Как сообщили в Москомстройинвесте, таковых оказалось 10 из 243 компаний, обязанных сдавать в контролирующий орган квартальную отчетность.

По словам председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева, из 233 застройщиков, предоставивших отчетность за I квартал 2017 года, подавляющее большинство (95%) сделали это в электронном виде, используя Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы.

При этом 57 застройщиков в своей отчетности, сданной в Комитет, допустили разного рода нарушения, 19 из которых связаны с неверными расчетами значений нормативов финансовой устойчивости. «В этом случае специалисты компаний случайно или преднамеренно указывают неверные данные, думая, что проверять их не будут», — отметил Константин Тимофеев.   

Между тем анализ отчетности за I квартал выявил у 21 застройщика нарушения нормативов финансовой устойчивости. А 12 девелоперских компаний допустили нарушение норматива целевого использования денежных средств граждан (Н2) в течение нескольких периодов подряд. В числе этих компаний глава Комитета назвал ООО «Инвестстройгрупп», ООО «МарьиноСтрой», ОАО «МКХ», ООО «ОДИС», ООО «ОЛТЕР» и др.

У 29 застройщиков выявлены нарушения комплектности отчетности, а 6 компаний нарушили сроки ее предоставления. При этом, как подчеркнул председатель Москомстройинвеста, ряд компаний допустил нарушения сразу по нескольким пунктам.

Ну а 10 компаний-застройщиков, как уже говорилось выше, по состоянию на 1 июня 2017 года не предоставили в контролирующий орган отчетность за I квартал. В их числе АО «Глобинвестстрой», АО «Керамо», ООО «Интерком», ООО «Виртус-Р», ООО «Инвестстройгрупп», ООО «МарьиноСтрой», ОАО «МКХ», ООО «ОДИС», ООО «ОЛТЕР». Из этой десятки самое высокое место в ТОП по Москве, 10-е, занимает ООО «МКХ». Как следует их приведенной нами таблицы, текущий объем строительства у этой компании составляет 363 373 м², она строит 15 объектов в ЖК «Царицыно» и «Царицыно-2».

И еще интересная информация, которую можно почерпнуть из таблицы. Из десяти компаний, не предоставивших в Комитет квартальную отчетность, три застройщика (АО «Глобинвестстрой», АО «Керамо», ООО «Интерком») являются банкротами в стадии «Наблюдение». А «Глобинвестстрой», по словам председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева, не представляет в Комитет отчетность уже два периода подряд: за IV квартал 2016 года и за I квартал 2017 года.

Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.