На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».

Фото предоставлено компанией Брусника

Распоряжением Правительства РФ №829-р от 11.04.2022 перечень государственных программ РФ дополнен программой «Строительство» с периодом реализации 5 лет с начала очередного финансового года.

Разработанный проект Постановления утверждает комплексную государственную программу РФ «Строительство» (КГП «Строительство»), устанавливая ее стратегические приоритеты и цели.

КГП «Строительство» включает в себя следующие разделы:

• оценка текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• описание приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи, определенные в соответствии с национальными целями;

• задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

При оценке текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями указывается, что действующая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) финансово не сбалансирована, на что в том числе оказывает влияние удорожание строительных ресурсов.

Кроме того, действующий порядок реализации инвестиционных проектов не обладает гибкостью к изменениям внешних условий и не позволяет оперативно корректировать ход исполнения программы капитальных вложений, препятствует эффективному кассовому исполнению.

Фото: www.news.sarbc.ru

В качестве основных проблем, препятствующих эффективному управлению государственными капитальными вложениями, указаны:

• длительность и многоэтапность процедур перераспределения средств федерального бюджета между объектами капитального строительства (ОКС), государственными программами, национальными и федеральными проектами;

• отсутствие гибкости процессов планирования капитальных вложений;

• большой объем запрашиваемой обосновывающей документации и периодичность ее предоставления в целях принятия решения об осуществлении капитальных вложений;

• дублирование в разных информационных системах ввода данных в отношении одних и тех же ОКС;

• отсутствие правильной организации процессов по планированию и управлению капитальными вложениями.

В качестве целей реализация КГП «Строительство» устанавливаются:

Фото предоставлено компанией Брусника

• ежегодное увеличение доли введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства на уровне не менее 5% от запланированных к вводу.

• достижение 100% введенных ОКС к 2027 году от планового значения;

• достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не мене 99%;

• сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100% от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

Достижение национальных целей и стратегических задач планируется путем решения следующих задач:

• совершенствование механизмов по управлению капитальными вложениями в части оптимизации процедур по формированию и планированию бюджетных ассигнований на осуществление капвложений; установление более четкого и прозрачного «клиентского пути» по рассмотрению предложений главных распорядителей бюджетных средств по финансированию (софинансированию) ОКС; сокращение объема обосновывающей документации и сроков перераспределения средств бюджета между ОКС в целях повышения гибкости и эффективности управления капитальными вложениями;

Фото предоставлено компанией Брусника

• создание отдельного модуля управления капитальными вложениями и перевода всех процессов по формированию и реализации мероприятий по строительству (реконструкции) ОКС в ГИИС «Электронный бюджет»;

• централизации функций по обеспечению строительства ОКС федеральной собственности;

• повышение компетенций и ответственности заказчиков строительства объектов федеральной адресной инвестиционной программы;

• создание механизмов по управлению объектами незавершенного строительства и выработка системных мер по их ликвидации.

По мнению Минстроя, оптимизация административных процедур позволит ежегодно увеличивать долю введенных в эксплуатацию объектов капстроительства на уровне не менее 5% от запланированных объемов путем применения механизма опережающего финансирования и строительства ОКС в ускоренных темпах, а также достигать ежегодного кассового освоения бюджетных средств по капитальным вложениям на уровне не менее 99%.

Фото: www.edsro.center

Приоритетными ОКС, подлежащими включению в программу, определены:

• включение в ФАИП переходящих объектов;

• включение объектов незавершенного строительства, признанных таковыми в установленном законодательством РФ порядке;

• включение объектов капстроительства в ФАИП по поручениям Президента РФ и Правительства РФ и в отдельных случаях по решению Президиума (Штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ.

Общественное обсуждение документа продлится до 8 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Эксперты: поручение Президента смягчить условия льготной ипотеки подстегнет спрос на рынке жилья

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Федеральная адресная инвестиционная программа передана в ведение Минстроя

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ

Документ будет рассмотрен 21 июня на Президиуме Госсовета, а затем представлен Правительству, сообщил глава Минстроя России на ПМЭФ-2022.

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

Проект Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (Стратегия-2030) стал главной темой обсуждения на заседании по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда», которое состоялось 16 июня в рамках деловой программы ПМЭФ-2022, проинформировали в пресс-службе Минстроя.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

По словам курирующего строительство замглавы Правительства Марата Хуснуллина (на фото), в руководстве страны «впервые подошли к программе развития строительной отрасли и ЖКХ как к системной межотраслевой программе».

«Мы учитываем все виды строительства, увязывая ее с пространственным развитием, увязываем с финансовой системой, увязываем с условиями жизни каждого гражданина в каждом населенном пункте», — заметил вице-премьер, подчеркнув, что ключевая задача Стратегии-2030 – создание комфортных условий для россиян во всех сферах жизнедеятельности.

Фото предоставлено компанией Брусника

Напомним, что проект Стратегии-2030, над которым Минстрой работает с 2019 года, охватывает широкий спектр направлений в сфере строительства и ЖКХ. В частности, документ предусматривает достижения десятилетия ежегодного объема ввода жилья на уровне не менее 120 млн кв. м.

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, последняя редакция документа включает три возможных сценария развития отрасли: базовый, агрессивный и пессимистичный (на случай максимального негативного эффекта от санкций и мировой рецессии).

Фото: www.obzor78.ru

По итогам заседания профильной комиссии Госсовета РФ на площадке ПМЭФ-2022 министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин (на фото) сообщил журналистам, что в проекте Стратегии-2030 учтены санкции в отношении России со стороны недружественных стран.

«В этой части мы себя считаем, наверное, наиболее подготовленными. Мы видим, что строительство, ЖКХ, сельское хозяйство продолжают оставаться драйверами развития страны, пока мы не падаем в объемах», — цитирует Файзуллина РИА Недвижимость.

Фото: www.pbs.twimg

Также глава Минстроя анонсировал представление проекта Стратегии-2030 на заседании Президиума Госсовета, запланированном на 21 июня этого года.

«Потом мы ее будем докладывать в период с 23 по 29 июля на Правительстве с участием премьера», — уточнил чиновник.

Другие публикации по теме:

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ учитывает фактор антироссийских санкций

РСПП направил в Минстрой замечания к проекту Стратегии развития отрасли

В проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ включены основные отраслевые макропоказатели

Приоритеты отрасли на 10—15 лет: повысить доступность качественного и комфортного жилья и сократить строительно-инвестиционный цикл

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством  

Стратегия развития строительной отрасли: приоритеты и цифры