На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».

Фото предоставлено компанией Брусника

Распоряжением Правительства РФ №829-р от 11.04.2022 перечень государственных программ РФ дополнен программой «Строительство» с периодом реализации 5 лет с начала очередного финансового года.

Разработанный проект Постановления утверждает комплексную государственную программу РФ «Строительство» (КГП «Строительство»), устанавливая ее стратегические приоритеты и цели.

КГП «Строительство» включает в себя следующие разделы:

• оценка текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• описание приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи, определенные в соответствии с национальными целями;

• задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

При оценке текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями указывается, что действующая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) финансово не сбалансирована, на что в том числе оказывает влияние удорожание строительных ресурсов.

Кроме того, действующий порядок реализации инвестиционных проектов не обладает гибкостью к изменениям внешних условий и не позволяет оперативно корректировать ход исполнения программы капитальных вложений, препятствует эффективному кассовому исполнению.

Фото: www.news.sarbc.ru

В качестве основных проблем, препятствующих эффективному управлению государственными капитальными вложениями, указаны:

• длительность и многоэтапность процедур перераспределения средств федерального бюджета между объектами капитального строительства (ОКС), государственными программами, национальными и федеральными проектами;

• отсутствие гибкости процессов планирования капитальных вложений;

• большой объем запрашиваемой обосновывающей документации и периодичность ее предоставления в целях принятия решения об осуществлении капитальных вложений;

• дублирование в разных информационных системах ввода данных в отношении одних и тех же ОКС;

• отсутствие правильной организации процессов по планированию и управлению капитальными вложениями.

В качестве целей реализация КГП «Строительство» устанавливаются:

Фото предоставлено компанией Брусника

• ежегодное увеличение доли введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства на уровне не менее 5% от запланированных к вводу.

• достижение 100% введенных ОКС к 2027 году от планового значения;

• достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не мене 99%;

• сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100% от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

Достижение национальных целей и стратегических задач планируется путем решения следующих задач:

• совершенствование механизмов по управлению капитальными вложениями в части оптимизации процедур по формированию и планированию бюджетных ассигнований на осуществление капвложений; установление более четкого и прозрачного «клиентского пути» по рассмотрению предложений главных распорядителей бюджетных средств по финансированию (софинансированию) ОКС; сокращение объема обосновывающей документации и сроков перераспределения средств бюджета между ОКС в целях повышения гибкости и эффективности управления капитальными вложениями;

Фото предоставлено компанией Брусника

• создание отдельного модуля управления капитальными вложениями и перевода всех процессов по формированию и реализации мероприятий по строительству (реконструкции) ОКС в ГИИС «Электронный бюджет»;

• централизации функций по обеспечению строительства ОКС федеральной собственности;

• повышение компетенций и ответственности заказчиков строительства объектов федеральной адресной инвестиционной программы;

• создание механизмов по управлению объектами незавершенного строительства и выработка системных мер по их ликвидации.

По мнению Минстроя, оптимизация административных процедур позволит ежегодно увеличивать долю введенных в эксплуатацию объектов капстроительства на уровне не менее 5% от запланированных объемов путем применения механизма опережающего финансирования и строительства ОКС в ускоренных темпах, а также достигать ежегодного кассового освоения бюджетных средств по капитальным вложениям на уровне не менее 99%.

Фото: www.edsro.center

Приоритетными ОКС, подлежащими включению в программу, определены:

• включение в ФАИП переходящих объектов;

• включение объектов незавершенного строительства, признанных таковыми в установленном законодательством РФ порядке;

• включение объектов капстроительства в ФАИП по поручениям Президента РФ и Правительства РФ и в отдельных случаях по решению Президиума (Штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ.

Общественное обсуждение документа продлится до 8 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Эксперты: поручение Президента смягчить условия льготной ипотеки подстегнет спрос на рынке жилья

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Федеральная адресная инвестиционная программа передана в ведение Минстроя

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ

Как рассказала на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив, которое прошло под председательством Президента России, гендиректор АСИ Светлана Чупшева, в основу комплексного решения, проработанного с Минстроем, положен опыт развития ИЖС, накопленный в Белогородской и Липецкой областях.

Фото: www.static.tildacdn.com

По словам Светланы Чупшевой (на фото ниже), на основе изучения практики стимулирования ИЖС, наработанной в Белгородской и Липецкой областях, специалисты АСИ сформировали некую «пошаговую инструкцию», включающую следующие пункты:

• проведение аудита земельных участков, которые подходят под ИЖС;

• меры по созданию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для участков ИЖС;

• налаживание эффективного взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями;

• организация системы работы одного «одного окна» для приема и выдачи необходимых документов гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия с помощью ИЖС;

• включение в процесс финансовых инструментов, в том числе коробочные решения» по ипотеке для покупки или постройки объектов ИЖС.

