Минстрой России разослал в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ письмо №7797-ИФ/09 от 01.03.2022, в котором разъяснил порядок применения Постановления Правительства РФ №1315 от 09.08.2021 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Фото: www.alya-insaat.com

В письме Минстрой сообщает, что, согласно положениям 44-ФЗ, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При этом данный закон содержит положения, позволяющие изменять условия заключенных контрактов на выполнение строительных работ (в том числе цену контракта), при условии:

• если такой контракт заключен на срок не менее одного года, при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капстроительства

• предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (строительство);

• цена контракта составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством РФ.

При этом изменение осуществляется при наличии в письменной форме его обоснования на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Минстрой России указывает, что по итогам анализа динамики изменения цен строительных ресурсов в период с ноября 2020 года на территории РФ отмечен существенный рост стоимости строительных ресурсов.

С целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году Постановлением №1315 установлена возможность изменять цену действующего контракта (не более чем на 30%) стоимостью более 1 млн руб., заключенного в соответствии с 44-ФЗ для обеспечения федеральных нужд до 1 января 2022 г., предметом которых является выполнение работ по строительству, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

Фото: www.np-ciz.ru

В связи с изменениями, внесенными №476-ФЗ от 30.12.2021 в 44-ФЗ, позволяющими в 2021-м и 2022-м годах применять положения п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ к контрактам, заключенным на срок менее одного года, предметом которых является выполнение работ по строительству, внесены изменения, устанавливающие возможность применять положения Постановления №1315 к контрактам, заключенным на срок менее одного года.

При этом для контрактов, цена которых превышает 100 млн руб., изменения возможны только после проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, осуществляемой в сокращенные сроки (до 14 дней).

Постановлением №1315 субъектам РФ и муниципалитетам рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, заключенного в соответствии с 44-ФЗ. Юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с 223-ФЗ, рекомендовано при изменении (увеличении) цены договора учитывать положения Постановления №1315.

Фото: www.tochka-raz.ru

Обоснование изменения цены контракта осуществляется согласно порядку, установленному Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России №841/пр от 23.12.20219. Согласно Методике, также установлена возможность заказчика пересчитать смету контракта по выполненным и принятым заказчиком работам в 2021 году.

В письме также рассмотрены Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №368 от 24.04.2014 (Правила). Ими установлена возможность изменять условия концессионного соглашения, в соответствии с которым увеличивается размер расходов концедента на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения (объекта капстроительства) в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, без изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, при условии, что указанное увеличение не приведет к увеличению размера расходов, установленных концессионным соглашением, более чем на 30%.

Фото: www.gov.cap.ru

При этом изменение условий концессионного соглашения, объектом которого являются системы теплоснабжения, централизованные системы горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; системы газоснабжения; объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; по указанным основаниям не допускается.

В случае если расходы в результате их увеличения превысят 1 млрд руб., заявление подлежит рассмотрению Федеральной антимонопольной службой либо ее территориальным органом. Наличие положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной документации объекта концессионного соглашения (объекта капстроительства) о достоверности определения сметной стоимости строительства обязательно.

Фото: www.cbmit.ru

Как отмечается в письме, благодаря изменениям, которые внесены в Постановление Правительства РФ №783 от 04.07.2018, возможно не применять штрафные санкции к подрядным организациям с даты заключения контракта до даты представления подрядчиком предложения об изменении условий контракта с приложением обосновывающих информации и документов. Основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является заключение дополнительного соглашения об увеличении цены контракта в соответствии с положениями Постановления №1315.

Для реализации долгосрочных контрактов Правительством РФ внесено изменение в Постановление Правительства РФ №1071 от 26.11.2013, в соответствии с которым государственным заказчикам предоставлена возможность заключать дополнительные соглашения в случае, если объемы обязательств по оплате контракта превышают объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчиков на соответствующие цели.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

В соответствии 44-ФЗ предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (комплексный контракт), правила заключения которых, установлены Постановлением Правительства РФ №563 от 12.05.2017.

Основанием для заключения Комплексного контракта в отношении конкретного объекта капитального строительства является включение такого объекта в перечень объектов капитального строительства, предметом реализации которых может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства.

Фото: www.simferopol.pulscen.ru

Такие перечни утверждаются Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями в отношении объектов федеральной региональной и муниципальной собственности соответственно до 01.01.2024.

Возможность изменения цены Комплексного контракта в части изменения цены по проектным и изыскательским работам объектов капстроительства Постановлением №1315 не предусмотрена.

При этом в отношении сметы Комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Методикой №175/пр, допускается корректировка цены контракта в порядке, предусмотренном Постановлением №1315 и Методикой №841/пр.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Информацию о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно получить в ФГИС ЦС

Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле

Запущен механизм поддержки застройщиков в условиях роста цен на стройматериалы

Специалисты Группы Эталон проанализировали 20 строящихся проектов — лидеров продаж комфорт-класса в шести крупнейших городах-миллионниках: Екатеринбурге, Казани, Новосибирске, Омске, Москве и Санкт-Петербурге.

