Во вторник Президент России Владимир Путин проведет заседание Президиума Государственного Совета, посвященное теме жилищно-коммунального хозяйства и развития строительного комплекса.

О планах провести заседание глава государства объявил 17 июня на пленарной сессии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

«21 июня состоится заседание Президиума Государственного Совета, на котором будет рассмотрена стратегия развития строительной отрасли и сферы ЖКХ до 2030 года, — сообщила пресс-служба Кремля. — Подготовленная Минстроем стратегия направлена на повышение комфортности и доступности жилья, улучшение качества городской среды, технологическое развитие строительной отрасли и системы жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергоэффективности и экологичности жилья и коммунальных систем.

С основными докладами выступят Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, возглавляющий Комиссию Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде президент Республики Татарстан Рустам Минниханов и глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Фото: www.prufy.ru

Цели

Как отмечал на ПМЭФ Ирек Файзуллин, на Президиуме Госсовета будет представлена Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ России до 2030 года с прогнозом до 2035 года. 

Речь идет о том, чтобы сделать стройку и ЖКХ одними из ключевых драйверов восстановления национальной экономики, уточняет ТАСС.

В частности, при реализации намеченных планов, по прогнозам комиссии, вклад стройотрасли и ЖКХ в ВВП в 2030 году вырастет на 46% от показателя 2021 года — до 21 трлн руб., налоги увеличатся на 30% — до 3,79 трлн руб., выручка строительства и ЖКХ превысит 50 трлн руб., показав почти двукратный рост.

Предполагается, что в 2030 году в строительной отрасли и ЖКХ будет занято 12,9 млн человек — на 21% больше, чем в 2021 году.

Фото: www.news.sarbc.ru

Финансирование

Как следует из имеющихся в распоряжении ТАСС материалов, представленных на заседании Комиссии Госсовета профильным вице-премьером Маратом Хуснуллиным, на госпрограмму «Строительство» предлагается выделить 5,5 трлн руб.

«Обеспечить утверждение комплексной программы "Строительство" сроком на пять лет, предусматривающей пятилетние планы строительства объектов по отраслям, установив минимальный уровень ежегодного финансирования на уровне не ниже 2024 года», — говорится в документе.

Согласно материалам комиссии, с 2023 по 2027 год ежегодно планируется выделять по 1,1 трлн руб. без учета инфляции и удорожания.

Фото: www.government.ru

Инфраструктура

Также предлагается утвердить новое инфраструктурное меню, стимулирующее создание в России инфраструктуры, — на 2 трлн руб. Таким образом, с учетом уже действующего меню государственной поддержки на инфраструктурное развитие будет направлено суммарно 3,5 трлн руб. Речь идет об инженерной, социальной, туристической инфраструктуре, дорожном строительстве, общественном транспорте, особых экономических зонах и промпарках.

Вместе с этим предлагается утвердить пятилетний план выдачи инфраструктурных бюджетных кредитов исходя из лимитов финансирования на уровне не менее 250 млрд руб. ежегодно. При этом планируется предусмотреть возможность опережающего предоставления лимитов 2025 года в 2022—2024 годах.

Как указывается в материалах, благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам на сумму 1 трлн руб., которая предусмотрена в 2021—2022 годах, в регионах России будет построено 130 млн кв. м жилья, создано 521 тыс. рабочих мест, привлечено 10,5 трлн руб. внебюджетных средств, а дополнительные налоговые и неналоговые поступления составят 2,2 трлн руб.

Фото: www.ptzgovorit.ru

Риски

Тем не менее, при реализации всех этих планов возможны определенные риски. Например, как следует из материалов, которые цитирует ТАСС, при консервативном сценарии на основе прогноза Макроэкономразвития объем ввода жилья в России в 2024 году может сократиться на 24% по сравнению с показателями 2021 года — до 70 млн кв. м.

