На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №1040 от 07.06.2022 «О федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"».

Фото: www.universemagazine.com

Постановление №1040, о разработке проекта которого ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, утверждает Положение о федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"» (ФГИС «ЕЦП НСПД», система).

Положение определяет:

• порядок создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации, модернизации и развития системы, в том числе функции ее оператора;

• перечень информационных систем, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие системы;

• состав сведений, подлежащих размещению в системе;

• состав категорий пользователей и поставщиков информации, которая вносится в систему.

Устанавливается, что оператором системы будет выступать публично-правовая компания «Роскадастр» (до завершения процедуры реорганизации указанного учреждения), а затем — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Состав сведений, подлежащих размещению в системе, формируется ее оператором системы из состава пространственных данных и иной связанной с ними информации, содержащихся в информационных системах, и включает в себя:

• сведения о природных, искусственных и иных объектах (в том числе земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях), включая сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе с использованием координат;

• сведения из документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иной градостроительной и проектной документации, содержащей сведения о существующих и планируемых объектах недвижимости;

• сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон (ЗОУИТ), границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития РФ, игорных зон, лесничеств, о государственной границе РФ, границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведения о проектах межевания территорий;

• сведения о сельскохозяйственных угодьях;

• сведения о границах лесничеств;

• иные сведения о пространственных объектах и их характеристиках.

Фото: www.fgeo.ru

Поставщиками информации для ФГИС «ЕЦП НСПД» выступают органы государственной власти, местного самоуправления, юридические лица, представляющие информацию, которая вносится в систему.

Поставщики информации представляют оператору информацию, которая вносится в систему и содержится в информационных системах, находящихся в их ведении.

Положением определен перечень информационных систем, из которых информация поступает в ФГИС «ЕЦП НСПД» в рамках информационного взаимодействия, в их числе:

• федеральная государственная информационная система территориального планирования (поставщик информации — Минэкономразвития России);

• государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности РФ (поставщик информации — Минстрой России);

• государственный информационный ресурс «Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий» (поставщик информации — Минприроды Росси);

• единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (поставщик информации — Минсельхоз России);

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• государственная информационная система «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (поставщик информации — Минкультуры России);

• федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости (поставщик информации — Росреестр);

• государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы (поставщик информации — Росреестр);

• государственная информационная система «Федеральный портал пространственных данных» (поставщик информации — Росреестр);

• государственный адресный реестр (поставщик информации — ФНС России);

• иные информационные системы федеральных органов, агентств, органов исполнительной власти (ОГВ) субъектов РФ и местного самоуправления, содержащие пространственные данные.

«Запуск единой цифровой платформы позволит упростить процедуры и сократить сроки получения достоверных и полных сведений для представителей бизнеса, граждан и органов власти, — отмечается на сайте Правительства РФ. — Работа над системой будет проходить в несколько этапов. К 2024 году предполагается запустить единую цифровую платформу и обеспечить ее взаимодействие с 20 регионами. Для этого до конца 2022 года Росреестр должен утвердить требования к форматам информации, которая будет размещаться в системе».

Фото: www.khersonline.net

Постановление №1040 устанавливает, что Росреестр до 01.01.2023 должен:

• утвердить требования к форматам информации, обмен которой осуществляется при информационном взаимодействии с ФГИС «ЕЦП НСПД», в электронной форме;

• утвердить требования к форматам предоставляемой в электронной форме информации, размещенной в системе;

• обеспечить использование результатов эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ №2429, в рамках осуществления работ по созданию системы без ввода в эксплуатацию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости;

• совместно с Минцифры России и ОГВ Республики Татарстан, Краснодарского и Пермского краев и Иркутской области проведение опытной эксплуатации системы на территории этих субъектов РФ (начало проведения — до 30.12.2022, окончание — до 31.12.2023), в том числе внесение информации в систему;

• возможность предоставления проведенного в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости доступа к полученным в ходе данного эксперимента функциональным решениям до начала проведения указанной опытной эксплуатации системы.

Постановление №1040 вступило в силу с 10 июня 2022 года.