Фото: etalongroup.ru

Сводные данные специалисты федерального девелопера представили по следующим наиболее востребованным критериям:

• площадь квартир, планировочные решения, этажность;

• качество мест общего пользования;

• благоустройство и разнообразие инфраструктуры;

• паркинг;

• качество внедрения цифровых решений.

Средняя площадь квартир, кв. м.

Источник: Группа Эталон

Омск вышел в лидеры сразу по нескольким ключевым параметрам. Средняя площадь строящегося лота комфорт-класса в Омске составила 55,9 кв. м.

Для сравнения: в Новосибирске этот показатель равен 49,8 кв. м, Москве — 46,5 кв. м, Санкт-Петербурге и Ленинградской области (исследование объединило данные по двум регионам) — 42,4 кв. м.

Среднее количество этажей

Источник: Группа Эталон

Омск также возглавил рейтинг городов по доле среднеэтажных проектов в общем объеме продаж.

Высотность, как отметили аналитики, традиционно считается одним из ключевых показателей уровня жилья. «Человеческим масштабом» в урбанистике называют такую городскую среду, в которой человек может визуально сопоставить себя с окружающими объектами и почувствовать, что они соразмерны. Это создает психологический комфорт для жителей новых районов.

По этому показателю Москва оказалась в конце рейтинга: высокая цена земли в столице привела к тому, что ЖК в столице достигли средней высоты в 25,2 этажа. В Сибири ситуация иная: в Новосибирске этот показатель равен 20,5 этажа, а в Омске — 13.

Паркинг

Источник: Группа Эталон

Омск оказался в лидерах и по оснащенности жилых комплексов паркингом. Только в этом городе усредненный парковочный коэффициент для строящихся объектов составил 0,4. В Казани этот показатель равен 0,3, а в остальных городах-миллионниках — 0,2.

Таким образом, у омских автовладельцев будет больше возможностей припарковать свою машину в непосредственной близости от дома, чем у покупателей жилья комфорт-класса в других крупных городах страны.

Качество мест общего пользования

Источник: Группа Эталон

Сибирские города сохранили лидерство и по критерию обеспеченности ЖК внутридомовой инфраструктурой. Наибольшую насыщенность дополнительными опциями и сервисами показали проекты комфорт-класса в Новосибирске и Екатеринбурге.

Планировочные решения

Источник: Группа Эталон

При сравнении квартирографии наибольшее разнообразие планировок, помимо столичных регионов, отмечено в Екатеринбурге, Омске и Новосибирске. В этих городах самая большая доля квартир с уникальными планировками.

Доля 3- и 4-комнатных квартир

Источник: Группа Эталон

Омск и Новосибирск уверенно лидируют в рейтинге Группы Эталон по числу трех- и четырехкомнатных квартир, их совокупная доля в строящихся проектах составила 18%.

Наименьший результат зафиксирован в Санкт-Петербурге. Крупные семейные квартиры в Северной столице формируют всего 7% объема предложения в комфорт-классе.

Высота потолков, м

Источник: Группа Эталон

По критерию «средняя высота потолков в квартирах» победили Москва и Новосибирск с результатом 2,8 м.

Качество благоустройства

Источник: Группа Эталон

Согласно исследованию Global Happiness Council, ключевыми факторами, влияющими на уровень счастья, являются городское планирование и контакт с природой.

Поэтому благоустройство проектов, их насыщенность функциональными элементами от арт-объектов и парков до веломаршрутов и экотроп становится важной деталью для поддержания ментального здоровья резидентов.

Инженерия

Источник: Группа Эталон

Значимым трендом современной застройки стала цифровизация. Фундаментальный принцип «умного города» — внедрение информационных технологий в городскую среду, сбор и анализ больших данных.

Наличие систем бесключевого доступа, видеонаблюдения и др. говорит о воплощении последних трендов качественного домостроения в сибирских проектах. В этом отношении московский и петербургский комфорт-класс оказался менее продвинутым.

В заключении своего исследования аналитики отдельно подчеркнули, что стоимость 1 кв. м в строящихся комплексах комфорт-класса Омска самая низкая — 110 тыс. руб., в Москве — 258 тыс. руб.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: предложение новостроек комфорт-класса в Москве снизилось почти на 6%

Эксперты назвали города с самыми маленькими квартирами в новостройках

Цифровизация эксплуатации на форуме 100+: от умной диспетчерской до умного дома и двора

Эксперты: качество среды российских городов уже можно признать благоприятным

Эксперты: средняя площадь квартир в Москве за 10 лет снизилась на 14 кв. м при двукратном росте цен

Методология ЕРЗ.РФ ляжет в основу проекта национального стандарта по классификации умных МКД

За четыре года российские города поумнели на 40%

Подведены итоги VIII Всероссийского конкурса лучших проектов благоустройства и II Конкурса среди регионов ДФО

Эксперты: культ детских площадок прошел, дворы становятся местом для работы и отдыха

Лучшие практики строительства МКД: от двора, паркинга и МОПов до среды добрососедства