На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Росреестра «О внесении изменений в порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденные приказом Росреестра ‎от 08.04.2021 №П/0149».

Фото: www.instagram.com  

11.05.2021 Минюст России зарегистрировал приказ Росреестра от 08.04.2021 №П/0149, который вступил в силу с момента признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России №968 от 23.12.2015. Указанный Приказ утратил силу с 26.07.2021 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России №309 от 07.06.2021.

Проектом приказа предлагается внести изменения в следующие документы:

• порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (Порядок);

• Приложения №№1—8 к Порядку;

• порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

Напомним, что, как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, законом 120-ФЗ от 30.04.2021 внесены масштабные изменения в закон 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (отдельные его положения вступают с 28.10.2021 и 01.01.2023).

Данным законом были определены полномочия подведомственного Росреестру федерального государственного бюджетного учреждения в сфере кадастрового учета и регистрации прав, а также расширился перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав.

Фото: www.barcelonaimmo.com

Кроме того, были уточнены основания для возврата заявления и иных представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, а также основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Определены сроки для возобновления учетно-регистрационных действий в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав.

Проект приказа приводит положения, установленные в приказе №П/0149 в соответствие с изменениями, внесенными 120-ФЗ. Поэтому сроки вступления этого документа в силу устанавливаются по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены свои сроки (28.10.2021 и 01.01.2023).

Фото: www.inovaco.ru

Проектом приказа устанавливаются положения, устанавливающие право:

• нотариусов получать копии правоустанавливающих и (или) иных документов, необходимых для совершения нотариального действия.

• судам, правоохранительным органам, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, получать сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде копии правоустанавливающих и (или) иных документов, которые содержатся в реестровых делах;

• правообладателю, его законному представителю получать документы на бумажном носителе или копии электронных образов документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН; в том числе содержащиеся в реестровых делах копии договоров и иных документов об односторонних сделках, совершенных в простой письменной форме;

• правообладателям земельных участков, их представителям получать сведения в виде копии содержащегося в межевом плане акта согласования местоположения границ земельных участков.

Фото: www.egrnn.ru

Кроме того, устанавливается право заявителя выбирать, в какой форме он может направлять запрос и способ получения сведений. Запрос может быть направлен:

• в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;

• в виде бумажного документа путем его отправки по почте;

• в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной
на официальных сайтах и едином портале;

• в электронной форме посредством отправки электронного документа
с использованием веб-сервисов.

Запрос о предоставлении содержащихся в ЕГРН сведений посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН представляется в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной в личном кабинете и на едином портале.

Фото: www.movp.ru

Срок передачи многофункциональным центром принятых запросов и приложенных к ним документов не должен превышать одного рабочего дня с даты приема документов. Срок направления в многофункциональный центр подготовленных учреждением документов, содержащих сведения ЕГРН, не должен превышать одного рабочего дня с даты их подписания.

В соответствии с изменениями, внесенными в Порядок, изменения вносятся и в соответствующие формы, установленные Приложениями.

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал о проекте приказа Росреестра «О внесении изменений в приказ Росреестра от 13.05.2020 №П/0145 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации"».

Общественное обсуждение документа продлится до 5 октября 2021 года.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Как изменится оплата за предоставление сведений из ЕГРН в бумажном виде

Росреестр установил минимально допустимые размеры машино-места

Росреестр уточняет формы заявлений, связанных с ипотечными сделками

Росреестр: переводим регистрацию ипотеки и ДДУ в электронный формат, ищем земли под жилье и совершенствуем «дачную амнистию» 

Правила направления документов в Росреестр приведут в соответствие с 218-ФЗ

Установлен новый порядок ведения ЕГРН

Росреестр приступил к глубокой модернизации системы ЕГРН

Выписки из ЕГРН в режиме онлайн можно будет получать с помощью портала госуслуг

Утвержден новый порядок предоставления сведений из ЕГРН

Росреестр: в 2020 году выдано 98,3 млн выписок из ЕГРН

Какие законы подписал Президент в последний день апреля

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