Другие публикации по теме:  

Структура Национальной системы пространственных данных

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Правительство: Объем ввода жилья в стране и выдачи ипотеки демонстрируют грандиозный рост относительно 2020 года

Структуры Росреестра, отвечающие за кадастровую деятельность, будут объединены в ППК «Роскадастр»

Какие приказы Минэкономразвития о кадастровом учете и госрегистрации сделок с недвижимостью будут признаны недействительными

Росреестр: движение «в цифру», навстречу интересам людей

Росреестр: переводим регистрацию ипотеки и ДДУ в электронный формат, ищем земли под жилье и совершенствуем «дачную амнистию» 

Росреестр: за год число электронных регистраций прав на недвижимость в Москве выросло на 76%

Росреестр: на Публичной кадастровой карте отражена информация о земельных участках для строительства жилья площадью 15,8 тыс. га

Выписки из ЕГРН в режиме онлайн можно будет получать с помощью портала госуслуг

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Росреестра №14-6985-ТГ/22 от 12.08.2022, в котором рассмотрен вопрос о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение на основании заключенной после 01.09.2022 сделки об отчуждении жилого помещения, доли (долей) в праве общей долевой собственности на него, не подпадающей под исключения, установленные Жилищного кодекса РФ в редакции 310-ФЗ.

Фото: www.inovaco.ru

Росреестр указывает, что 01.09.2022 310-ФЗ в ст. 30 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) дополнена ч. 1.1, согласно которой:

• собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение; а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее 6 кв. м общей площади жилого помещения на каждого сособственника;

• сделки, заключенные с нарушением указанного правила, являются ничтожными;

• названные положения не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений.

Указанное правило не применяется для сделок, заключаемых в соответствии с 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Росреестр обращает внимание на то, что:

• акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие;

• сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, указанных в 218-ФЗ;

Фото: www.gazeta.ru

• при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется;

• ничтожная сделка недействительна независимо от такого признания ее судом;

• недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения;

• осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для госрегистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Учитывая изложенное, Росреестр делает вывод о том, что при государственной регистрации права общей долевой собственности (в том числе перехода доли в праве) на жилое помещение на основании заключенной после 01.09.2022 сделки об отчуждении жилого помещения, доли (долей) в праве общей долевой собственности на него, не подпадающей под установленные ЖК исключения, государственный регистратор прав обязан убедиться в том, что такая сделка не является ничтожной, — она не нарушает требования ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ.

Такая проверка осуществляется путем умножения площади жилого помещения на размер отчуждаемой доли. Например, являются ничтожными сделки:

Фото: www.kadastr.ru

• об отчуждении доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 30 кв. м, в результате которой у одного физического лица возникает 1/10 доля в праве, а у другого — 9/10 долей в праве (30 * 1/10 = 3 кв. м);

• об отчуждении квартиры площадью 45,5 кв. м в общую долевую собственность 8 физических лиц, в том числе и без указания в ней размеров долей (45,5 * 1/8 = 5,6 кв. м).

При выявлении случаев представления на государственную регистрацию прав нотариальных сделок, не соответствующих ч. 1.1 ст. 30 ЖК, данную информацию необходимо незамедлительно доводить до центрального аппарата Росреестра, а также до нотариуса, удостоверившего такую сделку, если заявителем являлся не данный нотариус и ему в связи с этим не направлялось уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода прав.

Другие публикации по теме:

Когда нельзя возвращать без рассмотрения заявление о госрегистрации договора об уступке прав по ДДУ

Когда возможна передача прав по договору аренды земельного участка, заключенному по результатам торгов

Процедура подписания электронного акта осмотра ранее учтенных объектов недвижимости будет упрощена

Уведомления о получении заявления о государственном кадастровом учете и регистрации не будут отправлять почтой 

Как новые правила документооборота Росреестра и МФЦ обеспечивают безопасность сделок

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Президент поручил полпредам контролировать создание Национальной системы пространственных данных

Президент поручил полпредам контролировать создание Национальной системы пространственных данных

Детализация отношений МФЦ и Росреестра при переводе бумажных документов в цифровой формат

Суперсервис «Мое жилье» снимет все риски, связанные с куплей-продажей недвижимости

Как застройщик может прекратить госрегистрацию права на земельные участки, расположенные под МКД

Новые разъяснения Росреестра о применении законодательства о госрегистрации и кадастровом учете

Росреестр разъяснил вопросы, возникающие у застройщиков при подаче заявлений на госрегистрацию прав и кадастровый учет