточно устойчивого благоприятного тренда и, несмотря на внешние дисбалансы, демонстрировала преимущественно позитивные эффекты реализации факторов своего развития.

ИПУ в строительстве в июле — сентябре эксперты оценили в -13%. С незначительными отклонениями в пределах 1 п. п. это соответствует квартальным индексам последних двух лет.

Динамика ИДК, %

Источники: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

Индекс делового климата (ИДК)

По информации авторов обзора, координаты трендов на карте изменений (которая помогает собрать все тренды в одном месте, расставить приоритеты и понять перспективу развития) во всех основных отраслях экономики находятся в самой благоприятной фазе деловой конъюнктуры после деформации 2022-го.

Значения ИДК с прошлого года продолжают оставаться в зоне роста (ИДК>100%), что указывает на преобладание положительных оценок респондентами ключевых производственных и финансово-экономических показателей своей деятельности.

Динамика ИДК в сфере строительства в последние четыре года сохраняет характер флуктуаций (любое случайное отклонение какой-либо величины — Ред.). Это выразилось в незначительных колебаниях от порогового значения в 100% (±0,2 п. п.).

По итогам III квартала ИДК в отрасли зафиксировался на отметке 100,1%, к апрелю — июню он снизился на 0,1 п. п.

Динамика ИКУ, %

Источники: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

Индекс кадровой уязвимости (ИКУ)

В последнее время проблема кадров становится все острее, что указывает на недостаточную укомплектованность предприятий и организаций реального сектора экономики специалистами, в том числе квалифицированными.

Руководители обрабатывающих производств и строительных предприятий в III квартале давали более позитивные оценки (в этих отраслях ИКУ снизился за три месяца с 8,0 до 7,9 и с 12,3 до 11,2 соответственно).

Тем не менее значения по-прежнему сигнализируют о критическом положении в плане обеспечения персоналом.

Динамика ИЭО, %

Источники: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

Индекс экономического оптимизма (ИЭО)

В июне — сентябре этот показатель зафиксирован на отметке 100,8%. За три месяца он потерял 0,1 п. п. и повторил итог I квартала.

Данный результат, по мнению экспертов, говорит о достаточно высоком уровне уверенности предпринимателей в том, что им удастся сохранить динамику своей деловой активности как минимум до конца 2024 года.

При этом, согласно выводам исследования, в обрабатывающей промышленности, оптовой торговле, сфере услуг спад возможен, в то время как рост объемов розничной торговли и строительства должен продолжиться.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты ВШЭ: 90% руководителей строительных организаций вполне довольны экономикой своих предприятий

Эксперты ВШЭ: основные проблемы строительной отрасли — дефицит квалифицированных кадров и высокая ключевая ставка ЦБ

Эксперты ВШЭ: уверенность строителей в будущем растет — значит, отрасль продолжит свое развитие

Эксперты ВШЭ: III квартал для строителей прошел без провалов, но и без взлетов

Эксперты ВШЭ: пессимизм еще есть, но уверенность строителей и устойчивость к рискам растет

Эксперты ВШЭ: инерция 2022 года пока влияет на деловую активность в строительстве

Эксперты ВШЭ: строители теряют оптимизм

Эксперты ВШЭ: по уровню адаптации к сложной экономической ситуации строительство оказалось одной из самых успешных отраслей 

Эксперты ВШЭ: строительство по-прежнему остается одной из самых независимых от внешней конъюнктуры отраслей

Эксперты ВШЭ: с начала года строительство стойко сопротивлялось неблагоприятным экономическим факторам

Эксперты ВШЭ: строительство ждет незначительное снижение деловой активности с последующей фазой подъема на границе 2023—2024 годов