На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Фото: www.mds.yandex.net

Проект Постановления о внесении изменений в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 подготовлен в целях развития и совершенствования процессов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Проект Постановления был дополнен положениями об обязанности информирования собственников, управляющей организации и совета многоквартирного дома:

• • инициатором о планируемом обследовании многоквартирного дома (МКД) на предмет аварийности. При этом по общему правилу информация должна быть размещена не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения обследования путем размещения уведомления в помещении МКД, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников. В случае если заказчиком обследования является орган государственной власти субъекта РФ (ОГВ), орган местного самоуправления (ОМСУ), уведомление о проведении обследования МКД специализированной организацией также размещается на официальном сайте в сети «Интернет» ОГВ или ОМСУ.

• • межведомственной комиссией о начале проведения работы по признанию МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Данное уведомление в течение 5 рабочих дней после принятия к рассмотрению заявления размещается в помещении МКД, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в этом МКД, и на официальном сайте ОГВ или ОМСУ в сети «Интернет».

Также проектом Постановления предусмотрено, что в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МКД уведомляются все собственники помещений в таком доме.

В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения (МКД) в форме электронного документа, который подлежит включению в электронный реестр таких актов.

Заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД, оформляется в форме электронного документа по форме, которую должен утвердить Минстрой, и подлежит включению в электронный реестр таких заключений. Заявителю, обратившемуся в специализированную организацию, может быть предоставлено заключение в форме электронного документа или копия указанного электронного документа на бумажном носителе.

Фото: www.gazeta.ru

Также проектом постановления предусмотрено, что в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МКД уведомляются все собственники помещений в таком доме.

Для принятия решения о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции также по заявительному принципу в форме электронного документа будут оформляться акт и заключение межведомственной комиссии, заключение специализированной организации по результатам проведенного обследования, в результате будет сформирован электронный реестр указанных документов.

Распоряжение (решение) ОГВ и ОМСУ, принятое на основании заключения межведомственной комиссии, также будет подлежать включению в электронный реестр таких распоряжений (решений). Организация ведения реестра распоряжений (решений) будет осуществляться Минстроем.

По запросу заявителя акт обследования, заключение межведомственной комиссии, заключение специализированной организации, а также распоряжение (решение) ОГВ и ОМСУ могут предоставляться в форме электронного документа или в виде копии указанного электронного документа на бумажном носителе.

В случае проведения комиссией, созданной ОМС, оценки и обследования МКД в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции без учета порядка информирования, и большинство собственников и нанимателей не согласны с заключением, то такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта РФ.

Проектом Постановления предусмотрено, что основанием для проведения межведомственной комиссией оценки и обследования МКД также является заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД в ходе проведения работ по капитальному ремонту общего имущества, направленное региональным оператором капитального ремонта.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания МКД аварийным заявителю также необходимо предоставить в межведомственную комиссию документы, подтверждающие выполнение заявителем условия о надлежащем уведомлении собственников, управляющей организации, совета МКД о планируемом обследовании дома.

Фото: www.programma-renovacii.ru

В случае установления факта ненадлежащего уведомления собственников о планируемом обследовании заявление возвращается заявителю без рассмотрения.

Предполагается, что в случае принятия Постановления изменения вступят в силу в течение шести месяцев со дня его официального опубликования. За это время Минстрой России должен разработать требования к форме, содержанию и формированию с использованием программно-аппаратных средств:

• • акта обследования помещения МКД и заключения межведомственной комиссии;
• • заключения специализированной организации, проводившей обследование МКД;
• • заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома требованиям кнадежности и безопасности.

Фото: www.gazeta-bam.ru

Также Минстрой должен разработать и утвердить:

• • порядок формирования и ведения электронного реестра актов обследования помещений МКД и заключений межведомственной комиссии;
• • порядок формирования и ведения электронного реестра заключений специализированных организаций, проводивших обследование МКД;
• • порядок формирования и ведения электронного реестра заключений пообследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности;
• • порядок формирования и ведения электронного реестра распоряжений ОГВ и ОМСУ;

Кроме того, Минстрой должен определить официальный сайт в сети «Интернет», с использованием которого осуществляется формирование в электронной форме актов и заключений и ведение электронных реестров.

Фото: www.sevizm.mos.ru

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 16.01.2021 №9 утверждены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе ЕПГУ, которые вступили в силу с 29.01.2021. Указанными изменениями устанавливается возможность с помощью портала портал госуслуг:

• • проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) в заочной форме с использованием портала;
• • при проведении общих собраний собственников помещений в заочной форме с использованием региональной информационной системы размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, решений, принятых общим собранием собственников помещений, итогов голосования, хранения протоколов общих собраний собственников помещений, голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников.

