Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Как при прекращении срока аренды земельного участка изменится порядок реализации объектов незавершенного строительства

На портале правовой информации размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

 

Фото: www.versia.ru

 

‎У собственника объектов, строительство которых не завершено после 01.03.2015, имеется право на заключение договора аренды для завершения их строительства. Если строительство не завершено к моменту окончания срока аренды земельного участка (ЗУ), объекты незавершенного строительства, расположенные на таком ЗУ, в соответствии со ст.239.1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом суды зачастую указывают, что собственник объекта имеет право на однократное заключение договора аренды, для завершения строительства. Об одном из таких случаев ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ.

 

 

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договора аренды таких земельных участков, установлен Постановлением Правительства РФ №1299 от 03.12.2014 (Правила).

Вместе с тем, в соответствии c абз. 2 п. 4 стр. ст. 239.1 ГК РФ приобретение объекта незавершенного строительства в государственную или муниципальную собственность является правом, а не обязанностью уполномоченного органа.

 

Фото: www.wiki-land.ru

 

Проектом Постановления предусматривается внести изменения в Правила путем дополнения их положениями, допускающими проведение повторных и последующих аукционов по продаже объектов незавершенного строительства в случае признания первых торгов несостоявшимися, порядок их проведения, в том числе порядок определения начальной цены предмета аукциона при проведении повторного и последующих аукционов.

Проектом устанавливается, что в случае если аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи не заключен в течение двух месяцев со дня объявления первого аукциона несостоявшимся, предмет аукциона может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта.

 

Фото: www.pbs.twimg.com

 

В случае если по истечении двух месяцев предмет аукциона не приобретен в государственную или муниципальную собственность, проводится повторный аукцион. Начальная цена предмета повторного аукциона может быть снижена не более чем на 30% от начальной цены предмета аукциона, признанного несостоявшимся.

В случае если повторный аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи не заключен, то осуществляется проведение последующих аукционов. Начальная цена предмета каждого последующего аукциона может быть снижена не более чем на 30% от начальной цены предмета предыдущего аукциона, признанного несостоявшимся.

 

Фото: www.rosotkat.ru

 

Кроме того, действующая редакция Правил исключает возможность приобретения предмета аукциона лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе и допущенным к аукциону; либо лицом, признанным единственным участником аукциона; либо лицом, единственным принявшим участие в аукционе; что уменьшает эффективность взаимодействия участников рынка, направленного на поиск контрагентов и надлежащее оформление таких отношений, а также продуктивность торгов как способа обращения объектов гражданских прав.

 

Фото: www.s.pfst.net

 

Проектом предлагается установить, что в случае если аукцион признан несостоявшимся, договор купли-продажи объекта незавершенного строительства заключается либо с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в аукционе и допущенным к аукциону, либо с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с заявителем, единственным принявшим участие в аукционе.

В случае принятия данного Постановления оно должно вступить в силу с 1 сентября 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года.

Публичное обсуждение проекта Постановления продлится до 12 ноября 2021 года.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Как изменились правила изъятия земельных участков для КРТ

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Верховный Суд: обращаться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости можно только после досудебного обжалования

Как изменятся правила согласования изъятий земельных участков в целях КРТ

Основания изъятия земельных участков для госнужд дополнят строительством школ и детских садов

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

Верховный Суд: госрегистрация прекращения договора аренды не зависит от волеизъявления сторон по договору залога права аренды

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации

+

Объем незавершенного строительства застройщиков-банкротов впервые снизился

Количество застройщиков в активных процедурах банкротства за месяц выросло всего на единицу. Объем незавершенного ими строительства снизился на 2,7%.

  

Динамика изменения количества застройщиков в активных процедурах банкротства (ед.)
и объемов незавершенного ими строительства (тыс. м²)
Динамика изменения количества застройщиков в активных процедурах банкротства (ед.)
и объемов незавершенного ими строительства (тыс. м²)

  

По данным Аналитического обзора «Застройщики-банкроты в Российской Федерации» на февраль 2019 года количество застройщиков-банкротов увеличилось до 418, а объем незавершенного ими строительства впервые снизился и составил 10,1 млн м². Такой же объем (10,1 млн м²) был зафиксирован в декабре 2018 года.

