Росреестр опубликовал Распоряжение №р/0256 от 15.09.2022 «Об утверждении основ электронного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с кредитными организациями» (Основы).

Фото: www.inovaco.ru

Основы устанавливают принципы электронного взаимодействия Росреестра с кредитными организациями и застройщиками в целях перевода первичного рынка жилья, включая нежилые помещения и машино-места в многоквартирных домах (МКЛ); а также заключаемых с использованием кредитных средств банков (иных кредитных организаций) сделок с жильем на вторичном рынке, в электронный формат и обеспечения электронного взаимодействия при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав в указанных случаях.

Задачами Основ являются:

• обеспечение поддержания единой конкурентной среды и равного доступа кредитных организаций и застройщиков к веб-сервисам Росреестра;

• предупреждение недобросовестных практик взаимодействия

• за счет обеспечения прозрачности процесса электронного взаимодействия;

• обеспечение единого подхода Росреестра к организации электронного взаимодействия с кредитными организациями и застройщиками.

Информационное взаимодействие предусматривает:

• направление документов в электронной форме для получения государственных услуг Росреестра;

• получение информации (статусов) о ходе обработки электронных пакетов документов;

• получение документов в электронной форме, сформированных по результатам оказания государственных услуг Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Росреестр устанавливает единый для кредитных организаций и застройщиков алгоритм взаимодействия при подключении к веб-сервисам Росреестра.

При подключении кредитной организации и застройщика к веб-сервисам Росреестра кредитная организация, застройщик заключают соглашение об информационном взаимодействии с Росреестром, форма которого размещается на сайте Росреестра (Соглашение).

Фото: www.barcelonaimmo.com

Заключаемое Соглашение должно предусматривать:

• условия подключения к веб-сервисам Росреестра;

• условия пользования сервисами Росреестра;

• описание регламента и порядка подключения к веб-сервисам Росреестра, включая описание схемы и порядка взаимодействия;

• формы запросов, заявок, писем, необходимых для реализации установленных Соглашением прав и обязанностей кредитной организации и застройщика, а также сроки предоставления Росреестром ответов на них либо сроки исполнения;

• порядок приостановления и возобновления взаимодействия;

• права, обязанности, ответственность кредитной организации, застройщика, Росреестра.

Устанавливается следующий алгоритм взаимодействия Росреестра и кредитной организации или застройщика при подключении к веб-сервисам Росреестра:

• Принятие решения кредитной организацией или застройщиком о подключении к веб-сервисам Росреестра.

Фото: www.kadastr.ru

• Рассмотрение кредитной организацией или застройщиком Соглашения и принятие решения о его подписании.

• Направление кредитной организацией или застройщиком в Росреестр с сопроводительным письмом подписанного проекта Соглашения в трех экземплярах.

• Подписание Росреестром Соглашения в трех экземплярах, один экземпляр которого остается в Росреестре, второй — направляется второй стороне Соглашения кредитной организации или застройщику, а третий — в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра».

• Самостоятельное осуществление кредитной организацией или застройщиком мероприятий по приобретению, настройке и техническому сопровождению средств криптографической защиты информации, используемых для подключения к веб-сервисам Росреестра, в соответствии с условиями подписанного Соглашения.

• Направление кредитной организацией или застройщиком в порядке, установленном Соглашением, заявки в ФГБУ «ФКП Росреестра» на подключение к комплексу программно-аппаратных средств, предназначенных для проведения тестовых испытаний взаимодействия в электронной форме (тестовый контур) между внешней информационной системой и федеральной государственной информационной системой Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

• Осуществление ФГБУ «ФКП Росреестра» и кредитной организацией или застройщиком мероприятий по подключению и предоставлению доступа к тестовому контуру ФГИС ЕГРН.

• Проведение тестовых испытаний взаимодействия в электронной форме между информационной системой кредитной организации или застройщика и ФГИС ЕГРН.