Напомним, что в 2021 году в России было введено в эксплуатацию рекордные 92,6 млн кв. м жилья. При консервативном сценарии, уточняется в материалах, в 2022 году будет достигнут такой же показатель, однако в 2023 году он сократится до 82 млн кв. м, в 2024-м — до 70 млн кв. м, а вот в 2030 году вырастет до 97 млн кв. м.

Среди основных рисков фигурирует и двукратное снижение объема выдачи ипотеки при реализации льготных программ.

А вот согласно позитивному сценарию, объем ввода жилья будет планомерно расти и к 2029 году достигнет 120 млн кв. м жилья. При этом одной из стратегических задач, которую перед собой ставит комиссия Госсовета, является обеспечение доступности жилья для двух третей граждан России. В частности, предлагается сформировать «меню поддержки жилищного строительства» для различных регионов.

Фото: www.сип-дом-в-крыму.рф

Стройматериалы

Кроме того, комиссия Госсовета предложила выделить средства на льготное кредитование производителей стройматериалов через Фонд развития промышленности или создать такой фонд в Минстрое России.

Задача — не допустить неконтролируемый рост стоимости стройматериалов. В частности, предлагается принять системные решения по исключению зависимости внутренних цен от мировых по экспортируемым товарам.

В ближайшее время портал ЕРЗ.РФ подробно проинформирует о решениях, принятых на заседании Президиума Госсовета по строительству и ЖКХ.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Считаю возможным снизить ставку по ипотеке до 7%

Ирек Файзуллин: Проект Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ скорректирован с учетом антироссийских санкций

Росстат: ввод жилья в России за январь-май 2022 года вырос на 54,6% (графики)

Марат Хуснуллин: Для развития инфраструктуры регионам выделены десятки миллиардов рублей

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ учитывает фактор антироссийских санкций 

Никита Стасишин: Найдутся деньги и на строительство недвижимости, и на возведение инфраструктуры для нее  

Соответствующее распоряжение Президента России Владимира Путина опубликовано на официальном портале правовой информации.

Фото: www. rgexp.ru

Как сказано в документе, расширенное заседание Президиума Госсовета РФ будет посвящено «работе органов исполнительной власти субъектов РФ по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды».

Иными словами, речь пойдет о реализации национального проекта «Жилье и городская среда», который поручили разработать, а затем и администрировать Минстрою в рамках исполнения майского Указа Президента РФ.  

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

Реализация проекта рассчитана на период 2019—2024 гг. Структура документа включает четыре федеральных проекта (раздела), нацеленных на:  

• увеличение объемов ввода качественного жилья (до 120 млн кв. м ежегодно);

• развитие ипотеки и снижение средней ставки по ней до менее 8% годовых;

• создание комфортной окружающей среды; 

• создание постоянно действующих механизмов расселения аварийного фонда.

Фото: www.news.sarbc.ru

Общий объем средств финансирования нацпроекта составляет более 1 трлн руб., из которых на долю федерального бюджета приходится 891 млрд руб.

Почему именно в столице Татарстана состоится первое в этом году расширенное заседание президиума Госсовета по жилью и городской среде?

Дело в том, что в конце года Президент России Владимир Путин создал внутри Госсовета 16 рабочих групп. И одну из них, группу «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда», поручил возглавить президенту Татарстана Рустаму Минниханову (на фото).

Фото: www.islam-today.ru

Не последнюю роль в этом назначении сыграл тот факт, что Республика Татарстан традиционно входит в ТОП регионов России с наибольшими показателями по вводу жилья, а ее столица Казань — в пятерку крупнейших российских городов с наиболее комфортной городской средой.   

Фото: www.promdevelop.ru

По сведениям регионального делового издания «Бизнес онлайн», на расширенном заседании Президиума Госсовета в Казани, акцент будет сделан именно на обсуждении перспектив начавшегося реформирования отрасли жилищного строительства, перевода ее на рельсы проектного финансирования с использованием счетов эскроу.