Фото: www.twitter.com

«По сути, этот комплекс решений нам позволит обеспечить на уровне даже пилотных десяти регионов решение задачи по вводу жилья в сфере индивидуального жилищного строительства», — заметила, обращаясь к Владимиру Путину, руководитель АСИ.

Фото: www.bel.ru

Отметим, что власти Белгородской области уже более 15 лет успешно решают задачу приобретения жителями региона частных домов с помощью такой региональной госструктуры, как ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

Данный фонд выдает на льготных условиях как кредиты на строительство региональным застройщикам объектов ИЖС, так и ипотечные  кредиты на покупку и постройку частных домов — в первую очередь их получателями становятся многодетные жители области и молодые семьи.

Деятельность областного фонда осуществляется в рамках региональной программы поддержки ИЖС, которая нацелена на решение трех задач:

• предоставление застройщикам земельных участков для ИЖС;

• обеспечение финансово-кредитной поддержки;

• строительство инженерных сетей и дорог.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, минувшей весной в Липецкой области стартовал пилотный проект по развитию в регионе деревянного домостроения.

По условиям проекта сумма кредита за дом, одобренная банком, зачисляется на счет эскроу и остается там до окончания строительства, что гарантирует завершение строительства в срок. После этого готовый дом передается банку в залог, а вселившиеся заемщики выплачивают ипотеку за свое новое жилье.

Кроме того, руководство Липецкой области совместно со Сбербанком России инициировало новый банковский продукт – «Свой дом под ключ». Его условия таковы:

Фото: www.rusind.ru

• кредит под 12,9% годовых до регистрации ипотеки объекта недвижимости и земельного участка, под 10,9% — после регистрации;

• 20% — первоначальный взнос;

• акция проводится для жителей г. Москвы, Московской, Липецкой и Кировской областей;

• строительство жилого дома ведется только аккредитованными Сбербанком России партнерами-застройщиками (около 15 компаний);

• кредит может погашаться за счет средств материнского капитала, социальных выплат на приобретение и строительство жилья по областным и федеральным жилищным программам;

• на погашение может быть использована новая мера поддержки семей с детьми, предложенная Президентом РФ: 450 тыс. руб. при рождении третьего и последующего ребенка.

В настоящее время АСИ совместно с Минстроем осуществляют предварительный отбор регионов, которые в пилотном режиме могли бы взять на себя апробацию предложенной Агентством модели поддержки ИЖС, доложила Президенту Светлана Чупшева. 

Фото: www.absolut30.ru

Напомним, что в середине года глава Правительства Дмитрий Медведев поручил Минстрою взять на себя разработку банковского продукта, которым российские граждане смогут пользоваться для приобретения или постройки частных домов.

В июле ведомство страны внесло на рассмотрение в Правительство программу развития ИЖС, подготовленную совместно с госкорпорацией ДОМ.РФ и предполагающую внедрение по всей стране единых стандартов застройки ИЖС, но с учетом региональной специфики.

Однако, по мнению профильных чиновников, документ еще нуждается в доработке, особенно в части предложения кредитного продукта для целей ИЖС.

Фото: www.demo.e-sauda.com

Напомним, что главной целью национального проекта «Жилье и городская среда» является увеличение ежегодного объема ввода жилья до 120 млн кв. м к концу 2024 года.

Причем из этого объема 80 млн кв. м, как ожидается, будет приходиться на многоквартирные дома, остальные 40 млн — на ИЖС.

Фото: www.rossaprimavera.ru

Другие публикации по теме:

Государство планирует стимулировать создание инженерной и социальной инфраструктуры при ИЖС

В сфере внимания экспертов — развитие ИЖС и реализация федеральных проектов

«Деревянная ипотека» снова в силе. Теперь до конца 2020 года

Программа развития ИЖС внесена в Правительство, но с вариантами ипотеки на частные дома еще окончательно не определились

Стандартизация проектов индивидуальных жилых домов войдет в программу развития ИЖС: комментарий специалист

Минстрой и Минфин расширят программу стимулирования строительства жилья за счет финансирования застройщикам из бюджета части затрат на инфраструктуру

Владимир Якушев: В приоритете — совершенствование 214-ФЗ, стимулирование ИЖС и введение новых строительных норм

Достройка долевых долгостроев, развитие программ поддержки ИЖС и ЖСК вошли в единый план национальных целей развития РФ до 2024 года

Минстрой и другие ведомства при участии ЦБ, ДОМ.РФ и Сбербанка разработают проект правительственной программы поддержки ИЖС