• После завершения с положительным результатом тестовых испытаний — подключение ФГБУ «ФКП Росреестра» кредитной организации или застройщика к промышленному контуру ФГИС ЕГРН.

При подключении к веб-сервисам Росреестра и дальнейшем их использовании Росреестр и ФГБУ «ФКП Росреестра» обеспечивают:

• проведение мероприятий, необходимых для подключения кредитной организации или застройщика по защищенному каналу связи;

• консультационную поддержку по вопросам организации защищенного канала связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», реализованного с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса класса криптографической защиты КСЗ (ПАК СКЗИ Росреестра), обеспечивающего возможность пользования веб­сервисами Росреестра кредитными организациями или застройщиками;

Фото: www.egrn.lk

• дистрибутив с ключевой информацией (сертификат безопасности, ключ шифрования) предоставляется ФГБУ «ФКП Росреестра»;

• консультационную поддержку кредитных организаций и застройщиков.

Росреестр обязуется обеспечивать информационную поддержку на всех стадиях электронного взаимодействия с кредитными организациями и застройщиками в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными заключенным Соглашением.

Распоряжением устанавливает основы электронного взаимодействия применяются для обеспечения электронного документооборота при предоставлении Росреестром и Кадастровой палатой (до завершения процедуры реорганизации в соответствии с 448-ФЗ) государственных услуг кредитным организациям, застройщикам по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Как после 1 сентября 2022 года регистрировать сделки на отчуждение доли в праве общей долевой собственности жилых помещений

Суперсервис «Мое жилье» снимет все риски, связанные с куплей-продажей недвижимости

Когда нельзя возвращать без рассмотрения заявление о госрегистрации договора об уступке прав по ДДУ

Когда возможна передача прав по договору аренды земельного участка, заключенному по результатам торгов

Процедура подписания электронного акта осмотра ранее учтенных объектов недвижимости будет упрощена

Уведомления о получении заявления о государственном кадастровом учете и регистрации не будут отправлять почтой

Как новые правила документооборота Росреестра и МФЦ обеспечивают безопасность сделок

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Президент поручил полпредам контролировать создание Национальной системы пространственных данных

Детализация отношений МФЦ и Росреестра при переводе бумажных документов в цифровой формат 

Член Совета Федерации Сергей Лисовский внес в Госдуму законопроект № 787700-7, которым предлагается внести изменения в ст. 11 закона 214-ФЗ, в два раза уменьшающие штрафные санкции для застройщиков в рамках их договорных отношений с дольщиками.

Фото: www.metrprice.ru

Речь идет о том, чтобы дополнить ч. 6 вышеуказанной статьи, согласно которой нормы о двойном размере неустойки (штрафа), подлежащей уплате со стороны застройщика в пользу дольщика-потребителя (в случае нарушения девелопером срока передачи объекта недвижимости дольщику или потребителем — сроков возврата денежных средств в связи с расторжением договора ДДУ), не применяются при уступке потребителем своего права требования неустойки юрлицу или ИП.

Предполагается, что цессия дольщиком (уступка требования по обязательствам третьим лицам) в пользу бизнеса должна автоматически возвращать неустойку к ее первоначальному, а не двойному, размеру, поскольку двойной размер — это своеобразная преференция физлицу в рамках законодательства о защите прав потребителя.   

Фото: www.yurist-zhkh.ru

Иное, как указано в пояснительной записке, «способствует недобросовестному поведению участников долевого строительства и перемещению рынка коллекторских услуг в сферу взаимоотношений застройщика и участников долевого строительства».

По мнению автора законопроекта, зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Лисовского (на фото ниже), это повышает финансовые риски застройщика и препятствует реализации строительных проектов, то есть бьет по интересам тех же добросовестных дольщиков и целям нацпроекта «Жилье и городская среда».