За год (с февраля 2017 по февраль 2018) количество застройщиков, находящихся в активных процедурах банкротства, увеличилось на 67%, что соответствует среднемесячному росту на 4,4%. Объем незавершенного ими строительства за год вырос на 51%, т.е.  в среднем прибавлял по 3,5% ежемесячно. На диаграмме ниже хорошо видно, что, начиная с ноября, темпы прироста количества застройщиков в активных процедурах банкротства и объема незавершенного ими строительства резко снизились.

  

  

Общее количество застройщиков, имеющих записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ), достигло 493, а объем незавершенного ими строительства — 11 038 500 м².

На февраль 2019 года 84 застройщика находятся в процедуре «наблюдение», 37 — в процедуре «внешнее управление», в отношении 293 ведется «конкурсное производство», применительно к 72 компаниям производство по делу прекращено.

  

Процедура банкротства

Количество застройщиков

Объем незавершенного строительства 1

Ед.

%

м²

%

1

наблюдение

84

17,0%

 1 962 092

17,8%

2

внешнее управление

37

7,5%

  859 749

7,8%

3

конкурсное производство

293

59,4%

 7 207 134

65,3%

4

производство по делу прекращено

72

14,6%

  840 216

7,6%

5

финансовое оздоровление

4

0,8%

  102 405

0,9%

6

процедура не введена

3

0,6%

  66 904

0,6%

 

Общий итог

493

100%

 11 038 500

100%

  

Количество застройщиков в процедуре конкурсного производства за год выросло в 2,6 раза. При этом количество застройщиков, находящихся под наблюдением, за год снизилось на 23%.

  

Динамика изменения количества застройщиков, имеющих записи в ЕФРСБ
Динамика изменения количества застройщиков, имеющих записи в ЕФРСБ

 

В результате доля застройщиков, находящихся в процедуре наблюдения, продолжила снижаться (достигнув 17,0%), а доля застройщиков, пребывающих в процедуре конкурсного производства, выросла до 59,4%.

 

Динамика изменения долей застройщиков в процедурах банкротства
Динамика изменения долей застройщиков в процедурах банкротства

 

Среди застройщиков, в отношении которых производство по делу было прекращено, чаще всего это происходит в связи с утверждением мирового соглашения (21% застройщиков, на которых приходится 35% объема незавершенного строительства). На втором месте — недостаточность средств должника (44% застройщиков, 26% объема незавершенного строительства). На третьем — отказ от заявленных требований всех кредиторов (11% застройщиков, 14% объема).

 

Причина прекращения производства

Количество
застройщиков

Объем незаверш.
строительства 1

Ед.

%

м²

%

утверждение мирового соглашения

   15

20,8%

  295 211

35,1%

недостаточность средств должника

   32

44,4%

  217 323

25,9%

отказ от заявленных требований всех кредиторов

   8

11,1%

  117 005

13,9%

исполнение требований кредиторов

   10

13,9%

  83 079

9,9%

отмена решения суда о введении наблюдения вышестоящим судом

   2

2,8%

  65 892

7,8%

отсутствие кандидатуры конкурсного управляющего

   3

4,2%

  45 360

5,4%

отсутствие признаков банкротства

   1

1,4%

  12 956

1,5%

причина не указана

   1

1,4%

  3 390

0,4%

Общий итог

   72

100%

  840 216

100%

 

Застройщики, находящиеся в активных процедурах банкротства, по состоянию на февраль 2019 года имеют в незавершенном строительстве  1 827 дома, в состав которых входят 198 804 жилых единицы совокупной площадью 10 131 380 м².

За месяц объем незавершенного строительства застройщиков, находящихся в активных процедурах банкротства, упал на 278 572 м² или на 2,7% (в прошлом месяце было 10 409 952 м²).

Из общего объема незавершенного строительства застройщики-банкроты продолжают активное строительство в отношении 525 домов, в состав которых входят  80 672 жилых единицы совокупной площадью 3 854 956 м². Это на 365 203 м² или на 8,7% меньше объемов прошлого месяца.

