Минстрой России подготовил и направил в адрес органов исполнительной власти разъяснения по вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.

Фото: www.alya-insaat.com

В письме №42594-СМ/09 от 04.10.2021, направленном в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, строительное ведомство указывает, что размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цена контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн руб., — по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. При этом изменение существенных условий контракта в таком случае возможно:

• если контракт заключен до 1 июля 2021 года и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;

• изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%;

• если предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются.

Согласно пп. «б» п. 14.2 Методики №841/пр, расчет коэффициента корректировки цены контракта (Ккор), учитывающего рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта, осуществляется путем определения отношения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией (ПД), используемой при определении начальной (максимальной) цены контракта, в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов) к сметной стоимости всех работ в уровне цен, утвержденной ПД (Цнмцк), приведенной к уровню цен выполнения расчета индексами-дефляторами Минэкономразвития РФ по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», действующими на дату определения начальной максимальной цены контракта (далее — НМЦК) (Идеф).

Выполнение расчетов по определению показателей Цнов и Цнмцк осуществляется на основании сметной документации, используемой для расчета НМЦК, получившей положительное заключение экспертизы без учета внесенных в нее корректировок в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений.

Фото: www.np-ciz.ru

Коэффициент корректировки цены контракта (Ккор) распространяется на остатки работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта, в том числе на работы, потребность в которых возникла в результате внесения изменений в ПД, в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений.

В случае если для определения НМЦК использовалась сметная документация, сформированная с использованием территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), то определение сметной стоимости всех работ, предусмотренных ПД, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов), осуществляется в порядке, аналогичном порядку составления сметной документации, используемой для расчета НМЦК.

Если на дату выполнения расчета отсутствуют индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (далее — индексы к СМР), разработанные для применения к ТЕР-2001, то определение сметной стоимости всех работ, предусмотренных ПД, используемой при определении НМЦК, осуществляется с использованием индексов, предназначенных для применения к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001) и учитывающих динамику изменения сметной стоимости строительных ресурсов.

Фото: www.tochka-raz.ru

В случае если после определения НМЦК Минстроем России опубликованы индексы изменения сметной стоимости, наиболее полно отражающие специфику объекта капитального строительства (Индекс по виду объекта), для определения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК, рассчитанной в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов), применяются указанные новые индексы.

В письме устанавливается формула для определения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов).

В случае отсутствия на дату выполнения расчетов индекса к СМР к федеральным единичным расценкам, рассчитанного для применения к сметной стоимости СМР в целом по объекту строительства, применяются индексы изменения сметной стоимости к элементам прямых затрат, сообщаемые Минстроем России и действующие на дату выполнения расчетов.

Фото: www.gov.cap.ru

При пересчете используются показатели сметной стоимости прямых затрат, предусмотренные проектной документацией, используемой при определении НМЦК. Накладные расходы и сметная прибыль в уровне цен на дату выполнения расчета определяются как произведение показателей накладных расходов и сметной прибыли в уровне цен по состоянию на 01.01.2000, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК, на индекс изменения сметной стоимости к оплате труда, действующий на дату выполнения расчета.

При пересчете сметная стоимость строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, ценовые показатели которых, по данным подрядчика, претерпели существенное изменение, определяется по результатам конъюнктурного анализа в порядке, установленном пп. «а» п. 14.2 Методики № 841/пр.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

При определении сметной стоимости всех работ, в уровне цен утвержденной ПД (Цнмцк) в отношении контрактов, чья сметная стоимость определена на основании ТЕР-2001 и для пересчета которых отсутствуют индексы к СМР, разрабатываемые для ТЕР-2001, также используются индексы к СМР, разработанные для применения к ФЕР-2001, соответствующие дате утверждения ПД, используемой для определения НМЦК.

Для объектов, сметная стоимость строительно-монтажных работ которых на момент расчета определена с использованием индекса изменения сметной стоимости по виду объекта, не соответствующему учтенному в сметной документации, использованной при определении НМЦК (по виду объекта, наиболее полно отражающего его специфику), для определения показателя Цнмцк осуществляется пересчет из базисного уровня цен (по состоянию на 01.01.2000) в уровень цен на дату первого опубликования Индекса по виду объекта, учитывающего специфику строительства такого объекта и опубликованного для применения к сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, соответствующих принятым при определении величины индекса для расчета показателя Цнов.

Фото: www.obrazilla.ru

В случае если год выполнения расчета соответствует году первого опубликования Индексов по виду объекта, то при расчете Цнмцк используются показатели сметной стоимости строительно-монтажных работ, предусмотренные сметной документацией, входящей в состав утвержденной заказчиком ПД.

