Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разослал в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ письмо №7797-ИФ/09 от 01.03.2022, в котором разъяснил порядок применения Постановления Правительства РФ №1315 от 09.08.2021 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

 

Фото: www.alya-insaat.com

 

В письме Минстрой сообщает, что, согласно положениям 44-ФЗ, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При этом данный закон содержит положения, позволяющие изменять условия заключенных контрактов на выполнение строительных работ (в том числе цену контракта), при условии:

 если такой контракт заключен на срок не менее одного года, при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капстроительства

• предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (строительство);

• цена контракта составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством РФ.

 

 

При этом изменение осуществляется при наличии в письменной форме его обоснования на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Минстрой России указывает, что по итогам анализа динамики изменения цен строительных ресурсов в период с ноября 2020 года на территории РФ отмечен существенный рост стоимости строительных ресурсов.

С целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году Постановлением №1315 установлена возможность изменять цену действующего контракта (не более чем на 30%) стоимостью более 1 млн руб., заключенного в соответствии с 44-ФЗ для обеспечения федеральных нужд до 1 января 2022 г., предметом которых является выполнение работ по строительству, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

 

Фото: www.np-ciz.ru

 

В связи с изменениями, внесенными №476-ФЗ от 30.12.2021 в 44-ФЗ, позволяющими в 2021-м и 2022-м годах применять положения п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ к контрактам, заключенным на срок менее одного года, предметом которых является выполнение работ по строительству, внесены изменения, устанавливающие возможность применять положения Постановления №1315 к контрактам, заключенным на срок менее одного года.

При этом для контрактов, цена которых превышает 100 млн руб., изменения возможны только после проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, осуществляемой в сокращенные сроки (до 14 дней).

Постановлением №1315 субъектам РФ и муниципалитетам рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, заключенного в соответствии с 44-ФЗ. Юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с 223-ФЗ, рекомендовано при изменении (увеличении) цены договора учитывать положения Постановления №1315.

 

Фото: www.tochka-raz.ru

 

Обоснование изменения цены контракта осуществляется согласно порядку, установленному Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России №841/пр от 23.12.20219. Согласно Методике, также установлена возможность заказчика пересчитать смету контракта по выполненным и принятым заказчиком работам в 2021 году.

В письме также рассмотрены Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №368 от 24.04.2014 (Правила). Ими установлена возможность изменять условия концессионного соглашения, в соответствии с которым увеличивается размер расходов концедента на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения (объекта капстроительства) в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, без изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, при условии, что указанное увеличение не приведет к увеличению размера расходов, установленных концессионным соглашением, более чем на 30%.

 

Фото: www.gov.cap.ru

 

При этом изменение условий концессионного соглашения, объектом которого являются системы теплоснабжения, централизованные системы горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; системы газоснабжения; объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; по указанным основаниям не допускается.

В случае если расходы в результате их увеличения превысят 1 млрд руб., заявление подлежит рассмотрению Федеральной антимонопольной службой либо ее территориальным органом. Наличие положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной документации объекта концессионного соглашения (объекта капстроительства) о достоверности определения сметной стоимости строительства обязательно.

 

Фото: www.cbmit.ru

 

Как отмечается в письме, благодаря изменениям, которые внесены в Постановление Правительства РФ №783 от 04.07.2018, возможно не применять штрафные санкции к подрядным организациям с даты заключения контракта до даты представления подрядчиком предложения об изменении условий контракта с приложением обосновывающих информации и документов. Основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является заключение дополнительного соглашения об увеличении цены контракта в соответствии с положениями Постановления №1315.

Для реализации долгосрочных контрактов Правительством РФ внесено изменение в Постановление Правительства РФ №1071 от 26.11.2013, в соответствии с которым государственным заказчикам предоставлена возможность заключать дополнительные соглашения в случае, если объемы обязательств по оплате контракта превышают объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчиков на соответствующие цели.

 

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

 

В соответствии 44-ФЗ предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (комплексный контракт), правила заключения которых, установлены Постановлением Правительства РФ №563 от 12.05.2017.

Основанием для заключения Комплексного контракта в отношении конкретного объекта капитального строительства является включение такого объекта в перечень объектов капитального строительства, предметом реализации которых может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства.