 

Вид дома

Строящихся домов

Жилых единиц

Совокупная S жилых единиц

ед.

%

ед.

%

м²

%

многоквартирный дом

   452

86,1%

  80 156

99,4%

 3 802 049

98,6%

блокированный дом

   73

13,9%

   516

0,6%

  52 907

1,4%

Общий итог

   525

100%

  80 672

100%

 3 854 956

100%

 

Из общего объема незавершенного строительства застройщики-банкроты остановили строительство 1 302 домов, в состав которых входят 118 132 жилых единицы совокупной площадью 6 276 424 м². Объем строительства, остановленного застройщиками-банкротами, вырос по отношению к прошлому месяцу на 86 631 м² или на 1,4%.

 

Вид дома

Домов

Жилых единиц

Совокупная S жилых единиц

ед.

%

ед.

%

м²

%

многоквартирный дом

   991

76,1%

  112 740

95,4%

 5 895 241

93,9%

блокированный дом

   302

23,2%

  2 165

1,8%

  265 069

4,2%

дом с апартаментами

   9

0,7%

  3 227

2,7%

  116 114

1,9%

Общий итог

  1 302

100%

  118 132

100%

 6 276 424

100%

 

Застройщики, находящиеся в активных процедурах банкротства, осуществляют строительство 490 жилых комплексов в 64 регионах РФ. По объему жилищного строительства застройщиками, находящимися в активных процедурах банкротства, с большим отрывом лидирует Московская область (28,8% совокупного объема незавершенного строительства). На втором месте Краснодарский край (7,2%). Москва — на третьем месте (7,1%).

Застройщики, находящиеся в активных процедурах банкротства, осуществляют строительство на основании разрешений на строительство, выданных в период c января 2001-го по июнь 2018 года.

 

Год выдачи разрешения на строительство

Незавершенных домов

Жилых единиц

Совокупная S жилых единиц

ед.

%

ед.

%

м²

%

до 2012

141

7,7%

16 566

8,3%

1 161 212

11,5%

2012

128

7,0%

14 933

7,5%

766 947

7,6%

2013

362

19,8%

32 307

16,3%

1 722 003

17,0%

2014

726

39,7%

74 266

37,4%

3 671 855

36,2%

2015

240

13,1%

31 331

15,8%

1 416 998

14,0%

2016

171

9,4%

20 447

10,3%

960 316

9,5%

2017

40

2,2%

6 360

3,2%

304 841

3,0%

2018

19

1,0%

2 594

1,3%

127 208

1,3%

Общий итог

1 827

100%

198 804

100%

10 131 380

100%

 

Мониторинг СМИ позволил выявить оказание финансовой помощи как минимум в отношении 91 застройщика, находящегоя в активных процедурах банкротства, (на 4 больше, чем месяцем ранее). Крупнейшие санаторы — АКБ «Российский капитал», ФСК Лидер, Западный луч, Орелстрой, и др. Отдельным застройщикам-банкротам выделяется кредитование со стороны Сбербанка, СМП Банка.

Застройщики-банкроты, находящиеся в процедуре «конкурсное производство», имеют объекты с датой выдачи разрешения на строительство после 01.01.2014 в 193 жилых комплексах совокупной площадью 4 669 382 м² (месяцем ранее таких жилых комплексов было 189, объем — 4 590 975 м²). Согласно нормам 214-ФЗ в отношении указанных объектов дольщики имеют основания требовать выплаты страхового возмещения.

 

Динамика изменения объема незавершенного строительства объектов, 
в отношении которых действует законодательство о страховании (тыс. м²)
Динамика изменения объема незавершенного строительства объектов, 
в отношении которых действует законодательство о страховании (тыс. м²)

  

Полная версия аналитического обзора (объемом 140 страниц) доступна по ссылке.

 

¹ Объем незавершенного строительства и доли процедур банкротства в объеме незавершенного строительства рассчитаны по объектам с известными характеристиками площади.

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Объем незавершенного строительства застройщиков-банкротов впервые превысил 10 млн. кв. м

Объем незавершенного строительства застройщиков-банкротов подбирается к 10 млн кв. м

До конца года в Подмосковье достроят 12 домов Urban Group