При этом сметная стоимость строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, при определении Цнмцк пересчету не подлежит.

Расчет коэффициента корректировки цены контракта, учитывающий рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта, осуществляется в соответствии с пп. «б» п.14.2 Методики № 841/пр.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Информацию о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно получить в ФГИС ЦС

Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле

Эксперты: за год деревянные дома беспрецедентно подорожали — на 50%

Запущен механизм поддержки застройщиков в условиях роста цен на стройматериалы

Ирек Файзуллин: Рост цен не помешает нам реализовать планы по строительству жилья и развитию отрасли

Индексы изменения сметной стоимости будут размещать в ФГИС ЦС

За год цены в России на стройматериалы выросли почти на треть

Минстрой: объем компенсаций строителям из-за роста цен на стройматериалы — порядка 100 млрд руб.

Марат Хуснуллин: Правительство компенсирует застройщикам затраты на стройматериалы

Эксперты: за год спрос на стройматериалы вырос почти в три раза, на оборудование — наполовину

Владимир Путин: Обеспечим сохранение ценовой стабильности в строительстве и на рынке жилья

Цены на стройматериалы в России за месяц выросли на 5%, а с начала года — более чем на 12%

Эксперты: цены на стройматериалы вырастут на 15%

Минстрой предлагает снизить предельный размер цены контракта

В Порядок определения начальной цены контракта будут введены понятия ценообразующих стройматериалов и оборудования

В новом выпуске проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» девелоперы обсудили модернизацию строительной отрасли. Эксперты сообщили, что изменилось в рамках внедрения новых цифровых продуктов и какие IT-решения будут актуальны в ближайшем будущем.

4 октября прошел очередной онлайн-круглый стол проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ», на котором эксперты обсудили тему: «Модернизация строительной отрасли». Главные вопросы эфира:

• отказываются ли застройщики от цифровизации в условиях постоянных вызовов и неопределенности;

• что нового будет внедрено на стройке в ближайшие 2—3 года;

• на что переориентируют сейчас продукт девелоперы;

• кейсы оптимизации и модернизации застройщиков.

В круглом столе приняли участие:

Андрей Эрлих, директор по финансам и инвестициям IYNO;

Константин Булинский, IT-директор компании Талан;

Александр Филиппов, исполнительный директор ГК Первый Трест;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп.

Эфир провела директор проекта Светлана Опрышко (на фото).

Партнер эфира: IYNO (платформа для управления стройкой на основе достоверных BIM-данных). Проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ» реализуется при поддержке Минстроя России, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), НОТИМ и ВЭБ.РФ. Информационные партнеры проекта: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная газета», агентство новостей «Строительный бизнес», издание «Цифровое строительство».

Пока большинство российских IT-компаний концентрируются на внутреннем рынке, IYNO строит большие планы на сотрудничество с зарубежными партнерами. Подробностями поделился Андрей Эрлих (на фото).

«В стратегии нашей компании осталась международная повестка, и мы активно смотрим на Восток, а именно на регионы Middle East и North Africa, — сообщил он. — Мы верим, что там будет сконцентрирована основная движущая сила, как со стороны девелоперов, так и покупателей недвижимости».

Эксперт озвучил ряд прогнозов, касающихся трансформационных изменений рынка.

«За счет мобилизационных и миграционных последствий на стройке упадет производительность труда, — отметил он. — Из-за возросшей конкуренции кастомизация итогового продукта станет преимуществом в борьбе за клиента».

Эрлих считает, что на замену White Box в отрасль придет конструкция Build-to-suit, которая подразумевает продажу готового объекта, но не стандартного решения, а кастомного, где покупатель меняет проект под себя.

Еще один прогноз эксперта — работа с данными как обязательное условие выживания застройщика на меняющемся рынке.

«Так как мы еще долго будем находиться в условиях неопределённости, то принимать решения на основании опыта и интуиции становится все сложнее, — подчеркнул Эрлих. — Чтобы эти решения принимать, необходимо учиться работать с данными, анализировать и интерпретировать их».

Так, информация, полученная застройщиками из BI-систем, поможет руководству просчитать риски и сделать правильные шаги для сохранения и развития бизнеса.

В рамках своей презентации эксперт продемонстрировал отчеты, которые софт IYNO формирует для менеджеров первого звена. Один из таких отчетов — дашборд руководителя, где можно увидеть текущие ключевые показатели, коллизии, сводную информацию, а также технические данные по всем разделам проектной документации.

Компания Талан уже внедрила BI-систему в своей компании. Константин Булинский (на фото) рассказал, как софт повлиял на бизнес.

