На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации ‎в части установления возможности параллельного проведения государственной экспертизы проектной документации одновременно с государственной экологической экспертизой проектной документации».

Фото: www.static-eu.insales.ru

В соответствии с п.1 ч.5 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (далее — Кодекс) при государственной экспертизе проектной документации (ПД), в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия ПД требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется.

Следовательно, если ПД подлежит государственной экологической экспертизе, застройщик сначала направляет ее в орган, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы, и только после получения положительного заключения по ее результатам обращается за проведением государственной экспертизы ПД для оценки соответствия остальным требованиям. Однако последовательное прохождение экспертиз значительно удлиняет сроки и стоимость реализации проекта.

Законопроект предлагает установить возможности проведения данных экспертиз параллельно с использованием единой технологической платформы органов (организаций) по проведению государственной экспертизы ПД. Для этого предлагается ч.5.2 ст.6 ГрК РФ дополнить полномочиями Правительства РФ по установлению порядка проведения государственной экспертизы ПД одновременно с государственной экологической экспертизой проектной документации.

Ст.49 ГрК РФ предложено дополнить нормами о возможности проведения государственной экспертизы ПД одновременно с государственной экологической экспертизой в случаях, предусмотренных 174-ФЗ от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе».

Фото: www.epcp.ru

Также законопроект предлагает внести изменения в ст.5 174-ФЗ в части закрепления полномочий Правительства РФ по утверждению порядка проведения государственной экологической экспертизы одновременно с проведением государственной экспертизы ПД и установлению сроков ее проведения, а также особенностей подготовки заключения такой экспертизы.

 Кроме того, предлагается закрепить в ст.14 174-ФЗ, что государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится в электронной форме, в порядке и сроки, установленные Правительством РФ, одновременно с государственной экспертизой ПД — при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органами госэкспертизы, и наличия всех материалов, предусмотренных 174-ФЗ.

Кроме того, корреспондирующие изменения вносятся в 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», 16-ФЗ от 10.01.2006 «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», 473-ФЗ от 29.12.2014 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Напомним, что ранее на портале правовой информации было опубликовано Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1796 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы». Положением устанавливался порядок проведения государственной экологической экспертизы Росприроднадзором и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

В январе 2021 года, как информировал портал ЕРЗ.РФ, Дмитрий Медведев предложил перенести государственную экологическую экспертизу на этап обоснования инвестиций проекта.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 28 апреля 2021 года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Новый регламент аттестации экспертов

Главгосэкспертиза: количество отрицательных заключений за год сократилось почти на треть

Дмитрий Медведев: Государственную экологическую экспертизу необходимо перенести на этап обоснования инвестиций проекта

Как осуществляется оценка проектной документации на соответствие санэпидтребованиям

Как изменится положение о проведении экологической экспертизы

Скорректированный перечень документов для проведения госэкспертизы

Как обновился порядок ведения реестра экспертов

Минстрой установит требования к формату электронных документов для госэкспертизы

Согласно новым предложенным рекомендациям, разработанным ЦБ совместно с Минстроем и ДОМ.РФ, эти сроки снизятся с нынешних 45-ти до 30—40 дней.

Фото: www.duma.gov.ru

Об этом на круглом столе в Госдуме «Переход на проектное финансирование деятельности застройщиков: вопросы правоприменительной практики» (на фото), посвященном кредитованию застройщиков по схеме эскроу, сообщила заместитель председателя ЦБ Ольга Полякова (на фото ниже).

Фото: www.visualrian.ru

По ее словам, представители банковского сообщества не против того, чтобы ускорить сроки вынесения решений по заявкам от девелоперов на предоставление проектного финансирования.

«Поэтому мы сейчас готовим вместе с Минстроем и ДОМ.РФ изменения в эти рекомендации и будем рекомендовать банкам рассматривать заявки не в течение 45 дней, как это было рекомендовано ранее, а уже в течение 35—40 дней», — цитирует Полякову РИА Недвижимость.

Фото: www.twitter.com

Зампред ЦБ отметила, что сегодня есть банки, которые одобряют заявку от застройщика и за 20 рабочих дней, но в то же время есть и те, кто рассматривает обращения от девелоперов по три месяца.

«Проблема на стороне в меньшей степени банков, а в большей степени — скорее качества той документации, которая предоставляется застройщиком», — сочла нужным уточнить Полякова.

Фото: www.static.tildacdn.com  

Она пояснила, что обновленные рекомендации банкам, подготовленные ЦБ совместно с Минстроем и ДОМ.РФ подразумевают создание единой формы заявки (единого перечня документов), что должно снизить трудозатраты для тех застройщиков, которые обращаются сразу в несколько банков.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Напомним, что по схеме проектного финансирования с размещением средств дольщиков на счетах эскроу сегодня в РФ возводится более 53 млн кв. м жилья — около 58% всего объема жилищного строительства в стране.

А объем кредитования в рамках проектного финансирования, по данным ЦБ, по итогам февраля превысил 3,28 трлн руб., что более чем троекратно превысило аналогичный показатель годичной давности. 

Фото: www.900igr.net

Другие публикации по теме:

Число банков, работающих с застройщиками по эскроу счетам, сократилось

По схеме эскроу в России сегодня возводится более 53 млн кв. м жилья — около 58% всего объема жилищного строительства

ЦБ: объем кредитования в рамках проектного финансирования за год вырос более чем в три раза

ДОМ.РФ: за год объем средств дольщиков на счетах эскроу вырос почти в семь раз — до 1,4 трлн руб.

ДОМ.РФ: переход отрасли на новую модель проектного финансирования успешно состоялся, к концу года его объем достигнет 6 трлн руб.

Эксперты: банки способны полностью покрыть все потребности застройщиков в проектном финансировании

По схеме эскроу сегодня в России возводится более 55% многоквартирных домов

Объем средств на счетах эскроу за год вырос в восемь раз — до 1,2 трлн руб.

По мнению ЦБ, низкое качество строительной экспертизы является проблемой при переходе на счета эскроу: комментарий специалиста