В апреле 2021 года был разработан проект приказа «О перечне осуществляемых с использованием федеральной государственной информационной системы, о нем подробно рассказывал портал ЕРЗ.РФ.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа продлится до 9 июня.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

В России создается новый фонд с расширенными полномочиями

Марат Хуснуллин: До конца года объединим Фонд защиты дольщиков с Фондом ЖКХ

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Для сокращения непригодного для проживания жилищного фонда необходимо 507,16 млрд руб.

Общие собрания собственников помещений в МКД можно будет проводить через портал госуслуг

Минстрой получил полномочия по ведению ГИС ЖКХ

Новые права собственников машино-мест

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Предложения по повестке общего собрания собственников помещений в МКД можно будет направлять в электронной форме

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Общие собрания собственников можно провести на портале госуслуг

Подписан закон о назначении временной УК многоквартирного дома: комментарий эксперта

Онлайн-баттл «Доступность жилья: научный подход & практика» показал наличие разных подходов к определению доступности среди ученых, девелоперов и аналитиков ДОМ.РФ.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Участники мероприятия обсудили подходы к расчету показателя доступности жилья, повышение которого Президент России Владимир Путин определил в качестве одной из национальной целей до 2030 года.

О способах определения доступности жилья рассказала вице-президент Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ), директор направления «Рынок недвижимости» Татьяна Полиди (на фото).

Эксперт отметила необходимость оценки доступности жилья в отношении локальных рынков жилья городов и агломераций (а не только в среднем по стране или региону, которые включают в себя множество разных рынков) и по комплексу показателей, в частности:

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

• отношение между уровнем цен на жилье и уровнем доходов семьи (коэффициент доступности жилья — КДЖ);

• доля семей, имеющих возможность приобрести квартиру площадью 54 кв. м (доля семей, которым доступно приобретение жилья с помощью собственных и заемных средств — ДС);

• соотношение между доходом, необходимым чтобы оплачивать ипотеку, и среднедушевым доходом (индекс доступности приобретения жилья в ипотеку — ИДПЖ).

Источник: ИЭГ

«С 2008 по 2019 год наблюдался устойчивый тренд на рост фундаментальной доступности жилья, но в 2020 году тренд изменил свое направление на снижение, — отметила Татьяна Полиди. — При этом доступность приобретения жилья с ипотекой (два нижних графика — Ред.) снижается не так драматично, как фундаментальная».

По ее мнению, условия выхода новых заемщиков на рынок усложнило увеличение первоначального взноса по ипотеке.

В докладе Татьяны Полиди на основе исследования ИЭГ «Доступность жилья в городах, городских агломерациях и регионах России» был представлен ряд оценок показателей по российским регионам, а также городам и агломерациям. Они демонстрируют, что при стабильности соотношения ежемесячного платежа по выданным за год ипотечным кредитам и среднего дохода семьи существенно возросло соотношение необходимого первоначального взноса и дохода семьи, а также соотношение цены жилой единицы и годового дохода семьи (КДЖ).

То есть показатель текущей доступности ипотечного платежа, по мнению эксперта, не позволяет сделать полноценных выводов о доступности жилья на том или ином рынке.

Полная версия доклада опубликована по ссылке.

Фото предоставлено пресс-службой ГК Стрижи

С оценкой динамики доступности жилья после 2020 года не согласился генеральный директор ГК Стрижи (г. Новосибирск) Игорь Белокобыльский (на фото). По его мнению, доступность жилья в последние годы повышалась за счет ипотеки.

«Банки активно занимались развитием розничного рынка, они предлагали ипотеку все интереснее, дешевле и удобнее. За счет банковской конкуренции рос спрос, — отметил эксперт и добавил: — При этом предложение соответствовало спросу так, что среднее значение доступности постоянно росло».

Он обратил внимание на рост индекса ИДПЖ в 2020—2022 годах до отметки почти 150%. Таким образом, число людей с невысоким доходом, способных приобрести жилье, выросло, несмотря на годы роста цен на недвижимость и потребительской корзины в целом, сделал вывод девелопер.

«Недорогая ипотека является мощнейшим драйвером развития рынка жилья в целом, она за собой автоматически тянет конкуренцию участников рынка, — подчеркнул Игорь Белокобыльский и резюмировал: — Если стимуляция рынка за счет господдержки сохранится, то доступность жилья как в абсолютном выражении, так и с точки зрения привлечения покупателей с невысокими доходами будет повышаться». 

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

Говоря о причинах появления нового индикатора доступности жилья на первичном рынке, президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева (на фото) выразила мнение, что он вводится именно в связи с существенным ростом цен на рынке новостроек в последние годы, спровоцированным масштабным всплеском спроса в условиях льготной ипотеки. 