«Когда мы начали внедрять BI-систему, мы не только научились работать с данными, но и навели порядок в первоисточниках, где эти данные формируются, — пояснил он. — За счет внедрения мы стали сбалансированно подходить к цифрам и порядку в бизнес-процессах».

Отвечая на вопрос об общем уровне цифровизации отрасли, Булинский предостерег коллег от хаотичного подхода к этому процессу.

«Многим застройщикам, как минимум, для начала нужно перейти от табличек в Excel к нормальному бюджетированию, чтобы видеть стоимость стройки, — заявил он. — Только потом можно говорить о беспилотниках, ТИМ и других технологиях — 99% девелоперов это пока не нужно».

Основная рекомендация эксперта — внедрить базовый функционал, навести порядок в бизнес-процессах и создать общую среду данных.

По мнению Булинского, оценить экономический эффект внедрения цифровых инструментов будет достаточно сложно.

«Дело в том, что здесь очень много неизвестных факторов, — заявил он. — Например, сколько рабочего времени сэкономили сотрудники, какое количество человек не принято в штат за счет цифровизации, насколько быстрее стали приниматься верные решения и сколько денег нам это сэкономит в будущем».

Из-за неопределенности и постоянных изменений многие застройщики откладывают старт цифровых проектов. Однако ГК Первый Трест не сходит с намеченного курса и реализует все запланированные инициативы — об этом сообщил Александр Филиппов (на фото).

«Мы пока не корректируем свою программу и двигаемся дальше в рамках того, что мы планировали цифровизовать, — сказал эксперт. — Сейчас занимаемся MDM-системами, чтобы все данные компании от проектных решений до последнего списания находились полностью в режиме онлайн и автоматически разносились по “полочкам”».

Также застройщик готовится к внедрению лазерного сканирования на объектах — IT-команда компании находится в поиске решения, которое впишется в существующую архитектуру девелопера.

Филиппов объяснил, как цифровизация помогает застройщикам в текущих реалиях.

«IT-решения направлены на быстрое получение необходимых данных, быстрый анализ и быстрое принятие управленческих решений, — сказал он. — Компании, которые достигли в IT-сфере определенных результатов, лучше подготовлены к быстроменяющемуся миру и новым вызовам».

Орсо Групп не планирует внедрять новые технологии на стройке в ближайшее время — об этом сообщил Михаил Бесфамильный (на фото).

«Что касается гендпорядных процессов — ничего нового мы не запускаем, и в связи с постоянными изменениями пока особого желания нет», — пояснил он.

Также эксперт рассказал, как события сентября повлияли на продажи компании.

«В рамках всего объема продаж у нас “слетело” порядка 20% сделок, — отметил Бесфамильный. — При этом некоторые клиенты даже зарегистрировали договор, но отказались от покупки в последний момент из-за общей неопределенности».

При этом застройщик не приостановил деятельность по новым проектам — недавно Орсо Групп приобрела несколько новых участков для строительства ЖК.

Запись выпуска от 4 октября доступна по ссылкам:

• просмотр выпуска на Youtube;

• просмотр выпуска на Rutube.

Тема следующего круглого стола «ВСЁ О СТРОЙКЕ»: «Обязательный переход на ТИМ — достигнутые успехи и проблемы, которые остались». Он пройдет онлайн 11 октября в 11:00 (по м.с.к.). Бесплатная регистрация для зрителей открыта на сайте проекта.

Напоминаем, что с середины 2024 года ТИМ станет обязательным условием работы для всей строительной отрасли, поэтому предстоящий эфир будет актуальным для всех, кто связан со строительным бизнесом. Присоединяйтесь к круглому столу, чтобы узнать лайфхаки по безболезненному переходу на ТИМ от лидеров рынка.

Другие публикации по теме:

Cамую масштабную конференцию года по цифровизации строительства в Москве посетили более 200 застройщиков из России и СНГ

Марат Хуснуллин: Оценить влияние частичной мобилизации на темпы строительства в России пока не представляется возможным

Лидеры строительной отрасли провели экскурсии по своим объектам в рамках Первого Цифрового Урбан-Тура России

Стройка прирастает бетоном и кирпичом, но убывает техникой

Минстрой: нет препятствий для запланированного перевода отрасли на ТИМ с 2023 года. Застройщики другого мнения

«Понравилось все»: какие сервисы для улучшения продаж оценили застройщики на круглом столе «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

К импортозамещению готовы, но нужно время: Константин Михайлик оценил реалии и перспективы «цифры» в рамках круглого стола с девелоперами

Лидеры рынка и их цифровые экосистемы: кейсы Самолета, Setl Group и Брусники в эфире «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

Чем застройщиков удивили дронопорты. Отечественные разработчики представили 11 продуктов для цифровизации на битве IT-решений