Иными словами, предлагается двойной штраф застройщика перед дольщиком в размере, например, 400 тыс. руб. уменьшить до одинарного в 200 тыс. руб. — в том случае, если этот штраф дольщик переуступит (как правило, это происходит за деньги) в пользу юрлица или ИП.

Фото: www.retail-life.ru

Сенатор обосновывает свою инициативу стремлением оградить девелоперский бизнес от граждан и юрлиц, стремящихся вступить в ДДУ не ради приобретения жилья, а с целью подзаработать на судебных тяжбах с застройщиками, выбивая у них штрафные деньги.

«Одно дело, когда дольщики просто хотят получить жилье, и совсем другое дело, когда они специально провоцируют застройщика нарушать те или иные пункты договора, а потом максимально получают с него деньги, — объяснил «Парламентской газетк» свою позицию Сергей Лисовский.

Фото: www.alya-insaat.com

По мнению сенатора, 214-ФЗ в своей нынешней редакции позволяет дольщикам передавать требования по неустойке коллекторским агентствам, которые готовы перенести весь свой наработанный (и далеко не гуманный) опыт по работе с долгами в строительную отрасль. 

Ситуацию, по мнению сенатора также усугубляет новая норма, согласно которой уступка требования о неустойке не подлежит регистрации в Росреестре.

С его позицией категорически не согласны представители адвокатского сообщества, мнение которых приводит «Адвокатская газета».

«На самом деле, автора законопроекта беспокоит то, что дольщик-потребитель обращается за неустойкой в суд общей юрисдикции, где она, как правило, снижается до мизерной суммы, — заметил член адвокатской палаты Москвы Дмитрий Лесняк. — А юрлицо и ИП обратятся в арбитражный суд, где практика снижения неустоек не так радикальна», — пояснил он.

Фото: www.vashadvocat24.ru

Адвокат из Ленинградской области Станислав Изосимов (на фото) полагает, что законопроект противоречит самому понятию цессии в гражданском праве. Ведь если лицо уступает свое право, то последнее переходит новому лицу в полном объеме, невзирая на то, физическое оно или юридическое, напоминает он.

«Если уж законодатель проникся заботой о застройщиках, было бы разумнее ввести единый размер неустойки для любых категорий дольщиков, а не пытаться исказить смысл гражданского законодательства», — резюмирует Станислав Изосимов.

Фото: www.hotdolg.ru

Кроме того, юристы не видят смысла для граждан вступать в ДДУ стоимостью в несколько миллионов рублей ради сомнительной выгоды взыскать по переуступке неустойки третьим лицам несколько сот (или даже десятков) тысяч рублей.   

Впрочем, иной позиции от адвокатского сообщества, которое напрямую заинтересовано в гонорарах своих клиентов из числа т.н. потребительских экстремистов, трудно было ожидать. 

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

Девелоперское сообщество взяло курс на эффективное противодействие потребительскому терроризму

Башкирские депутаты решили бороться с потребительским терроризмом в долевом строительстве

Разрешение на ввод как способ борьбы с потребительским терроризмом в долевом строительстве: разъяснение сметчиков

Совет Федерации одобрил изменения в 214-ФЗ

Потребительским террористам запретят взыскивать штраф с застройщиков

Арбитражный суд: незаконное бездействие госоргана освобождает застройщика от выплаты неустойки

В лоббирование интересов потребительских террористов включились федеральные СМИ

Арбитражный суд: уступка прав неустойки возможна только до передачи объекта дольщику

Совет Федерации одобрил законопроект, предусматривающий ужесточение ответственности застройщика

Верховный Суд впервые применил принцип «эстоппель» в отношении застройщика, усилив позиции потребительских террористов

Верховный Суд на стороне потребительских террористов: договор уступки прав требования неустойки подлежит госрегистрации

За уклонение от выплат потребительским террористам застройщику угрожает тюрьма

НОЗА просит законодателей запретить потребительский терроризм в долевом строительстве

Суперкомпенсации за просрочку сдачи домов привели к банкротству новосибирского застройщика