Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

 

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

 

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

 

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

+

Эксперты: быстрее всего лоты жилой недвижимости всех типов уходят с витрины в «старой» Москве

Аналитики bnMAP.pro опубликовали подробный отчет об особенностях рынка новостроек в Московском регионе, рассчитав структуру и динамику экспозиции в столице в октябре 2024 года по корпусам, находящимся в реализации.

   

Фото: bnmap.pro

 

По расчетам аналитиков, в «старой» Москве к концу 2024 года в эксплуатацию будет введено 5,1 млн кв. м жилой площади в 339 корпусах.

 

Динамика количества корпусов по срокам ввода в эксплуатацию и
суммарная проектная площадь лотов, Москва

Источник: bnmap.pro

 

В ТиНАО до конца текущего года планируется ввод 1,6 млн кв. м жилья в 119 корпусах.

   

Динамика количества корпусов по срокам ввода в эксплуатацию и
суммарная проектная площадь лотов, Новая Москва

Источник: bnmap.pro

 

В Московской области планируется ввести в эксплуатацию 3,2 млн кв. м жилья в 239 корпусах.

  

Динамика количества корпусов по срокам ввода в эксплуатацию и
суммарная проектная площадь лотов, Подмосковье

Источник: bnmap.pro

 

В октябре количество лотов в экспозиции Москвы в старых границах по сравнению с сентябрем сократилось на 1,3% (до 52,3 тыс. шт.), но по отношению к результату октября 2023-го зафиксирован рост на 8,7%.

При этом средняя цена 1 кв. м прибавила 1,2% (до 590,1 тыс. руб.) и 14,1% в годовом выражении.

 

Динамика показателей ценообразования лотов на экспозиции, 2023—2024 годы, Москва

Источник: bnmap.pro

 

Аналитики bnMAP.pro зафиксировали увеличение средней площади лота в этой локации на 0,5% (до 58,1 кв. м) по сравнению с сентябрем 2024 года и на 1,2% — относительно прошлогоднего октября.

Средний бюджет лота в экспозиции вырос на 1,8% (до 34,3 млн руб.) и на 15,5% соответственно.

  

Динамика показателей ценообразования лотов на экспозиции, 2023—2024 годы, Новая Москва

Источник: bnmap.pro

 

В Новой Москве в октябре 2024 года предложение лотов прибавило 2,6% (до 20,0 тыс. шт.) относительно сентября, но снизилось на 4,3% при сравнении с показателем октября 2023-го. Средняя цена 1 кв. м увеличилась незначительно: +0,4% (до 248,3 тыс. руб.) к сентябрю и +3,8% к октябрю 2023-го.

Отмечено также небольшое увеличение средней площади лота в экспозиции в ТиНАО: +1,5% (до 47,9 кв. м.) к сентябрю и +1,05% к показателю октября 2023-го, — а также среднего бюджета лота: +1,7% (до 11,9 млн руб.) и +4,4% соответственно.

   

Динамика показателей ценообразования лотов на экспозиции, 2023—2024 годы, Подмосковье

Источник: bnmap.pro

 

В Московской области в октябре текущего года произошло сокращение лотов в экспозиции (-0,2%, до 46,2 тыс. шт.) по сравнению с сентябрем, но год к году отмечен рост на 16,4%.

Изменение средней цены 1 кв. м составило -0,2%, до 184,5 тыс. руб. и +4,7% соответственно. По сравнению с сентябрем не изменились средняя площадь лота в продаже (46,1 кв. м) и бюджет лота (8,5 млн руб.), а относительно октября 2023-го — площадь уменьшилась на 1,7%, средний бюджет лота вырос на 2,4%.

 

Анализ лотов в прайсе по срокам экспозиции на 13.11.2024

Источник: bnmap.pro

 

Соотношение лотов на экспозиции к сделкам в рынок в октябре 2024 года по сравнению с сентябрьскими значениями 2024 года снизилось по всем трем локациям: в «старой» Москве — на 2,9 п. п. (до 7,2%), в ТиНАО — на 2,8 п. п. (до 5,2%), в Московской области — на 2,1 п. п. (до 5,0%).

По сравнению с октябрем прошлого года падение показателя еще более заметно: в Москве — на 9,9 п. п., в ТиНАО — на 8,7 п. п., и в Подмосковье — на 12,1 п. п.

Подробнее с отчетом можно ознакомиться здесь.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в октябре в Санкт-Петербурге быстрее остальных продавались четырехкомнатные лоты

Эксперты: на снижение цен на новостройки рассчитывать не приходится

Эксперты: средняя цена 1 кв. м в новостройках «старой» Москвы выросла до 609,9 тыс. руб.

Эксперты: в III квартале в «старой» Москве увеличился спрос на премиальные и элитные новостройки

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек

Эксперты: на столичном рынке новостроек из продажи исчезают самые доступные по цене объекты

Эксперты: цены на новостройки начали падать, и в 2025 году этот тренд усилится

Эксперты: рост спроса на новостройки Подмосковья обеспечили акции застройщиков, начало делового сезона и дефицит лимитов по «Семейной ипотеке»

Эксперты назвали округа «старой» Москвы, где сильнее всего подешевели новостройки

Эксперты: в октябре по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года количество сделок на рынке новостроек Московского региона упало на 46%

Эксперты: в третьем квартале 2024 года спрос на новостройки в «старой» Москве сократился на 24%

Эксперты: на рынке новостроек Москвы в октябре наблюдалась стагнация цен