На круглом столе «Механизмы общественного контроля в жилищном строительстве», который прошел в Общественной палате РФ, со стороны Москомстройинвеста в лице заместителя его председателя Александра Гончарова прозвучали предложения по усилению контроля за застройщиками, работающими по нормам 214-ФЗ.

Первое предложение, озвученное г-ном Гончаровым, связано с частотою проверок застройщиков. Он напомнил, что в конце 2016 года Прокуратура Москвы отказала во включении в план проверок 68 застройщиков, отнеся их к субъектам малого бизнеса. «Мы считаем, что деятельность застройщиков в долевом строительстве является высокорискованной, и проверять застройщика, который привлекает колоссальные средства населения — свыше 1 млрд руб., один раз в три года – недостаточно», — пояснил зампред Москомстройинвеста. Поэтому, по его словам, необходимо «вернуться к практике ежегодной проверки застройщиков, согласно нормам 214-ФЗ». В то же время чиновник напомнил, что правила выхода на внеплановые проверки в последнее время ужесточились. Если раньше проверить застройщика можно было по любому обращению гражданина, то сегодня обратившийся в Комитет должен либо зарегистрироваться на сайте госуслуг, либо прийти с паспортом в Москомстройинвест и написать заявление для проведения проверки.

Еще одно прозвучавшее предложение связано с отказом в выдаче застройщику заключений о соответствии. Отказ по одному из объектов застройщика в связи с нарушениями требований 214-ФЗ должен повлечь за собой отзыв ранее выданных ЗОС по другим объектам данного застройщика, считает Александр Гончаров. Поэтому он предлагает конкретизировать действующую с 1 января 2017 года новеллу закона о долевом строительстве в части выдачи заключений о соответствии застройщика и проектной декларации нормам 214-ФЗ. А именно наделить контролирующий орган полномочиями, позволяющими автоматически отзывать ранее выданные застройщику ЗОС в случае выявления нарушений норм закона о долевом строительстве на одном из объектов. Застройщик, допустивший нарушения норм 214-ФЗ, по словам чиновника, становится потенциально опасным и для граждан, которые заключили договор долевого участия по другим его объектам. «Получается, что нарушения, которые застройщик допустил сегодня, могут перейти и на другие объекты, которые он реализует», — подчеркнул заместитель председателя Москомстройинвеста. 

Третье его предложение относится к такой форме самоорганизации граждан, как жилищно-строительные кооперативы, которая все-таки не была ликвидирована, вопреки позиции Москомстройинвеста, считающего ее устаревшей. Регулирующие органы субъектов РФ следует законодательно наделить правом контролировать деятельность ЖСК в части использования денежных средств, считает замглавы Комитета.

С финансами связано и другое предложение г-на Гончарова. Выступая на круглом столе, он отметил, что методика расчета нормативов финансовой устойчивости застройщиков не менялась 12 лет. «Когда появился сам институт долевого строительства, появились три норматива, — напомнил зампред Комитета. — Эти нормативы были сформированы по подобию тех, которые существовали для финансовых институтов на рынке ценных бумаг. И они остались неизменны». Тот факт, что существующие нормативы, с точки зрения Александра Гончарова, не отражают действительную картину деятельности застройщика, по его словам, провоцирует появление так называемых одиозных объектов. «Например, застройщики таких жилых комплексов, как «Спортивный квартал», «Царицыно» соответствовали установленным нормативам. И, к сожалению, несмотря на то, что мы видели проблемы у этих компаний, наши полномочия в рамках законодательства не распространялись на них», — пояснил чиновник. При этом он напомнил, что Москомстройинвест неоднократно обращался в Минстрой с предложениями о расширении нормативов финансовой устойчивости застройщиков.

