На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Фото: www.mds.yandex.net

Проект Постановления о внесении изменений в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 подготовлен в целях развития и совершенствования процессов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Проект Постановления был дополнен положениями об обязанности информирования собственников, управляющей организации и совета многоквартирного дома:

• • инициатором о планируемом обследовании многоквартирного дома (МКД) на предмет аварийности. При этом по общему правилу информация должна быть размещена не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения обследования путем размещения уведомления в помещении МКД, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников. В случае если заказчиком обследования является орган государственной власти субъекта РФ (ОГВ), орган местного самоуправления (ОМСУ), уведомление о проведении обследования МКД специализированной организацией также размещается на официальном сайте в сети «Интернет» ОГВ или ОМСУ.

• • межведомственной комиссией о начале проведения работы по признанию МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Данное уведомление в течение 5 рабочих дней после принятия к рассмотрению заявления размещается в помещении МКД, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в этом МКД, и на официальном сайте ОГВ или ОМСУ в сети «Интернет».

Также проектом Постановления предусмотрено, что в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МКД уведомляются все собственники помещений в таком доме.

В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения (МКД) в форме электронного документа, который подлежит включению в электронный реестр таких актов.

Заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД, оформляется в форме электронного документа по форме, которую должен утвердить Минстрой, и подлежит включению в электронный реестр таких заключений. Заявителю, обратившемуся в специализированную организацию, может быть предоставлено заключение в форме электронного документа или копия указанного электронного документа на бумажном носителе.

Фото: www.gazeta.ru

Также проектом постановления предусмотрено, что в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МКД уведомляются все собственники помещений в таком доме.

Для принятия решения о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции также по заявительному принципу в форме электронного документа будут оформляться акт и заключение межведомственной комиссии, заключение специализированной организации по результатам проведенного обследования, в результате будет сформирован электронный реестр указанных документов.

Распоряжение (решение) ОГВ и ОМСУ, принятое на основании заключения межведомственной комиссии, также будет подлежать включению в электронный реестр таких распоряжений (решений). Организация ведения реестра распоряжений (решений) будет осуществляться Минстроем.

По запросу заявителя акт обследования, заключение межведомственной комиссии, заключение специализированной организации, а также распоряжение (решение) ОГВ и ОМСУ могут предоставляться в форме электронного документа или в виде копии указанного электронного документа на бумажном носителе.

В случае проведения комиссией, созданной ОМС, оценки и обследования МКД в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции без учета порядка информирования, и большинство собственников и нанимателей не согласны с заключением, то такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта РФ.

Проектом Постановления предусмотрено, что основанием для проведения межведомственной комиссией оценки и обследования МКД также является заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД в ходе проведения работ по капитальному ремонту общего имущества, направленное региональным оператором капитального ремонта.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания МКД аварийным заявителю также необходимо предоставить в межведомственную комиссию документы, подтверждающие выполнение заявителем условия о надлежащем уведомлении собственников, управляющей организации, совета МКД о планируемом обследовании дома.

Фото: www.programma-renovacii.ru

В случае установления факта ненадлежащего уведомления собственников о планируемом обследовании заявление возвращается заявителю без рассмотрения.

Предполагается, что в случае принятия Постановления изменения вступят в силу в течение шести месяцев со дня его официального опубликования. За это время Минстрой России должен разработать требования к форме, содержанию и формированию с использованием программно-аппаратных средств:

• • акта обследования помещения МКД и заключения межведомственной комиссии;
• • заключения специализированной организации, проводившей обследование МКД;
• • заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома требованиям кнадежности и безопасности.

Фото: www.gazeta-bam.ru

Также Минстрой должен разработать и утвердить:

• • порядок формирования и ведения электронного реестра актов обследования помещений МКД и заключений межведомственной комиссии;
• • порядок формирования и ведения электронного реестра заключений специализированных организаций, проводивших обследование МКД;
• • порядок формирования и ведения электронного реестра заключений пообследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности;
• • порядок формирования и ведения электронного реестра распоряжений ОГВ и ОМСУ;

Кроме того, Минстрой должен определить официальный сайт в сети «Интернет», с использованием которого осуществляется формирование в электронной форме актов и заключений и ведение электронных реестров.

Фото: www.sevizm.mos.ru

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 16.01.2021 №9 утверждены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе ЕПГУ, которые вступили в силу с 29.01.2021. Указанными изменениями устанавливается возможность с помощью портала портал госуслуг:

• • проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) в заочной форме с использованием портала;
• • при проведении общих собраний собственников помещений в заочной форме с использованием региональной информационной системы размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, решений, принятых общим собранием собственников помещений, итогов голосования, хранения протоколов общих собраний собственников помещений, голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников.

В апреле 2021 года был разработан проект приказа «О перечне осуществляемых с использованием федеральной государственной информационной системы, о нем подробно рассказывал портал ЕРЗ.РФ.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа продлится до 9 июня.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

В России создается новый фонд с расширенными полномочиями

Марат Хуснуллин: До конца года объединим Фонд защиты дольщиков с Фондом ЖКХ

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Для сокращения непригодного для проживания жилищного фонда необходимо 507,16 млрд руб.

Общие собрания собственников помещений в МКД можно будет проводить через портал госуслуг

Минстрой получил полномочия по ведению ГИС ЖКХ

Новые права собственников машино-мест

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Предложения по повестке общего собрания собственников помещений в МКД можно будет направлять в электронной форме

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Общие собрания собственников можно провести на портале госуслуг

Подписан закон о назначении временной УК многоквартирного дома: комментарий эксперта

В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится