На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 №43-П по делу о проверке конституционности пп. «а» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с жалобой гражданина В. Б. Колобаева.

Фото: www.vesti.energy-journals.ru

Собственник линии электропередачи (ЛЭП), филиал ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», отказал в согласовании планируемого строительства садового дома собственнику земельного участка, расположенного в своей основной части в границах охранной зоны ЛЭП. В связи с отсутствием согласия собственника ЛЭП местная администрация вынесла уведомление о недопустимости размещения объекта строительства на участке.

Гражданину не удалось оспорить решение местной администрации в суде. Суды, в частности, обосновали свою позицию ссылкой на пп. «а» п. 10 Правил №160, отклонив довод заявителя о необходимости применения п. 3 ст.106 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), согласно которому требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории не допускается, за исключением случаев размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

Тогда гражданин обратился в Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) оспорив пп. «а» п. 10 Правил №160, которым устанавливается, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

КС РФ указал, что данный пункт не противоречит Конституции РФ, поскольку его применение является временной мерой до введения в действие соответствующих положений об охранных зонах объектов электроэнергетики. Отказ сетевой организации в согласовании планируемых строительства или реконструкции здания или сооружения может быть обоснован только указанием на конкретный предотвращаемый таким отказом риск для объектов электросетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества юридических или физических лиц.

Фото: www.exiora.ru

Однако исчерпывающего перечня таких ограничений применительно к охранным зонам ЛЭП до настоящего времени не установлено. Следовательно, произвольный запрет в согласовании не допускается. Отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде.

При этом КС РФ исходит из того, что механизм согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений с собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства, в связи с размещением которых установлена охранная зона, для сокращения обременений застройщиков административными процедурами и для обеспечения защиты их прав должен быть максимально приближен к той модели регулирования, которая с 2018 года установлена применительно к зонам с особыми условиями использования территорий непосредственно в ЗК РФ и согласуется с закрепленными Градостроительным кодексом РФ порядками выдачи разрешения на строительство и уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

Фото: www.mtdata.ru

КС указал, что обязанностью публичной власти является минимизация последствий промедления с принятием подзаконного регулирования, которым обеспечивается реализация федерального закона, улучшающего положение субъектов правоотношений.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил, что Правительству РФ необходимо в кратчайший срок внести изменения в действующее правовое регулирование, установив в положении об охранных зонах объектов электроэнергетики порядок, исключающий получение физическими и юридическими лицами предварительного письменного согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

Другие публикации по теме:

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Минцифры: не все сети в охранных зонах связи подлежат госрегулированию

Земельные участки, находящиеся во втором поясе водоохранных зон, разрешили оформлять в собственность

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

Правительство утвердит новое положение об охранных зонах газопроводов

Не все объекты, построенные с нарушением границ охранных зон, будут признаваться незаконным строительством

В интервью РИА Новости мэр Москвы рассказал, насколько успешно сегодня реализуется политика столичного правительства в сферах строительства жилья и ЖКХ.    

Фото: www.koltushi24.ru

О рекордном объеме ввода

Согласно статистике, которую привел Сергей Собянин (на фото), в период с 2012 по 2014—2015 годов в столице вводилось в эксплуатацию ежегодно около 3 млн кв. м жилья.

В этом году ввели 6 млн «квадратов» — это рекорд за всю историю Москвы, подчеркнул мэр города.

Фото: www.ria.ru

О неослабевающем спросе

Он также отметил, что рост объема предложения столичного жилья ничуть не уменьшает спрос на него, а даже наоборот.

Одна из причин этого, по мнению Собянина, — отлично показавшие себя меры господдержки в лице льготной ипотеки на новостройки и «Семейной ипотеки».

Фото: www.gazetadaily.ru

По его словам, весомым фактором неослабевающего спроса на «московские метры» служит межрегиональная миграция.

«Речь идет даже не о мигрантах из ближнего или дальнего зарубежья, которые приезжают в Москву, оседают и покупают жилье. Это россияне, которые сначала перемещаются в Московскую область, из Московской области в Москву», — пояснил мэр столицы.

Фото: www.mos.ru

О комплексном развитии территорий

«Мы считаем, что промышленные территории должны развиваться комплексно, и никто не должен спекулировать на этой земле», — заявил Собянин.

Он напомнил, что с помощью 494-ФЗ, принятого в конце 2020 года и нацеленного на совершенствование института комплексного развития территорий (КРТ), московские власти выкупают по кадастровой стоимости недвижимость у собственников в промзонах и проектируют здесь комплексную застройку.

«Затем выставляем или на аукцион, или на конкурс, привлекаем инвесторов для того, чтобы комплексно их [промзоны — Ред.] обустраивать», — уточнил глава правительства Москвы.

Он сообщил, что сегодня определены уже «сотни гектаров промышленных территорий», которые должны постепенно превращаться в современные комплексные кварталы (в соответствии с региональной программой «Индустриальные кварталы»), чтобы жители «могли работать и жить примерно в одном районе».

Фото: www.restate.ru

О реновации

«Такого объема переселения граждан в новое жилье мало где в мире можно найти. Тем более, мы это делаем бесплатно», — напомнило Собянин. Говоря о ходе выполнения региональной программы реновации, он выразил надежду, что закончить ее удастся к 2032 году.

«Пока мы идем строго по плану, — уточнил мэр Москвы. — Прошли самые сложные периоды — проектирование новых районов, утверждение проектов планировок, обсуждение их с гражданами, подбор стартовых площадок, начало — то есть первый пул реновации, когда мы строим первые дома и начинаем сносить старые дома, открывать все больше и больше площадок под стройку», — добавил градоначальник.

Фото предоставлено компанией Брусника

О сокращении доли мигрантов на стройках

По словам Собянина, из-за постепенного введения новых технологий в отрасль доля мигрантов на московских строках сокращается, а доля россиян увеличивается.

«Пока она увеличивается в значительной степени за счет жителей ЦФО и частично москвичей. И резерв там еще большой», — отметил руководитель города.

Собянин не стал называть конкретные цифры, но заверил, что тенденция уменьшения числа мигрантов на столичных стройках и в сфере ЖКХ набирает обороты.

«Мы должны постепенно все больше и больше идти к тому, что на стройке должно быть больше квалифицированного труда, высокооплачиваемого. Тогда будет меньше мигрантов», — резюмировал глава правительства Москвы.

Фото: www.bani-nsk.ru

О небоскребах

Сергей Собянин признался журналистам РИА, что реализация политики комплексной застройки Москвы пока сопровождается не столько ответами, сколько вопросами в отношении супервысотных зданий.

«Что лучше — больше высотность и меньше занятой территории или, наоборот, низкая этажность, но более застроенная территория? Что лучше — более сконцентрированный город или город, который растекся на десятки километров? — риторически спросил мэр, добавив: — Для нас это точно не пустые вопросы».

Он отметил, что все эти вопросы решаются архитекторами и градостроителями в ходе повседневной работы по планированию, проектированию, подготовке градостроительной документации и т.д.

Фото: www.mos.ru

О ЖКХ

По словам главы города, за последние годы серьезных аварий в коммунальной системе Москвы практически не было. Даже если и происходили какие-то незначительные нарушения, то за счет резервирования их быстро и оперативно устраняли.

«Все системы, десятки тысяч домов, сотни тысяч километров коммунальных сетей, энергетические предприятия в течение всего летнего периода, межсезонья готовились к тому, чтобы пройти зимний отопительный сезон», — там мэр столицы России оценил текущее состояние инженерных коммуникаций Москвы.

Фото: www.lis-mag.ru

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь-октябрь 2021 года показали Москва, Санкт-Петербург и Московская область

В октябре по ДДУ и уступкам в Москве продано жилья на 20% больше, чем два года назад

Москва отказывается от иностранцев на стройках?

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь-сентябрь 2021 года показали Москва, Московская область и Санкт-Петербург

В ТОП-5 регионов по объемам выдачи «Семейной ипотеки» вошли Подмосковье, Москва, Санкт-Петербург, Кубань и Тюменская область  

К маю Москва более чем на 40% выполнила годовой план по вводу недвижимости