«Эффект от льготных ставок был нивелирован ростом цен, который опережал рост доходов населения. Это и привело к снижению фундаментальной доступности жилья, измеряемой как отношение цен на жилье к доходам домохозяйств, — пояснила глава ИЭГ и добавила: — Показатель нацелен на то, чтобы доходы населения росли быстрее, чем стоимость жилья на первичном рынке, и повышалась именно фундаментальная доступность жилья».

Эксперт согласна с тем, что вопрос доступности жилья требует комплексной оценки. В частности, по мнению Надежды Косаревой, имело бы смысл посмотреть на доступность не только приобретения жилья (цены и условия ипотеки), но и дальнейшего содержания жилья, в том числе на коммунальные услуги и налоги на имущество.

Фото предоставлено пресс-службой А101

Директор по ипотечным продуктам и внедрению финансовых инструментов ГК А101 Рустам Азизов (на фото) отметил, что благодаря госпрограммам жилье было доступно. Однако в ближайшее время покупателям и девелоперам придется иметь дело с рыночными ставками в 18% — 19%.

«С реальным показателем доступности жилья мы столкнемся в ближайшее время, 30 июня — последний день, когда можно будет выйти на сделку с господдержкой. С 1 июля покупателям придется ориентироваться на рыночные ставки в 18% — 19%, — уточнил девелопер и добавил: — Даже если мы, застройщики, сможем их субсидировать, это все же не будет льготной программой, и ежемесячный платеж по ипотеке увеличится в полтора-два раза».

Фото: econ.msu.ru

Учитывать влияние доступности ипотеки на показатель доступности жилья счел необходимым руководитель подразделения «Разработка новых продуктов и методология» Аналитического центра ДОМ.РФ Андрей Туманов (на фото).

По его словам, соотношение цен и доходов населения было хорошим способом расчета доступности приобретения жилья 15—20 лет назад, когда ипотеки как таковой не было или она только развивалась.

«Сейчас, когда ипотека стала основным способом приобретения жилья на рынке, игнорировать ее неправильно, — заметил специалист и добавил: — Мы считаем, что нужно брать несколько показателей, один из которых — время накопления на первоначальный взнос, а второй — возможность обслуживать кредит, то есть соотношение платежа по кредиту и доходов».

Фото: пресс-служба Домклик

Низкий платеж по ипотеке нельзя считать единственным показателем доступности. Такое мнение выразила руководитель направления по работе с рынком первичного жилья Домклик Елена Балахонова (на фото).

«Низкий платеж на весь срок нужен не всем клиентам, а только 20% — 30%. Не все клиенты будут жить с этим объектом в течение всех 30 лет платежа по ипотеке, — заметила она и пояснила: — Возникают ситуации, когда нужно сменить жилье, расшириться, разъехаться. Важно, чтобы была возможность выйти из текущей сделки и переключиться на другую без существенных потерь. Ипотека должна быть доступна как один из инструментов обеспечения жильем».

В то же время она предложила рассматривать показатель доступности с учетом возможности накопления на жилье, срока этого накопления, зарплаты, динамики цен по рынку и стоимости объекта.

Фото: erzrf.ru

«В ближайшее время показатель доступности жилья должен из научного ранга перерасти в нормативный акт, — рассказал руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) и резюмировал: — Мы ожидаем, что появится поручение, связанное с необходимостью исполнения пункта нацпроекта о повышении доступности жилья, и он трансформируется в государственную методологию, которая может быть равна представленной сегодня, а возможно, будет несколько усовершенствована».

Запись онлайн-баттла можно посмотреть по ссылке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Доступность жилья: как рассчитывать включенный в национальные цели показатель

Эксперты: быстрее всего накопить на квартиру можно в Магадане и Мурманске, дольше — на Кавказе и в Крыму

Стоимость жилья на Чукотке на 26,5% выше, чем в Москве

Эксперты о «качелях» спроса и цен на вторичном рынке в Московском регионе

Эксперты: Москва на первом месте в России по темпам роста цен на новостройки

Прогнозы экспертов о ценах на жилье во второй половине 2024 года

Эксперты: в мае в половине российских мегаполисов сократилась разница цен новостроек и вторичного жилья

Эксперты назвали районы Москвы с наибольшим подорожанием массовых новостроек

Эксперты: заградительные ставки по ипотеке сделали свое дело: спрос на «вторичку» падает

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

Эксперты: жилье в России становится все более недоступным, особенно в крупных городах

ЦБ: разница между средней ценой 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынках России достигла 55%

Эксперты: после 2008 года доступность жилья постоянно росла, а в последнее время она снизилась до уровня 2013-го