Ну а одной из первоочередных мер по борьбе с недобросовестными девелоперами заместитель председателя Комитета считает введение в отношении таковых уголовной ответственности. «За нецелевое использование денежных средств населения застройщик обязан нести уголовную ответственность, — убежден Гончаров. — Это не только предотвратит появление новых обманутых граждан, но и позволит застройщикам, работающим по 214-ФЗ, стать более ответственными и законопослушными». По его словам, Комитет уже неоднократно выходил с данной инициативой, обращался в Госдуму и продолжит работу по данному вопросу.

Делать это их заставляет приближающееся 1 июля: с этого срока вступают в силу новые требования к минимальному размеру УК застройщиков. Примеры из Пермской и Тверской областей, Краснодарского края.

Недавно наш портал опубликовал аналитическую информацию, из которой следовало, что на конец мая уставный капитал 84,5% застройщиков не соответствует самым минимальным требованиям, а из 4147 застройщиков, имеющих в активной стадии строительства хотя бы 1 дом, лишь 639 имеют уставный капитал размером 2,5 млн руб. и более. Однако в последнее время в этой области начались заметные изменения: целый ряд строительных компаний начал предпринимать конкретные шаги по увеличению своего УК.

Например, в Пермской области уставный капитал увеличили сразу два застройщика:

АО «Пермглавснаб» (№25 в ТОП по Пермскому краю) сделала это более чем в двойном объеме (с 6,4 млн руб. до 14,3 млн руб.);

АО «ПЗСП» (№6 в ТОП по Пермскому краю) предприняла по-настоящему впечатляющий рывок, повысив свой УК с «каких-то» 134,1 тыс. руб. до 150 млн полновесных целковых.

Застройщик из Твери «Тверьагрострой» (№5 в ТОП по Тверской области) нарастил УК почти в десятикратном размере (с 1,15 млн руб. до 10,3 млн).

АО МПМК «Краснодарская-1» (№5 в ТОП по Краснодарскому краю)  довело свой УК практически с нуля до 2,58 млн руб.

Но самым большой прирост уставного капитала в последние дни осуществила строительно-инвестиционная корпорация «Девелопмент-Юг», о которой мы расскажем чуть подробнее. С 20 июня УК компании увеличился с 15 млн руб. до 400 млн руб. Как сообщил владелец и президент ООО «СИК Девелопмент-Юг» Сергей Иванов, докапитализация корпорации, проведенная за счет ее собственных средств, продиктована ужесточением требований к застройщикам, которые начнут действовать 1 июля 2017 года. «Если увидим, что капитал потребуется увеличить еще больше, пойдем и на это», — заверил журналистов глава компании.

  Президент ООО «СИК Девелопмент-Юг» Сергей Иванов. Фото: https://www.yuga-build.ru

Напомним, что с поправками в 214-ФЗ, которые вступают в действие с этой даты, вводится взаимосвязь между объемами строительства и размером уставного капитала строительной компании (более подробно этой теме мы посвятим отдельную публикацию, которая выйдет на днях — Ред.).

«Девелопмент-Юг» — один из крупнейших застройщиков Краснодарского края, имеет объекты в Ростовской области и Пермском крае. Специализируется на строительстве домов класса «стандарт», «бизнес» и «комфорт». В ТОП крупнейших застройщиков РФ по текущему строительству занимает 117-е место. Сейчас в активном строительстве у застройщика 175 069 м² жилья. Согласно новым требованиям, уставный капитал в размере 400 млн руб. позволяет одновременно строить до 250 тыс. м² недвижимости. Предпринятый компанией шаг по увеличению своего капитала может свидетельствовать о намерении «Девелопмент-Юг» нарастить объемы строительства.

По вводу жилья в 2016 году «Девелопмент-Юг» занял 30-е место среди всех застройщиков России (введено в эксплуатацию 19 объектов совокупной площадью квартир 152 923 м²). Как следует из информации, размещенной на сайте застройщика, в 2017 году «Девелопмент-Юг» планирует в регионах присутствия ввести до 163 тыс. м² жилья. При этом девелопер озвучил планы выхода с новым проектом на рынок Астраханской области.