 

Фото: www.simferopol.pulscen.ru

 

Такие перечни утверждаются Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями в отношении объектов федеральной региональной и муниципальной собственности соответственно до 01.01.2024.

Возможность изменения цены Комплексного контракта в части изменения цены по проектным и изыскательским работам объектов капстроительства Постановлением №1315 не предусмотрена.

При этом в отношении сметы Комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Методикой №175/пр, допускается корректировка цены контракта в порядке, предусмотренном Постановлением №1315 и Методикой №841/пр.

 

Фото: www.omskrielt.com

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Информацию о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно получить в ФГИС ЦС

Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле

Запущен механизм поддержки застройщиков в условиях роста цен на стройматериалы

+

Эксперты: к чему приводят фантазии архитекторов и стремление строителей сэкономить

В современных новостройках присутствуют недостатки, несмотря на то что технологии строительства совершенствуются, а застройщики уделяют особое внимание типологии квартир, отделке и благоустройству. Об этом «Строительной газете» рассказали специалисты системы сертификации новостроек URBAN GRADE.

  

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

 

Помимо «привычных» недочетов (неровных стен, некачественной гидроизоляции, разводки электричества и т. д.), которые можно легко устранить, встречаются и крайне неожиданные строительные и проектные «ляпы».

Например, в новых квартирах «забывают» сделать вентиляционные каналы. Либо они есть, но тяги в них нет, то есть по сути вентиляция является «декорацией».

  

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

 

Еще один «сюрприз» — вентиляция санузлов присоединяется к кухне со всеми вытекающими последствиями в виде посторонних запахов и повышенной влажности.

Особенно «предприимчивые» строители вешают вентиляционные сетки прямо на стены или обои, чтобы неопытные новоселы не заметили отсутствие самого канала.

Еще одна неприятность — фальшивые стены. Так, в Новосибирске застройщик согласовал кирпичные перегородки между всеми комнатами, но сделал их из гипсокартона без металлического каркаса.

  

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

Использовать такие стенки для финишной отделки (например, чтобы положить плитку в ванной или просто повесить картину в зале) невозможно. Говорить о звукоизоляции и вовсе не приходится.

А в одной из новосибирских новостроек все стены, включая наружные, были сложены из кирпичей с огромными трещинами между ними. При этом они были оштукатурены, и при приемке квартиры дольщики не обнаружили никаких изъянов.

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

 

Распространенным недочетом являются «безумные» планировочные решения, когда экономят на окнах. В итоге жильцы начинают жаловаться на темноту в комнатах.

Но встречаются в современных высотках и планировки с обратным эффектом: вместо стен — сплошные панорамные окна, что очень неудобно для спальни, гардеробной, санузлов и кухонной зоны.

  

Фото: © Алёшина Оксана / Фотобанк Лори

 

Непросто приходится и обладателям квартир нестандартной формы, которые зачастую появляются в результате стремления авторов сделать необычный фасад и придумать запоминающуюся архитектуру.

В результате жильцам и дизайнерам приходится «ломать голову» над тем, как подобрать мебель для треугольной спальни или полукруглой гостиной.

  

Фото из архива О. Хасановой

 

«Такие странные недоразумения могут обернуться настоящим кошмаром для новоселов», — заметила основатель URBAN GRADE и премии URBAN Ольга Хасанова (на фото).

Чтобы подобного не было, необходимы, по ее мнению, более высокие стандарты разработки проектов с обязательным их аудитом.

«Это позволит повысить качество жилья в стране в целом», — подчеркнула эксперт.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Ключевые изменения в региональных ТОП-5 новостроек по потребительским качествам на 1 января 2025 года

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 января 2025 года

Опубликован ТОП новостроек России по потребительским качествам с изменениями на 1 января 2025 года

Застройщики страны получили новогодний подарок

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 декабря 2024 года сменились в 12 регионах

В ТОП застройщиков России по потребительским качествам жилых комплексов на 1 ноября 2024 года первые три места занимают девелоперы с Урала

Ключевые изменения в региональных ТОП-5 новостроек по потребительским качествам на 1 ноября 2024 года

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 ноября 2024 года сменились в Курганской, Нижегородской и Рязанской областях

Опубликован ТОП новостроек России по потребительским качествам с изменениями на 1 ноября 2024 года

Портал ЕРЗ.РФ презентовал результаты уникальной работы по оценке потребительских качеств новостроек