Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 01.07.2022 вынесла определение №309-ЭС22-1663 от 01.07.2022, в котором указала, что исчисление срока давности привлечения к административной ответственности необходимо производить на дату изготовления судебного акта в полном объеме.

Фото: www.nash-krai.ru

Как следует из материалов дела, в период с 11.03.2021 по 18.03.2021 органом стройнадзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований при строительстве объекта капитального строительства (ОКС). При проведении проверки в деятельности предприятия (генеральный подрядчик) выявлены нарушения требований градостроительного законодательства, проектной документации, установлен факт невыполнения в срок до 01.03.2021 предписания от 21.08.2020 № 53, выданного по результатам ранее проведенной проверки.

Названные нарушения отражены в акте проверки от 16.03.2021 и послужили основанием для составления административным органом 30.03.2021 протокола в отношении предприятия, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.06.2021 (резолютивная часть объявлена 28.05.2021), оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2021, заявленные требования удовлетворены, предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 тыс. руб.

Суды сделали вывод о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, отсутствия процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов, указав, что:

Фото: www.doorinworld.ru

• срок давности привлечения судом к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца;

• исчисление срока давности привлечения к административной ответственности необходимо производить на дату изготовления судебного акта в полном объеме. Дата изготовления судебного акта в полном объеме считается датой принятия этого судебного акта.

Исходя из этого, Судебная коллегия сделала вывод о том, что при условии изготовлении решения Арбитражного суда Свердловской области в полном объеме на дату 02.06.2021 срок привлечения к ответственности является пропущенным.

С учетом изложенного Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих судов о привлечении предприятия к административной ответственности.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Жилые новостройки Москвы поделят на три категории — в зависимости от риска их превращения в долгострои

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

ИРСО предложил доработать нормы ответственности застройщиков перед дольщиками при приемке квартир

Смягчение ответственности для застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ могут отменить из-за стабилизации экономической ситуации в стране

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Штрафы для застройщиков, увиливающих от проверки, будут увеличены

Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности

Минстрой разработал новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков

В Москве увеличены штрафы за самострой

За отказ в приеме документов застройщиков будут штрафовать

Застройщиков будут штрафовать за нанесение вреда водной фауне

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «Об утверждении формы и порядка разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий и отчетных форм по снижению количества объектов незавершенного строительства».

Фото: ©  Евгений Харитонов / Фотобанк Лори

Документ призван повысить эффективность управления процессами завершения строительных проектов и улучшить качество контроля над ними.

В соответствии с разработанным Порядком План мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капитального строительства (НОКС), строительство, реконструкция которых полностью или частично осуществлялись за счет средств федерального бюджета, а сам НОКС включен в федеральный Реестр незавершенных объектов капитального строительства, разрабатывается как в отношении тех НОКС, информация о которых содержит сведения, составляющие государственную тайну, так и в отношении тех объектов, информация о которых не содержит сведений, составляющих государственную тайну.

Проект приказа утверждает стандартную форму Плана мероприятий, который должен включать конкретные шаги по завершению строительства каждого объекта, находящегося в состоянии незавершенности.

Установлены четкие процедуры разработки и согласования планов между различными органами власти и заинтересованными сторонами.

В частности, определено, что План мероприятий в отношении НОКС, информация о которых не содержит сведений, составляющих государственную тайну, формируется по утвержденной приказом Минстроя форме и подписывается главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет») по согласованию с Минстроем России.

В случае внесения изменений в управленческие решения, принятые президиумом (штабом) соответствующей комиссии в отношении НОКС, включенных в План, ГРБС федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких решений по согласованию с Минстроем России вносят изменения в План мероприятий, содержащийся в ГИИС «Электронный бюджет».

Документ предусматривает систему регулярного мониторинга и оценки исполнения запланированных действий, что позволит своевременно выявлять отклонения от графика и принимать необходимые корректирующие меры. Обязанность по мониторингу возложена на Минстрой России.

Разработанный проект приказа является очередным шагом в совершенствовании регулирования контроля завершения НОКС.

В случае принятия приказа будет признан утратившим силу приказ Минстроя России №635/пр от 03.08.2022 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минфин и ФНС России: ИП на УСН не освобождаются от уплаты налога на имущество в отношении объектов незавершенного строительства

Минстрой: вопрос о квалификации объекта в качестве объекта незавершенного строительства находится в сфере ответственности кадастрового инженера

Утверждена форма заявки для предоставления субсидий на финансирование строительства незавершенных ОКС

Правила распределения субсидий на достройку незавершенных объектов капстроительства, включенных в федеральный реестр

Принят законопроект об упрощенном порядке регистрации объектов незавершенного строительства

Как упростят регистрацию и кадастровый учет незавершенных объектов капитального строительства

Утвержден состав межведомственной комиссии для работы с незавершенными объектами капстроительства 

Минстрой: началось формирование федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства 

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Утверждены рекомендации по заполнению формы сведений о незавершенных объектах капстроительства

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства  

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Как застройщик может прекратить госрегистрацию права на земельные участки, расположенные под МКД