Минстрой России проводит оценку регулирующего воздействия проекта постановления Правительства РФ о применении риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля в области долевого строительства.

Минстроем России 28 апреля 2017 года инициирована процедура оценки регулирующего воздействия постановления Правительства РФ «О применении риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Правовой основой для этого проекта является статья 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья определяет, что для более эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, которые необходимы при реализации государственного контроля (надзора), а также для снижения издержек юридических лиц государственным органам надзора целесообразно использовать риск-ориентированный подход к организации и осуществления контроля.

Проектом Минстроя России предполагается утвердить два прилагаемых документа: Правила и Критерии.

В Правилах устанавливается порядок отнесения деятельности застройщиков к определенной категории риска. В частности, при выявлении случаев, которые позволяют отнести конкретного застройщика к той или иной категории риска, для оценки используются критерии более высокой категории риска. Регламентируется различная периодичность проведения плановых проверок в зависимости от категории риска:

• один раз в течение календарного года – для категории высокого риска;
• один раз в два года – для категории значительного риска;
• один раз в три года – для категории среднего риска;
• не чаще, чем один раз в три года – для категории умеренного риска;
• плановые проверки для категории низкого риска не проводятся.

На государственные органы ложится обязанность вести перечни застройщиков, попавших в категории риска. Информация о таких застройщиках, размещается на официальном сайте контролирующего органа.

Критерии, позволяющие определить категории риска застройщиков сведены в таблицу. К примеру, застройщики, в отношении которых выявлено несоответствие размера уставного капитала требованиям законодательства РФ попадают в категорию чрезвычайно высоко рискованных. В эту же категорию попадают застройщики, по отношению к которым зафиксирована одна из процедур банкротства.

В случае несоблюдения регламентирующих требований к сайту, деятельность застройщика попадает в категорию значительного риска. При выявлении случаев представления недостоверной отчетности, представление отчетности не в полном объеме или с нарушением установленного срока, застройщик относится к категории умеренного риска.