На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 №43-П по делу о проверке конституционности пп. «а» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с жалобой гражданина В. Б. Колобаева.

Фото: www.vesti.energy-journals.ru

Собственник линии электропередачи (ЛЭП), филиал ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», отказал в согласовании планируемого строительства садового дома собственнику земельного участка, расположенного в своей основной части в границах охранной зоны ЛЭП. В связи с отсутствием согласия собственника ЛЭП местная администрация вынесла уведомление о недопустимости размещения объекта строительства на участке.

Гражданину не удалось оспорить решение местной администрации в суде. Суды, в частности, обосновали свою позицию ссылкой на пп. «а» п. 10 Правил №160, отклонив довод заявителя о необходимости применения п. 3 ст.106 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), согласно которому требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории не допускается, за исключением случаев размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

Тогда гражданин обратился в Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) оспорив пп. «а» п. 10 Правил №160, которым устанавливается, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

КС РФ указал, что данный пункт не противоречит Конституции РФ, поскольку его применение является временной мерой до введения в действие соответствующих положений об охранных зонах объектов электроэнергетики. Отказ сетевой организации в согласовании планируемых строительства или реконструкции здания или сооружения может быть обоснован только указанием на конкретный предотвращаемый таким отказом риск для объектов электросетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества юридических или физических лиц.

Фото: www.exiora.ru

Однако исчерпывающего перечня таких ограничений применительно к охранным зонам ЛЭП до настоящего времени не установлено. Следовательно, произвольный запрет в согласовании не допускается. Отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде.

При этом КС РФ исходит из того, что механизм согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений с собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства, в связи с размещением которых установлена охранная зона, для сокращения обременений застройщиков административными процедурами и для обеспечения защиты их прав должен быть максимально приближен к той модели регулирования, которая с 2018 года установлена применительно к зонам с особыми условиями использования территорий непосредственно в ЗК РФ и согласуется с закрепленными Градостроительным кодексом РФ порядками выдачи разрешения на строительство и уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

Фото: www.mtdata.ru

КС указал, что обязанностью публичной власти является минимизация последствий промедления с принятием подзаконного регулирования, которым обеспечивается реализация федерального закона, улучшающего положение субъектов правоотношений.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил, что Правительству РФ необходимо в кратчайший срок внести изменения в действующее правовое регулирование, установив в положении об охранных зонах объектов электроэнергетики порядок, исключающий получение физическими и юридическими лицами предварительного письменного согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

Другие публикации по теме:

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Минцифры: не все сети в охранных зонах связи подлежат госрегулированию

Земельные участки, находящиеся во втором поясе водоохранных зон, разрешили оформлять в собственность

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

Правительство утвердит новое положение об охранных зонах газопроводов

Не все объекты, построенные с нарушением границ охранных зон, будут признаваться незаконным строительством

Росстандарт опубликовал уведомления об изменении действующих СП.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменения №2 к СП 126.13330.2017 «СНиП3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве» вносит изменения и дополнения в редакции отдельных положений и формулировок пунктов документа и приложений к нему. В частности, актуализированы нормативные ссылки, уточнены термины и определения, учтены положения по требованиям к цифровизации строительного контроля.

Уточнены положения, регулирующие:

• обработку данных аэрофотосъемки для создания ортофотопланов, цифровых моделей рельефа и трехмерных моделей, а также положения по применению лазерного сканирования;

• дистанционный мониторинг и контроль отклонений геометрических параметров возводимых зданий и сооружений от проектных решений с применением беспилотной авиационной системы (БАС).

Кроме того, откорректировано приложение «Технические характеристики основного геодезического оборудования и приборов», уточнены характеристики оборудования, а также требования к приборам и оборудованию.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №2 к СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации» вносит в действующий свод правил следующие изменения и дополнения:

• актуализированы нормативные ссылки, введен термин, характеризующий мобильные и нестационарные установки для обработки, утилизации и обезвреживания отходов;

• раздел 4 «Общие положения» дополнен информацией о необходимости наличия у организаций лицензии на осуществление деятельности по утилизации и работе с отходами I—IV классов опасности;

• уточнен состав работ по результатам обследования при подготовке к демонтажу (сносу) зданий и сооружений;

• переработан порядок и состав работ при утилизации конструкций и материалов, а также требования к подтверждению отнесения отходов I—V класса опасности к конкретному классу;

• переработаны требования к сортировке отходов в процессе демонтажа здания, а также конкретизированы дополнительные требования по составу проекта организации демонтажа (ПОД), по утилизации отходов от сноса или передача отходов для утилизации.

• конкретизированы требования к процессам обработки и утилизации отходов I—II классам опасности, а также к смешанным (не сортированным) отходам, относящимся к III—IV классам опасности.

Помимо этого, в документе приводятся методы переработки отходов пластмасс и полимерных материалов. Добавлены приложения, содержащие подходы к переработке отходов, а также обозначены приоритетные направления использования переработанных отходов, основные стадии переработки отходов из ПВХ и линолеума.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №2 к СП 104.13330.2016 «СНиП2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления» вносит дополнительные рекомендации по применению технологий вертикального и наклонного бурения при создании дренажных и противофильтрационных элементов, в том числе с использованием глиноцементобетонов, а также современных геосинтетических материалов — фильтрующих, нефильтрующих, армирующих, и созданию противофильтрационных элементов с применением местных полиминеральных глин.

Кроме того, разработано новое приложение к СП — «Рекомендации по использованию местных полиминеральных глин для создания тиксотропных растворов и противофильтрационных материалов в строительстве способом "стена в грунте"».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений