Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 №43-П по делу о проверке конституционности пп. «а» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с жалобой гражданина В. Б. Колобаева.

 

Фото: www.vesti.energy-journals.ru

 

Собственник линии электропередачи (ЛЭП), филиал ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», отказал в согласовании планируемого строительства садового дома собственнику земельного участка, расположенного в своей основной части в границах охранной зоны ЛЭП. В связи с отсутствием согласия собственника ЛЭП местная администрация вынесла уведомление о недопустимости размещения объекта строительства на участке.

Гражданину не удалось оспорить решение местной администрации в суде. Суды, в частности, обосновали свою позицию ссылкой на пп. «а» п. 10 Правил №160, отклонив довод заявителя о необходимости применения п. 3 ст.106 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), согласно которому требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории не допускается, за исключением случаев размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

 

 

Тогда гражданин обратился в Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) оспорив пп. «а» п. 10 Правил №160, которым устанавливается, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

КС РФ указал, что данный пункт не противоречит Конституции РФ, поскольку его применение является временной мерой до введения в действие соответствующих положений об охранных зонах объектов электроэнергетики. Отказ сетевой организации в согласовании планируемых строительства или реконструкции здания или сооружения может быть обоснован только указанием на конкретный предотвращаемый таким отказом риск для объектов электросетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества юридических или физических лиц.

  

Фото: www.exiora.ru

  

Однако исчерпывающего перечня таких ограничений применительно к охранным зонам ЛЭП до настоящего времени не установлено. Следовательно, произвольный запрет в согласовании не допускается. Отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде.

При этом КС РФ исходит из того, что механизм согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений с собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства, в связи с размещением которых установлена охранная зона, для сокращения обременений застройщиков административными процедурами и для обеспечения защиты их прав должен быть максимально приближен к той модели регулирования, которая с 2018 года установлена применительно к зонам с особыми условиями использования территорий непосредственно в ЗК РФ и согласуется с закрепленными Градостроительным кодексом РФ порядками выдачи разрешения на строительство и уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

  

Фото: www.mtdata.ru

 

КС указал, что обязанностью публичной власти является минимизация последствий промедления с принятием подзаконного регулирования, которым обеспечивается реализация федерального закона, улучшающего положение субъектов правоотношений.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил, что Правительству РФ необходимо в кратчайший срок внести изменения в действующее правовое регулирование, установив в положении об охранных зонах объектов электроэнергетики порядок, исключающий получение физическими и юридическими лицами предварительного письменного согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

  

   

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Минцифры: не все сети в охранных зонах связи подлежат госрегулированию

Земельные участки, находящиеся во втором поясе водоохранных зон, разрешили оформлять в собственность

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

Правительство утвердит новое положение об охранных зонах газопроводов

Не все объекты, построенные с нарушением границ охранных зон, будут признаваться незаконным строительством

+

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

Такое требование содержится в проекте «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года», разработанной Минстрое при активном участии отраслевых объединений. По оценке экспертов, стоимость жилья в случае реализации нововведения увеличится примерно на 1%.

    

Фото: www.img2.ntv.ru

      

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, окончательно доработанный проект Стратегии на днях должен быть представлен на утверждение в Правительство.

Документ включает ряд критериев и требований, направленных на улучшение качества возводимого в стране жилья.

В частности, в проекте Стратегии содержится требование оборудовать все новостройки выше 28 м (9 этажей) специальными противопожарными зонами спасения на плоских кровлях.

    

Фото: www.sigma-russia.ru

     

Указанные ограничения увязаны с максимальной длиной состоящих сегодня на вооружении МЧС РФ пожарных лестниц — 28 м.

По мнению ряда экспертов, опрошенных «Известиями», требование актуально, поскольку, сегодня в случае пожара в многоквартирной высотке у ее жильцов есть шанс спастись зачастую только на крыше — причем только при условии, что:

     

Фото: www.yandex.ru

     

1) их оттуда заберет летательная техника — вертолеты или специализированные квадрокоптеры (последние должны появиться на вооружении МЧС в ближайшие годы);

2) крыша оборудована доступной и просторной площадкой, выполненной, как и вся кровля, из негорючих материалов и исключающей попадание туда снизу продуктов горения.

   

Фото: www.c-o-k.ru

   

По словам зампредседателя комитета по инженерным системам Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), доцента МГСУ Алексея Бусахина (на фото), зоны безопасности на крышах многоквартирных домов (МКД) будут представлять собой незадымляемое пространство со специальными противопожарными перегородками.

   

Фото: www.elektrod-ryazan.ru

   

Хотя детали еще неясны, в целом себестоимость организации противопожарных зон на крышах не будет значительной в масштабах каждого конкретного проекта, полагает президент ГК Основа, председатель комиссии по вопросам индустрии строительных материалов и технологий Общественного совета при Минстрое Александр Ручьев (на фото выше).

     

Фото: www.yandex.net

     

По мнению исполнительного директора ГК Страна Девелопмент Артема Божедомова (на фото справа), создание дополнительных зон безопасности будет стоить до 1 тыс. руб. за 1 кв. м. Таким образом, стоимость жилья может вырасти менее чем на 1%, прогнозирует эксперт.

    

Фото: www.mail.ru

      

Но есть вероятность, что застройщик не будет повышать стоимость квартир, а использует такие зоны безопасности как свое основное преимущество, предположил исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК «Универ Капитал» Артем Тузов (на фото).

Граждане будут охотнее приобретать дома, которые соответствуют нормам безопасности и дают возможность пережить чрезвычайную ситуацию, пояснил он.  

    

 

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.omskrielt.com

            

    

   

   

   

Другие публикации по теме:

Застройщиков обяжут оборудовать новостройки механическими системами антиинфекционной защиты

Проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ представят на утверждение Правительству в начале февраля

Минстрой обновил правила проектирования небоскребов

Как изменились правила проектирования гостиниц, хостелов и общежитий

Застройщиков обяжут проектировать в возводимых домах каналы для операторов связи

Устранено ключевое препятствие на пути строительства в России небоскребов — нормативное обеспечение их пожарной безопасности