Не секрет, что на фоне сложной экономической и налоговой ситуации в стране, неготовности многих застройщиков без потерь перейти на новые правила финансирования своих проектов, наметившегося повышения ставок ИЖК те же перспективы по увеличению объемов ввода жилья оцениваются многими экспертами отнюдь не радужно.  

Фото: www.gazeta.ru

Так, российский бизнес-омбудсмен Борис Титов (на фото) в конце 2018 года неоднократно подвергал критике идущее на смену долевому проектное финансирование с использованием эскроу-счетов, а также банковское сопровождение застройщиков. 

«Думаю, мы выйдем на 55—63 млн кв. м в год, но никак не на 120 млн», — давал свой прогноз в декабре выразитель интересов российского предпринимательства.

Фото: www.49.imls.ru

Напомним, что по итогам 2018 года объем ввода жилья в стране составил 75,3 млн кв. м вместо планировавшихся 86 млн кв. м — на 4,9% меньше, чем по итогам 2017 года. 

В Минстрое объяснили эту отрицательную динамику завершением в минувшем году проектов 2014 кризисного года (число стартовавших строек тогда, как известно, резко уменьшилось), но ряд СМИ, в частности «Независимая газета», отмечают более чем годовую продолжительность этого тренда.

«По факту в 2018-м был зафиксирован уже третий год падения жилищного строительства, — констатирует издание. — В строй было введено меньше, чем по паспорту нацпроекта, — около 75 млн кв. м. Это почти на 5% меньше, чем было в 2017-м. При этом в 2017-м спад жилищного строительства составлял 1,3%, а в 2016-м — 6%», — заключает газета.

Фото: www.old.fa.ru

Здесь же приводится мнение ведущего научного сотрудника Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, профессора Финансового университета при Правительстве РФ Сергея Стерника (на фото).

«Приходится признать, что по итогам пятилетки 2014–2018-го текущие объективные условия в отрасли пока не обеспечивают выполнимость целевого показателя 120 млн кв. м в год как со стороны предложения, так и платежеспособного спроса», — отмечает профессор.

При этом эксперт указывает на такие объективные факторы, как падение производства строительных и отделочных материалов «примерно на 10% в год, масштабное снижение доходности девелопмента от года к году, уход с рынка мелких и средних застройщиков, подрядчиков, производителей и поставщиков стройматериалов, закредитованность банками крупных игроков».

Максим Слуцкий/ТАСС

Тем не менее, глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) смотрит в будущее жилищного строительства с осторожным оптимизмом.  

Выступая в конце минувшего года на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, министр подчеркнул, что успешная реализация федерального проекта по вводу жилья напрямую зависит от уже показавшего себя эффективным взаимодействия Минстроя, банков, застройщиков и региональных властей.

Фото: www.szaopressa.ru

«Очень важно, чтобы точно такая же работа проводилась на территории субъектов Российской Федерации, — подчеркнул Якушев, — чтобы своевременно началась подготовка к этому переходу — этим надо заниматься уже сейчас — как со стороны застройщиков, так и со стороны банковского сообщества.

Кроме того, по мнению чиновника, также весьма важно, «чтобы здесь субъекты Российской Федерации играли роль буфера между банковским сообществом и застройщиками, потому что не всегда они находят общий язык».

Вероятно, эту же стратегическую линию глава профильного министерства будет отстаивать и на заседании Президиума Госсовета РФ по жилью и городской среде в Казани.

Фото: www.abali.ru

Другие публикации по теме:

ЦБ назвал условия поэтапного раскрытия эскроу-счетов. А застройщикам, не получившим проектного финансирования, поможет Минстрой

Объем ввода жилья в 2018 году составил 75,3 млн кв.м (графики)

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

В Татарстане заключена первая сделка с использованием счетов эскроу

В Татарстане учрежден республиканский Фонд защиты прав дольщиков

Президент поставил задачу выйти на 120 млн кв. м строительства жилья в год. Но от долевого нужно уходить